Дело № 2-371/2025

УИД 35RS0012-01-2025-000929-19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июля 2025 года г.Грязовец

Грязовецкий районный суд Вологодской области в составе судьи Кудряшовой Н.В., при секретаре Гайновой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Грязовецкого района, выступающего в интересах неопределенного круга лиц, к бюджетному учреждению здравоохранения Вологодской области «Грязовецкая центральная районная больница» о возложении обязанности,

установил

Заместитель прокурора Грязовецкого района, выступающий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к бюджетному учреждению здравоохранения Вологодской области «Грязовецкая центральная районная больница» (далее БУЗ ВО «Грязовецкая ЦРБ») о возложении обязанности.

В обоснование иска указано, что в ходе проведенной прокуратурой района с привлечением специалистов территориального органа Росздравнадзора по Вологодской области проверки соблюдения законодательства об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации установлено, что Шельмяшевский фельдшерско-акушерский пункт БУЗ ВО «Грязовецкая ЦРБ» не оснащен в полном объеме оборудованием, предусмотренным Положением об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению, утвержденным приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15.05.2012 года № 543н, в том числе: щитом спинальным с устройством для фиксации головы, рентгенпрозрачный, амагнитный;кислородным ингалятором; спирометром (портативный с одноразовыми мундштуками); укладкой универсальной для забора материала от людей и из объектов окружающей среды для исследования на инфекционные заболевания, представляющие опасность для окружающих - 1 шт., наружным вызывным устройством для инвалидов, тактильной табличкой для людей с нарушением зрения, с использованием рельефных знаков и символов, а также рельефно-точечного шрифта Брайля;

Корниловский фельдшерско-акушерский пункт БУЗ ВО «Грязовецкая ЦРБ» не оснащен в полном объеме оборудованием, предусмотренным Положением об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению, утвержденным приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15.05.2012 года № 543н, в том числе: тумбочками медицинскими – 2 шт.; столом процедурным; столом инструментальным; носилками – 1 пара; щитом спинальным с устройством для фиксации головы, рентгенпрозрачный, амагнитный;секундомером; набором для проведения коникотомии одноразовый; укладкой экстренной профилактики парентеральных инфекций для оказания первичной медико-санитарной помощи, скорой медицинской помощи, специализированной медицинской помощи и паллиативной медицинской помощи - 1 шт. укладкой универсальной для забора материала от людей и из объектов окружающей среды для исследования на инфекционные заболевания, представляющие опасность для окружающих - 1 шт., наружным вызывным устройством для инвалидов, тактильной табличкой для людей с нарушением зрения, с использованием рельефных знаков и символов, а также рельефно-точечного шрифта Брайля.

Просит обязать БУЗ ВО «Грязовецкая ЦРБ» в срок до 30 декабря 2026 года оснастить Шельмяшевский и Корнильевский ФАП указанным выше оборудованием.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству определением суда от 8 июля 2025 годаМинистерство здравоохранения Вологодской области привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования в отношении предмета спора.

В судебном заседании помощник прокурора Смирнова Д.Е. исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика БУЗ ВО «Грязовецкая ЦРБ» в судебное заседание не явился, представили заявление о признании иска, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования в отношении предмета спора, Министерство здравоохранения Вологодской области в судебное заседание не явился, извещались надлежащим образом.

Суд, заслушав помощника прокурора Смирнову Д.Е., исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

В соответствии со статьями 2, 4 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-Ф3 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» под охраной здоровья граждан понимается система мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе санитарно-противоэпидемического (профилактического), характера, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами, гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи. Под медицинской помощью понимается комплекс мероприятий, направленных на поддержание и (или) восстановление здоровья и включающих в себя предоставление медицинских услуг.

Основными принципами охраны здоровья являются, в том числе соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий, доступность и качество медицинской помощи.

Согласно статье 10 указанного Федерального закона доступность и качество медицинской помощи обеспечиваются организацией оказания медицинской помощи по принципу приближенности к месту жительства, месту работы или обучения; наличием необходимого количества медицинских работников и уровнем их квалификации; применением порядков оказания медицинской помощи и стандартов медицинской помощи; оснащением медицинских организаций оборудованием для оказания медицинской помощи с учетом особых потребностей инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями здоровья.

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15.05.2012 № 543н утверждено Положение об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению (далее Положение).

Пунктом 2 Положения установлено, что организация оказания первичной медико-санитарной помощи осуществляется медицинскими организациями и их структурными подразделениями.

Первичная медико-санитарная помощь является основой системы оказания медицинской помощи и включает в себя мероприятия по профилактике, диагностике, лечению заболеваний и состояний, медицинской реабилитации, наблюдению за течением беременности, формированию здорового образа жизни, в том числе снижению уровня факторов риска заболеваний, и санитарно-гигиеническому просвещению. Первичная медико-санитарная помощь организуется и оказывается в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, обязательными для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями, а также на основе стандартов медицинской помощи, за исключением медицинской помощи, оказываемой в рамках клинической апробации (пункты 5,9 Положения).

В соответствии с Положением об организации оказания первичной медико-санитарной помощи детям, утвержденным приказом Минздрава России от 07.03.2018 № 92н, в фельдшерско-акушерских пунктах первичная медико-санитарная помощь детям оказывается в соответствии с приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15.05.2012 № 543н «Об утверждении Положения об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению».

Согласно Стандарту оснащения фельдшерско-акушерского пункта (приложение № 14 к Положению) фельдшерско-акушерский пункт должен быть оснащен, в том числе: тумбочки медицинские – 2 шт., стол процедурный-1 шт.;стол инструментальный-1 шт.;носилками - 2 шт., щит спинальный с устройством для фиксации головы, рентгенпрозрачный, амагнитный- 1 шт., секундомер — 2 шт., кислородным ингалятором - 1 шт., спирометром (портативный с одноразовыми мундштуками) - 1 шт., спирометр (портативный с одноразовыми мундштуками) – 1 шт.;набором для проведения коникотомии одноразовый - 1 шт., укладкой экстренной профилактики парентеральных инфекций для оказания первичной медико-санитарной помощи, скорой медицинской помощи, специализированной медицинской помощи и паллиативной медицинской помощи - 1 шт., укладкой универсальная для забора материала от людей и из объектов окружающей среды для исследования на инфекционные заболевания, представляющие опасность для окружающих - 1 шт.

Проведенной прокуратурой Грязовецкого района проверкой установлено, что в Шельмяшевском фельдшерско-акушерском пункте БУЗ ВО «Грязовецкая ЦРБ» отсутствует оборудование, а именно щит спинальный с устройством для фиксации головы, рентгенпрозрачный, амагнитный;кислородный ингалятор; спирометр (портативный с одноразовыми мундштуками); укладка универсальная для забора материала от людей и из объектов окружающей среды для исследования на инфекционные заболевания, представляющие опасность для окружающих - 1 шт.; в Корнильевском фельдшерско-акушерском пункте БУЗ ВО «Грязовецкая ЦРБ» отсутствует оборудование, а именно тумбочки медицинские – 2 шт.; стол процедурный; стол инструментальный; носилки – 1 пара; щит спинальный с устройством для фиксации головы, рентгенпрозрачный, амагнитный;секундомер; набор для проведения коникотомии одноразовый; укладка экстренной профилактики парентеральных инфекций для оказания первичной медико-санитарной помощи, скорой медицинской помощи, специализированной медицинской помощи и паллиативной медицинской помощи - 1 шт.; укладка универсальная для забора материала от людей и из объектов окружающей среды для исследования на инфекционные заболевания, представляющие опасность для окружающих - 1 шт.

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 12.11.2015 № 802н утвержден Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов инфраструктуры государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения и предоставляемых услуг в сфере охраны здоровья, а также оказания им при этом необходимой помощи (далее Порядок).

Пунктом 4 Порядка закреплено, что органы и организации, предоставляющие услуги, обеспечивают инвалидам, включая инвалидов, использующих кресла-коляски: возможность посадки в транспортное средство и высадки из него перед входом на объекты, в том числе с использованием кресла-коляски и при необходимости с помощью сотрудников, предоставляющих услуги; дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.

Проведенной прокуратурой Грязовецкого района проверкой установлено, что в Шельмяшевском и Корнильевскомфельдшерско-акушерском пункте БУЗ ВО «Грязовецкая ЦРБ» отсутствует тактильная табличка для людей с нарушением зрения, с использованием рельефных знаков и символов, а также рельефно-точечного шрифта Брайля и наружное вызывное устройство для инвалидов.

Представитель ответчика БУЗ ВО «Грязовецкая ЦРБ» главный врач ФИО1 в направленном в суд ходатайстве считала исковые требования правомерными, исковые требования признала в полном объеме.

В соответствии с частью 3 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку это не нарушает прав сторон и иных лиц.

Учитывая вышеизложенное, требования заместителя прокурора Грязовецкого района подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Обязать бюджетное учреждение здравоохранения Вологодской области «Грязовецкая центральная районная больница» в срок до 30.12.2026 года оснастить:

-Шельмяшевский фельдшерско-акушерский пункт БУЗ ВО «Грязовецкая ЦРБ» следующим оборудованием: щитом спинальным с устройством для фиксации головы, рентгенпрозрачный, амагнитный;кислородным ингалятором; спирометром (портативный с одноразовыми мундштуками); укладкой универсальной для забора материала от людей и из объектов окружающей среды для исследования на инфекционные заболевания, представляющие опасность для окружающих - 1 шт., наружным вызывным устройством для инвалидов, тактильной табличкой для людей с нарушением зрения, с использованием рельефных знаков и символов, а также рельефно-точечного шрифта Брайля;

- Корниловский фельдшерско-акушерский пункт БУЗ ВО «Грязовецкая ЦРБ» следующим оборудованием: тумбочками медицинскими – 2 шт.; столом процедурным; столом инструментальным; носилками – 1 пара; щитом спинальным с устройством для фиксации головы, рентгенпрозрачный, амагнитный;секундомером; набором для проведения коникотомии одноразовый; укладкой экстренной профилактики парентеральных инфекций для оказания первичной медико-санитарной помощи, скорой медицинской помощи, специализированной медицинской помощи и паллиативной медицинской помощи - 1 шт. укладкой универсальной для забора материала от людей и из объектов окружающей среды для исследования на инфекционные заболевания, представляющие опасность для окружающих - 1 шт., наружным вызывным устройством для инвалидов, тактильной табличкой для людей с нарушением зрения, с использованием рельефных знаков и символов, а также рельефно-точечного шрифта Брайля.

Взыскать с бюджетного учреждения здравоохранения Вологодской области «Грязовецкая центральная районная больница» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Грязовецкий районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Кудряшова Н.В.

Мотивированное решение составлено 04.08.2025 года.