Дело №2-2319/2023 10 мая 2023 года

29RS0014-01-2023-000676-14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Свепарской Т.Ю.,

при секретаре судебного заседания Ануфриевой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о возложении обязанности произвести перерасчет страховой части пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее – ОСФР по АО и НАО) о возложении обязанности произвести перерасчет страховой части пенсии по старости.

Требование мотивирует тем, что является получателем страховой пенсии по старости с <Дата>. В <Дата> года истец обратилась в ОСФР по АО и НАО с заявлением о принятии к расчету заработной платы за период с 1985 года по 1986 год, сведения о которой имеются в её партийном билете, перерасчете страховой части пенсии по старости, предоставив копию партийного билета, в котором имелись сведения о выплате заработной платы. Однако ОСФР по АО и НАО не включен в расчет пенсии заработок за полные 60 месяцев по партийному билету. Полагая, что данный заработок повлияет на расчет пенсии в сторону ее увеличения, истец обратилась в суд с заявленным иском. Просила обязать ответчика произвести перерасчет страховой части пенсии с <Дата> за 60 месяцев (<Дата>) с учетом сведений о заработной плате за период с <Дата> по <Дата>, указанных в партийном билете.

Истец в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Ранее в судебном заседании истец поддержала заявленные требования по аналогичным основаниям.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований. Полагала, что оснований для приема партийного билета в качестве документа, подтверждающего заработок истца, не имеется, поскольку истцом не представлено доказательств, что документы по заработной плате были утрачены в силу обстоятельств непреодолимой силы. Кроме того, в партийном билете содержится недостоверная информация по заработку истца в иные периоды. Также указала, что заявление истца получено ответчиком 1 июня, в связи с чем оснований для перерасчета с <Дата> не имеется.

По определению суда дело рассмотрено при данной явке.

Заслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы настоящего гражданского дела, материалы выплатного (пенсионного) дела ФИО1 <№>, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что истцу ФИО1 с <Дата> назначена пенсия по старости на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ).

<Дата> истец обратилась в пенсионный орган с заявлением о перерасчете пенсии, представив копию партийного билета.

Согласно ответу № Г-5874-14/44170 оснований для приема партийного билета в качестве документа, подтверждающего заработок истца, ответчик не усмотрел, в связи с чем истцу отказано в перерасчете пенсии.

В силу ст. 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 36 указанного Федерального закона с 01 января 2015 г Федеральный закон от 17 декабря 2001 г № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей Федеральному закону.

Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В соответствии со ст. 30.3 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» размер трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), подлежит перерасчету, в том числе в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих среднемесячный заработок застрахованного лица, который не был учтен при осуществлении указанному лицу оценки пенсионных прав в соответствии со ст. 30 настоящего Федерального закона при установлении ему трудовой пенсии.

Согласно п. 2 ч. 1 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

На основании ч. 4 указанной статьи заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного предоставления им необходимых для такого перерасчета документов.

Согласно п. 6 статьи 21 Федерального закона «О страховых пенсиях» перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пп. б п. 7 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденному на основании Приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 г. № 958н для подтверждения дополнительных условий назначения страховой пенсии по старости и обстоятельств, учитываемых при определении ее размера, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях», необходимы документы об обстоятельствах, предусмотренных Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

С учетом указанных документов исчисляется размер страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера указанной части трудовой пенсии по старости и накопительной части трудовой пенсии по старости) по состоянию на 31 декабря 2014 г. (часть 10 статьи 15 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Порядок исчисления расчетного размера трудовой пенсии определен п. 2 статьи 30 Закона от 17 декабря 2001 г № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в соответствии с которым расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица путем их конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на 01 января 2002 года определяется на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо из среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд до 01 января 2002 года на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Согласно письму Министерства труда и социального развития Российской Федерации № 8389-ЮЛ и Пенсионного фонда Российской Федерации № ЛЧ-06-27/9704 от 27 ноября 2001, если невозможно документально подтвердить среднемесячный заработок в связи с утратой работодателем первичных документов о заработке, то могут быть представлены документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии, в том числе документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки, которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Согласно Уставу КПСС члены партии были обязаны ежемесячно уплачивать членские взносы.

Инструкцией о членских взносах членов и кандидатов в члены партии КПСС от 18 сентября 1967 года определен размер членских взносов в процентном соотношении от размера ежемесячной заработной платы: до 50 рублей - 10 копеек; от 51 до 100 руб. - 0,5%; от 101 до 150 руб. - 1,0%; от 151 до 200 руб. - 1,5%; от 201 до 250 руб. - 2,0%; от 251 до 300 руб. - 2,5%; свыше 300 руб. - 3,0%. Согласно пункту 2 указанной инструкции, при приеме членских взносов учитываются все получаемые премии и другие денежные вознаграждения в совокупности.

Как следует из материалов дела, периоды работы истца в <***> с <Дата> по <Дата> ответчиком включены в подсчет страхового стажа истца.

В партийном билете <№>, выданном <***> на имя ФИО1, вступившей в партию в <Дата> года, имеются сведения о заработке истца и уплаченных членских взносах, в том числе по периодам работы в <***> за <Дата> годы.

Согласно представленной <***> информации, документы <***> с <Дата> г.г. (с частыми переименованиями, но оставаясь подведомственною сетью <***>) <Дата> были приняты на хранение в архив <***>. Вместе с тем, документы поступили не полностью, отсутствуют документы на выдачу зарплаты некоторых магазинов, складов, столовых, баз, овощехранилищ и др.

Таким образом, отсутствие лицевых счетов, ведомостей по начислению заработной платы, справок о ее размере по причинам, независящим от истца, не могут лишить истца права на расчет пенсии в соответствии с заработной платой, которую она получала, работая в <***> в том числе в спорный период в <№> г.г.

Представленный ФИО1 партийный билет является документом, косвенно подтверждающим ее фактический заработок в указанный период, на основании которого можно сделать вывод об индивидуальном характере ее заработка. Факт принадлежности истцу данного партийного билета, в котором указан ее заработок, ответчиком не оспаривался. Сведения о размере заработной платы членов КПСС в партийный билет вносились исходя из ведомостей о заработной плате, предоставляемых бухгалтерией.

Доводы представителя ответчика о том, что у ФИО1 имеются периоды работы, подтвержденные справками о заработной плате, исходя из которых и был произведен расчет пенсии истца, а также что истцом не представлено доказательств, что документы по заработной плате были утрачены в силу обстоятельств непреодолимой силы, являются несостоятельными, поскольку не могут служить основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, так как истец не может быть лишена права на расчет пенсии по наиболее выгодному для нее варианту.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что у ответчика не имелось оснований к отказу ФИО1 в принятии для оценки пенсионных прав сведений о заработной плате по указанному партийному билету и соответственно для расчета размера страховой пенсии по старости на основании сведений о заработной плате истца, содержащихся в партийном билете.

Довод представителя ответчика о содержащейся в партийном билете недостоверной информации по заработку истца суд также находит необоснованным, поскольку не подтверждается представленными материалами, кроме того, представитель ответчика ссылается на иные, неспорные периоды.

В силу п. 22 Приказа Минтруда России от 05.08.2021 N 546н (ред. от 15.12.2022) "Об утверждении Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" при направлении заявления о назначении пенсии и всех необходимых для ее назначения документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, по почте днем обращения за пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации почтовой связи по месту отправления данного заявления.

Согласно штемпелю на почтовом отправлении истец направила заявление в адрес ответчика <Дата>.

Принимая во внимание, что истец ФИО1 из-за отсутствия первичных документов о заработной плате не может реализовать право на расчет размера пенсии из наиболее выгодного для нее варианта среднемесячной заработной платы, а представленный партийный документ подтверждает фактический заработок, суд считает, что требования истца о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет страховой пенсии по старости ФИО1 по данным о заработке, содержащимся в партийном билете, подлежат удовлетворению с <Дата>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 (<***>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ИНН <***>) о возложении обязанности произвести перерасчет страховой части пенсии по старости удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ИНН <***>) произвести расчет назначенной ФИО1 (<***>) страховой пенсии по старости, начиная с <Дата>, исходя из данных о заработной плате, содержащихся в партийном билете <№>, выданном Парткомом Северного морского пароходства г. Архангельска на имя ФИО1, за период с <Дата> по <Дата>, за 60 месяцев (начиная с января 1985 года).

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Т.Ю. Свепарская