Решение по делу № 12-78/2023 от 20.09.2023.

Дело № 12-78/2023

УИД: 05RS0020-01-2023-000893-33

РЕШЕНИЕ

/по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении/

20 сентября 2023 года Кизлярский район, с.Юбилейное, РД

Судья Кизлярского районного суда Республики Дагестан Илясов А.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 ФИО5 на постановление инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном по ч.1 ст.12.36 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по <адрес> ФИО4 ФИО6. от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 ФИО7. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.36 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 ФИО8. обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить вышеуказанное постановление как незаконное и необоснованное. В обоснование доводов своей жалобы ФИО1 ФИО9. указал на то, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении него ИДПС ОГИБДД РФ по <адрес> был составлен протокол об административном правонарушении № <адрес>. Из протокола усматривается, что он совершил правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 12.36 КоАП РФ, однако ст. 12.36 КоАП РФ утратила силу в соответствии с Федеральным законом № от ДД.ММ.ГГГГ Возможно, инспектор ДПС думал указать статью 12.36.1 КоАП РФ, однако вменяемая статья указана неверно, что в свою очередь является существенным процессуальным нарушением, влекущим недопустимость протокола об административном правонарушении в качестве доказательства. Также отмечает, что в протоколе в графе «место и время рассмотрения дела об административном правонарушении» ничего не указано, что также является существенным нарушением, так как отсутствие данных сведений не позволяет с точностью определить время и место, необходимое для его явки в орган с целью рассмотрения дела об административном правонарушении.

Постановление об административном правонарушении он не получал, оно было составлено в его отсутствие. Из указанного, следует, что инспектор признал его виновным в его отсутствие, надлежащим образом его не уведомил, CMC - извещение он также не получал.

Отсутствие вышеописанных сведений повлекло нарушение его прав, так как он физически не мог присутствовать при вынесении в отношении него постановления по делу об административном правонарушении.

Об оспариваемом постановлении ему стало известно путем сведений из телефонной программы «Штрафы ГИБДД».

В судебном заседании ФИО1 ФИО10. жалобу поддержал и просил ее удовлетворить по доводам изложенным в ней.

Инспектор ДПС ОГИБДД ОМВД России по <адрес> ФИО4 ФИО11ФИО13. просил отказать в удовлетворении жалобы, поскольку ФИО1 ФИО12 отказался получать постановление по делу об административном правонарушении, о чем имеется запись в постановлении и подпись ФИО1 ФИО14ФИО15.

Обсудив доводы жалобы и, изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат:

1) наличие события административного правонарушения;

2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность;

3) виновность лица в совершении административного правонарушения;

4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность;

5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением;

6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении;

7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Из протокола об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО1 ФИО16 совершил правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 12.36 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с постановлением об административном правонарушении <адрес> ФИО1 ФИО17 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 12.36 КоАП РФ и ему назначен штраф в размере 1500 рублей.

Однако ст. 12.36 КоАП РФ утратила силу в соответствии с Федеральным законом № от ДД.ММ.ГГГГ..

С постановлением инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по <адрес> ФИО4 ФИО18. согласиться нельзя по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежит наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или Законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, его виновность в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения.

Признавая ФИО1 ФИО19. виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 12.36 КоАП РФ, инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по <адрес> ФИО4 ФИО20. не принял во внимание, что ч. 1 ст. 12.36 КоАП РФ утратила силу.

Согласно пункту 3 статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные названным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В соответствии с частью 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 названного Кодекса.

Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

Такое разрешение дела не отвечает установленным статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачам производства по делам об административных правонарушениях.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Как следует из ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится, в том числе, об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

При таких обстоятельствах постановление инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по <адрес> ФИО4 ФИО21. подлежат отмене с возвращением дела на новое рассмотрение.

На основании изложенного и руководствуясь п. 6 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Апелляционную жалобу ФИО1 ФИО22 на инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по <адрес> ФИО4 ФИО23 от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном по ч.1 ст.12.36 КоАП РФ удовлетворить.

Постановление инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по <адрес> ФИО4 ФИО24. от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном по ч.1 ст.12.36 КоАП РФ в отношении ФИО1 ФИО25, отменить и возвратить на новое рассмотрение в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело - ОГИБДД ОМВД России по <адрес>.

Настоящее решение вступает в законную силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в порядке надзора в Верховный суд Республики Дагестан помимо лиц, указанных в ч. 1 ст. 30.1КоАП РФ, должностным лицом, вынесшим такое постановление.

Судья ФИО3