Дело (УИД) № 58RS0022-01-2023-000325-15

Производство № 5-24/2023

Постановление

по делу об административном правонарушении

17 апреля 2023 года р.п. Мокшан

Судья Мокшанского районного суда Пензенской области А.В. Никин,

рассмотрев в отрытом судебном заседании в помещении суда по адресу: 442370 <...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ИП Л.В.А. (ИНН №, ОГРНИП №), зарегистрированного по адресу: <адрес>,

установил:

ИП Л.В.А. умышленно не выполнил законные требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, при следующих обстоятельствах. Определением № 13/32 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 25 января 2023 года в отношении ИП Л.В.А. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренного частью 2 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В ходе производства по делу об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.10 определением № 13/32И об истребовании сведений (документов) от 25 января 2023 года, у ИП Л.В.А. были затребованы заверенные копии следующих сведений (документов): выписка из журнала регистрации результатов контроля технического состояния транспортных средств за 17 января 2023 года; сведения о месте проведения 17.01.2023 года предрейсового контроля технического состояния транспортного средства марки <данные изъяты> с государственным регистрационным знаком №; сведения о месте и времени выпуска 17.01.2023 года на линию транспортного средства марки <данные изъяты> с государственным регистрационным знаком №. Вышеуказанное определение об истребовании сведений (документов), направлено заказным письмом с уведомлением (номер почтового идентификатора №) по месту жительства ИП Л.В.А.: <адрес>. Почтовое отправление вручено Л.В.А. 03.02.2023 года в 08 часов 50 минут. В соответствии со статьей 26.10 КоАП РФ истребованные сведения в предусмотренный трехдневный срок, то есть 06.02.2023 года должностному лицу, в производстве которого находится дело об административном правонарушении не направлены. Таким образом, 06.02.2023 года должностным лицом - ИП Л.В.А., зарегистрированным по месту жительства: <адрес>, нарушены требования действующего законодательства а именно: выявлен факт невыполнения законных требований должностного лица, ocyществляющего производство по делу об административном правонарушении; нарушены требования Федерального закона РФ от 30.12.2001 № 195-ФЗ.

В судебное заседание ИП Л.В.А. не явился, уведомлялся по месту регистрации по адресу: <адрес>, почтовое отправление возвращено в суд с отметкой о невручении в связи с истечением срока хранения.

Вместе с тем, согласно абзацу 2 пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 (ред. от 19.12.2013) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31 августа 2005 года № 343. Также, согласно абзацу 3 пункта 24.1 постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 № 10 (ред. от 21.12.2017) «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» надлежит иметь ввиду, что не могут считаться не извещенными лица, отказавшиеся от получения направленных материалов или не явившиеся за их получением несмотря на почтовое извещение.

Исходя из изложенного, суд считает ИП Л.В.А. уведомленным о времени и месте рассмотрения протокола об административном правонарушении.

Государственный инспектор территориального отдела госавтодорнадзора по Республике Марий Эл Межрегионального территориального управления по Приволжскому федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Э.О.В. в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом.

Рассмотрев дело без участия ИП Л.В.А., надлежаще уведомленного о времени и месте рассмотрения дела, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 17.7 КоАП РФ установлена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

Согласно примечанию к статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если названным Кодексом не установлено иное.

В силу указанной нормы и статьи 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность, предусмотренную названной статьей, как должностные лица, для которых санкцией этой статьи предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификации на срок от шести месяцев до одного года.

В силу ст. 26.10 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 25 января 2023 года должностным лицом административного органа, вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ.

В ходе проведения административного расследования должностным лицом, в производстве которого находилось дело об административном правонарушении, 25.01.2023 года вынесено определение об истребовании сведений, согласно которому у ИП Л.В.А. в трехдневный срок со дня получения определения истребованы: выписка из журнала регистрации результатов контроля технического состояния транспортных средств за 17 января 2023 года; сведения о месте проведения 17.01.2023 года предрейсового контроля технического состояния транспортного средства марки <данные изъяты> с государственным регистрационным знаком №; сведения о месте и времени выпуска 17.01.2023 года на линию транспортного средства марки <данные изъяты> с государственным регистрационным знаком №. Также ИП Л.В.А. был предупрежден об административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ, в случае умышленного невыполнения требований должностного лица, в производстве которого находится дело об административном правонарушении (л.д. 11).

Копия указанного определения направлена ИП Л.В.А. заказным почтовым отправлением, которое получено ИП Л.В.А. лично 03.02.2023 года.

В связи с тем, что в установленный срок ИП Л.В.А. законные требования должностного лица – государственного инспектора территориального отдела госавтодорнадзора по Республике Марий Эл Межрегионального территориального управления по Приволжскому федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Э.О.В. не исполнил, уведомление об отсутствии возможности представить истребуемые сведения не направил, 27 марта 2023 года в отношении ИП Л.В.А. составлен протокол об административном правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ (л.д. 4).

О дате и времени составления протокола об административном правонарушении ИП Л.В.А. извещен надлежащим образом, протокол составлен в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Копия протокола об административном правонарушении направлена ИП Л.В.А. 30 марта 2023 года.

Таким образом, в судебном заседании нашел свое подтверждение факт умышленного невыполнения ИП Л.В.А. законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, содержащихся в определении от 25 января 2023 года.

Имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у ИП Л.В.А. имелась возможность для выполнения требований должностного лица, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, не сообщено должностному лицу, вынесшему определение, о невозможности представления указанных сведений в трехдневный срок в письменной форме.

Определение об истребовании сведений от 25.01.2023 года вынесено уполномоченным должностным лицом в соответствии с положениями ст. ст. 28.1, 28.3, 28.7 КоАП РФ, содержащиеся в нем требования обусловлены его процессуальными полномочиями, установленными ст. 26.10 КоАП РФ. В рассматриваемом случае неисполнение требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Действия ИП Л.В.А. суд квалифицирует по ст. 17.7 КоАП РФ - умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

При назначении ИП Л.В.А. наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ИП Л.В.А., не установлено.

Санкция ст. 17.7 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

В связи с тем, что правоотношения в данном случае возникают в сфере надзорных функций и свидетельствуют о высокой степени их общественной опасности, поскольку угроза охраняемым общественным отношениям заключается не только в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, но и в пренебрежительном отношении лица к исполнению возложенных на него обязанностей по соблюдению требований закона, оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении ИП Л.В.А. ввиду малозначительности административного правонарушения в данном случае не имеется.

С учетом характера и обстоятельств совершения правонарушения, отсутствия по делу отягчающих обстоятельств и обстоятельств, смягчающих ответственность, полагаю возможным назначить ИП Л.В.А. административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 17.7 КоАП РФ, в сумме 2 000 (две тысячи) рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 17.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

признать ИП Л.В.А. (ИНН №, ОГРНИП №), зарегистрированного по адресу: <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: Получатель платежа УФК по Республике Марий Эл (МТУ Ространснадзора по ПФО л/счет 04081G20400_ (Межрегиональное территориальное управление Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Приволжскому Федеральному округу), ИНН - <***>, ОКТМО - 22 701 000, Расчетный счет – <***>, Корр. счет – 40102810545370000075, БИК – 018860003, Банк - ОТДЕЛЕНИЕ-НБ РЕСПУБЛИКА МАРИЙ ЭЛ БАНКА РОССИИ//УФК по Республике Марий Эл г. Йошкар-Ола, Наименование платежа - по статье 17.7 КоАП РФ, КБК 1061 160 1171 01 0007 140, УИН 106 08 60 2 23 00 001 3217 3, сумма – 2 000 рублей.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Пензенского областного суда через Мокшанский районный суд Пензенской области в течение 10 суток со дня его получения.