Дело № 2а-1695/2022

УИД 22RS0069-01-2022-002136-56

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Барнаул 15 июня 2022 года

Ленинский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Золотарева В.В.,

при секретаре судебного заседания Дудиной Г.С.,

с участием помощника прокурора Ленинского района г. Барнаула Пергаевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Барнаулу о дополнении административных ограничений в отношении:

ФИО1, ,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Барнаулу (далее – УМВД России по г. Барнаулу) обратилось в суд с административным исковым заявлением с учетом его последующего уточнения о дополнении ФИО1 административных ограничений в виде запрета выезда за пределы территории г. Барнаула и запрета пребывания в дошкольных учреждениях и средних общеобразовательных учреждениях, в учреждениях и организациях, участвующих в организации отдыха, оздоровлении, медицинского обеспечения несовершеннолетних, в том числе предназначенных для проведения культурно-массовых мероприятий среди несовершеннолетних, на уличных детских площадках, игровых комнатах.

В обоснование заявленных требований указано, что решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 28 марта 2018 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на восемь лет с установлением административных ограничений в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц; запрета пребывания в дошкольных и средне образовательных учреждениях, а также прилегающих к ним территориях; запрета выезда за пределы территории Алтайского края. +++ ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОП по Ленинскому району УМВД России по г. Барнаулу как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. По месту жительства характеризуется удовлетворительно. В настоящее время ФИО1 проживает в ///.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 административные исковые требования поддержала по изложенным в административном иске основаниям, при этом пояснив, что в период осуществления административного надзора ФИО1 нарушений административных ограничений не допускал; административный ответчик ФИО1 и его представитель ФИО3 возражали против удовлетворения административных исковых требований; помощник прокурора дал заключение об отсутствии оснований для удовлетворения административных исковых требований.

Оценив доводы административного искового заявления, исследовав материалы административного дела, выслушав участвующих лиц и заключение прокурора, суд приходит к следующему решению.

Согласно статье 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Закона об административном надзоре).

В силу частей 1 и 2 статьи 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Установление судом административных ограничений в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории, является обязательным.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следует, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер, должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из материалов административного дела следует, что решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 28 марта 2018 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на восемь лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, который исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы территории Алтайского края; запрещения пребывания в дошкольных и средних образовательных учреждениях, а также на прилегающих к ним территориях. Решение вступило в законную силу +++.

+++ ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания, с +++ состоит на профилактическом учете в отделе полиции по Ленинскому району УМВД России по г. Барнаулу как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

Согласно сведениям информационной базы данных МВД РФ (СООП) ранее ФИО1 к административной ответственности за совершение административных правонарушений не привлекался.

Из характеристики участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН отдела полиции по Ленинскому району УМВД России по г. Барнаулу следует, что ФИО1 проживает совместно с родителями, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, в нарушении общественного порядка, злоупотреблении спиртными напитками не замечен, жалоб и заявлений не поступало.

В ходе рассмотрения данного административного дела установлено, что с +++ на имя ФИО4 зарегистрирован земельный участок, расположенный по адресу: ///, некоммерческое садоводческое товарищество (НСТ) «», участок ....

Согласно характеристике, представленной представителем административного ответчика ФИО3, по месту жительства в ФИО1 характеризуется положительно, проживает в садоводстве с +++ вместе с в период с +++ по +++.

Установленные в настоящее время в отношении ФИО1 административные ограничения определены судом исходя из обстоятельств и степени общественной опасности совершенных последним преступлений, характеристики его личности, поведения в период отбывания наказания, направлены на устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание воспитательного воздействия в целях недопущения совершения правонарушений или антиобщественного поведения.

При рассмотрении вопроса о дополнении административных ограничений суд учитывает, что с момента установления в отношении ФИО4 административного надзора последний не допускал нарушений установленных в отношении него судом административных ограничений, к административной и уголовной ответственности не привлекался, по месту жительства участковым уполномоченным полиции характеризуется удовлетворительно, членами НСТ «» - положительно, в связи с чем суд не находит правовых оснований для дополнения ФИО1 административных ограничений в соответствии с частью 3 статьи 4 Закона об административном надзоре.

Каких-либо оснований, предусмотренных данной нормой закона, для установления дополнительных административных ограничений в административном иске и представителем административного истца в судебном заседании не приведено.

Учитывая изложенное, административное исковое заявление подлежит оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Барнаулу оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы или представления в Алтайский краевой суд через Ленинский районный суд г. Барнаула в течение десяти дней со дня его принятия.

Мотивированное решение составлено 15 июня 2022 года

Судья В.В. Золотарев