Дело № 2-169/2023

УИД44RS0013-01-2023-000049-21

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 марта 2023 г. п. Красное-на-Волге

Красносельский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Буровой Е.И.,

при секретаре Васильевой О.Д.,

с участием представителя истца ФИО1 - ФИО2, представителя ответчика администрации Красносельского муниципального района Костромской области ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Красносельского муниципального района Костромской области о признании договора аренды земельного участка действующим и продленным на неопределенный срок, восстановлении на кадастровом учете земельного участка,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Красносельского муниципального района Костромской области о признании договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ (как указано в исковом заявлении) действующим и продленным на неопределенный срок, восстановлении на кадастровом учете земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. Требования мотивированы тем, что ему (ФИО1) принадлежит на праве аренды земельный участок по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью <данные изъяты> кв.м. Права на данный участок приобретены им на основании договора уступки права аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ним (ФИО1) и ФИО4, дополнительным соглашением к договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №. В ДД.ММ.ГГГГ им (истцом) было подано заявление о продлении договора аренды. Согласно ответу администрации Красносельского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № з, договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ № не расторгнут, является действующим и считается продленным на неопределенный срок с ДД.ММ.ГГГГ. На вышеуказанном участке возведен фундамент будущего дома. Площадь застройки составила <данные изъяты> кв.м, степень готовности - <данные изъяты> %. Фундамент возведен в период с ДД.ММ.ГГГГ гг., то есть в период действия договора. Постройка возведена без разрешения на строительство. ДД.ММ.ГГГГ им (истцом) был получен ответ от ДД.ММ.ГГГГ № Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Костромской области (далее Управление Росреестра по Костромской области), из которого следовало, что в настоящее время договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный между ним и администрацией Красносельского муниципального района не зарегистрирован, в связи с чем имеется спор о правах на участок. Ссылаясь на положения п. 6 ст. 23 Федерального закона от 08 июня 2020 г. № 166-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях принятия неотложных мер, направленных на обеспечение устойчивого развития экономики и предотвращение последствий» и ст. 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ), считает договор аренды не расторгнутым и подлежащим продлению.

В судебное заседание истец ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не явился, ходатайства об отложении рассмотрения дела не заявил.

Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования истца поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно указал, что в первом пункте просительной части искового заявления допущена описка. В правильном изложении требования заявлены следующим образом: «признать договор земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № действующим и продленным на неопределенный срок».

Представитель ответчика администрации Красносельского муниципального района Костромской области по доверенности ФИО3 против удовлетворения исковых требований, содержащихся в п. 1 просительной части искового заявления, не возражала. Указала, что требования, изложенные в п. 2, к компетенции администрации Красносельского муниципального района не относятся. Суду пояснила, что согласно положениям п. 2 ст. 621 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), если арендатор продолжает пользоваться земельным участком после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок. Договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ № считается продленным на неопределенный срок с ДД.ММ.ГГГГ.

Третье лицо - Управление Росреестра по Костромской области, о дне слушания извещено своевременно и надлежащим образом, своего представителя в судебное заседание не направило, в поступившем в суд отзыве содержится просьба о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления. По существу заявленных требований в отзыве указано следующее. Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости (далее ЕГРН), земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> был поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ и имел следующие характеристики: категория - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для строительства индивидуального жилого дома, площадью <данные изъяты> кв.м, при этом в ЕГРН имелась запись о том, что сведения о земельном участке с кадастровым номером № носят временный характер. Порядок кадастрового учета объектов недвижимости на дату учета земельного участка с кадастровым номером № был регламентирован Федеральным законом Российской Федерации от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее Закон № 221-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ) (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ). Частью 4 ст. 24 указанного Федерального закона предусмотрено, что внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости носят временный характер. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости. Если по истечении одного года со дня постановки на учет этого объекта недвижимости или, если этим объектом недвижимости является земельный участок, двух лет со дня постановки его на учет, не осуществлена государственная регистрация аренды) такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости. Федеральным законом Российской Федерации от 03 июля 2016 г. № 361-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» отдельные положения Закона № 221-ФЗ от 24.07.2007, в том числе статья 24, с 01.01.2017 признаны утратившими силу. С 01.01.2017 отношения, возникающие, в том числе в связи с осуществлением государственного кадастрового учета недвижимого имущества, регламентированы Федеральным законом Российской Федерации от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее Закон № 218-ФЗ от 13.07.2015). Согласно ч. 7 ст. 72 Закона № 218-ФЗ от 13.07.2015, временный характер сведений государственного кадастра недвижимости об образованных объектах недвижимости, предусмотренный статьей 24 (в редакции, действовавшей до 1 января 2017 г.) сохраняется до момента государственной регистрации права на такой объект недвижимости либо до момента государственной регистрации аренды, безвозмездного пользования, если объектом недвижимости является земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, но не позднее 1 марта 2022 г. По истечении указанного срока сведения об объектах недвижимости, которые носят временный характер (за исключением сведений о земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в отношении которых до 1 января 2017 г. была осуществлена государственная регистрация безвозмездного пользования), исключаются из ЕГРН в порядке, предусмотренном порядком ведения ЕГРН. Образование новых объектов недвижимости из объекта недвижимости, внесенные в ЕГРН сведения о котором носят временный характер, не допускается. В течение срока действия временного характера внесенных в ЕГРН сведений об объекте недвижимости сведения о таком объекте недвижимости могут быть исключены из ЕГРН по заявлению собственника объекта недвижимости или собственников объектов недвижимости, в результате преобразования которых был образован такой объект недвижимости. В случае, если земельные участки были образованы из земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, исключение из ЕГРН сведений о соответствующих земельных участках осуществляется по заявлению представителя уполномоченного на распоряжение такими земельными участками органа государственной власти или органа местного самоуправления. В связи с тем, что сведения в ЕГРН о земельном участке с кадастровым номером № носили временный характер и в связи с неосуществлением государственной регистрации права на данный земельный участок до ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра данный земельный участок был снят с кадастрового учета, имеющейся в ЕГРН записи о данном земельном участке присвоен статус «Архивный». Обращаем внимание, что действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрено возможности восстановления в ЕГРН сведений о земельном участке снятого с кадастрового учета, которому присвоен статус «Архивный». На основании указанных обстоятельств, требования истца, заявленные в п. 3 просительной части искового заявления не соответствуют нормам материального права и не подлежат удовлетворению.

На основании положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) суд счел возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав явившихся в судебное заседание лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая из которых должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности. Наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, на основании распоряжения администрации Красносельского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении А.А.Н., ФИО4 земельных участков в аренду для строительства индивидуальных жилых домов», ФИО4, проживающему по адресу: <адрес>, предоставлен земельный участок площадью <данные изъяты> га в аренду, сроком на <данные изъяты> месяцев для строительства индивидуального жилого дома по адресу: <адрес> (л.д. 16).

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Красносельского муниципального района Костромской области в лице главы Красносельского муниципального района ФИО5, действующего на основании Устава муниципального образования Красносельского муниципального района Костромской области (Арендодатель) и ФИО4 (Арендатор) заключен договор аренды земельного участка №, согласно которому Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, кадастровый №, находящийся по адресу: <адрес> (далее Участок), для использования в целях строительства индивидуального жилого дома. Срок аренды Участка устанавливается: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (п. 2.1. договора) (л.д. 9-11).

Согласно договору уступки прав аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ право аренды на указанный земельный участок перешло к ФИО1 (л.д. 12).

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Красносельского муниципального района Костромской области, в лице и.о. главы администрации муниципального района Костромской области ФИО6, и ФИО1 заключено дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №. В силу п. 2 указанного дополнительного соглашения, в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 2020 г. № 98-ФЗ (ред. от 08.06.2020 № 166-ФЗ) «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», срок действия договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № продлевается до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился к главе администрации Красносельского муниципального района ФИО7 с уведомлением о планируемом строительстве индивидуального жилого дома на спорном земельном участке (л.д. 7, 8).

ДД.ММ.ГГГГ данное уведомление было рассмотрено администрацией Красносельского муниципального района <адрес> и одобрено (л.д. 21).

ДД.ММ.ГГГГ спорный земельный участок был снят с кадастрового учета, согласно ответу Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1, в связи с тем, что в ЕГРН отсутствовали сведения о государственной регистрации права либо аренды в отношении спорного земельного участка с кадастровым номером №, ДД.ММ.ГГГГ указанному земельному участку, имеющему согласно сведений ЕГРН, временный характер, в соответствии с ч. 7 ст. 72 Закона № 218-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ присвоен статус «архивный» (л.д. 18).

Из материалов дела следует, что согласно заключенному ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Красносельского муниципального района <адрес> и ФИО1 дополнительному соглашению к договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, срок действия договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № продлен до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15).

Согласно письмам администрации Красносельского муниципального района Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ № не расторгнут, является действующим и считается продленным на неопределенный срок с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 40, 41).

Данные обстоятельства не оспаривала в судебном заседании и представитель ответчика администрации Красносельского муниципального района Костромской области по доверенности ФИО3, которая пояснила, что истец до настоящего времени пользуется спорным земельным участком, в установленные сроки вносит арендную плату.

Таким образом, суд считает установленным факт того, что договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный между администрацией Красносельского муниципального района Костромской области и ФИО4, является действующим и продленным на неопределенный срок, в связи с чем полагает, что исковые требования ФИО1 в указанной части подлежат удовлетворению.

Также истцом заявлены требования о восстановлении ЕГРН аннулированные сведения о земельном участке с кадастровым номером №

Согласно статье 70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Как установлено ч. 2 ст. 1 Закона № 218-ФЗ от 13.07.2015, вступившего в силу с 01.01.2017, единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (часть 7 статьи 1 Закона № 218-ФЗ).

Отношения, возникающие в связи с ведением государственного кадастра недвижимости, осуществлением государственного кадастрового учета недвижимого имущества и кадастровой деятельности, до 01.01.2017 регулировались Федеральным законом от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее Закон № 221-ФЗ).

Государственным кадастровым учетом недвижимого имущества в силу части 1 статьи 1 названного Закона признаются действия уполномоченного по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

По правилам ч. 9 ст. 4 Закона № 221-ФЗ в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения, которые носят временный характер. Такие сведения до утраты ими в установленном настоящим Федеральным законом порядке временного характера не являются кадастровыми сведениями и используются только в целях, связанных с осуществлением соответствующей государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также с выполнением кадастровых работ.

В соответствии с ч. 1 ст. 16 указанного Закона кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости.

Внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет земельного участка носят временный характер. К таким сведениям применяются правила, установленные ч. 4 ст. 24 настоящего Федерального закона (ч. 1 ст. 25 Закона № 221-ФЗ).

Согласно ч. 4 ст. 24 данного Закона внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости носят временный характер. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости. Если по истечении пяти лет со дня постановки на учет образованного объекта недвижимости не осуществлена государственная регистрация права на него, такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости.

Материалами дела подтверждается, что земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, был поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ и сведения о данном объекте недвижимости носили временный характер.

Из материалов дела следует, что в связи с истечением пяти лет со дня постановки на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером № и отсутствием сведений о зарегистрированных правах (обременениях) на данный земельный участок, органом кадастрового учета было принято решение об аннулировании данного земельного участка, он снят с кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем суд считает установленным в судебном заседании, что на момент снятия земельного участка с кадастрового учета договор аренды земельного участка являлся действующим, истец ФИО1 пользовался спорным земельным участком, своевременно вносил арендные платежи, истцом на спорном земельном участке возведен фундамент будущего дома, площадь застройки составила <данные изъяты> кв.м, степень готовности - <данные изъяты>%, фундамент возведен в период действия договора аренды ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и иными способами, предусмотренными законом.

Исходя из принципов защиты прав собственника, правовой определенности и стабильности, суд находит требования ФИО1 о восстановлении спорного земельного участка на кадастровом учете обоснованным и приходит к выводу о необходимости восстановления нарушенных прав истца путем восстановления аннулированных сведений о спорном земельном участке в ЕГРН.

На возмещении судебных расходов, понесенных им при обращении в суд с исковым заявлением, истец не настаивал.

Руководствуясь ст. ст. 194 -199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к администрации Красносельского муниципального района Костромской области о признании договора аренды земельного участка действующим и продленным на неопределенный срок, восстановлении на кадастровом учете земельного участка, - удовлетворить.

Признать договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенным между администрацией Красносельского муниципального района <адрес> и ФИО4, действующим и продленным на неопределенный срок.

Восстановить в Едином государственном реестре недвижимости аннулированные сведения о земельном участке с кадастровым номером №, категория - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для строительства индивидуального жилого дома, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенном по адресу: <адрес> (дата постановки на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ).

Судья Е.И. Бурова

Мотивированное решение суда изготовлено 27 марта 2023 г.

Судья Е.И. Бурова