Судья Большакова Ю.В.

Дело № 33-1903/2023

№ 2-869/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

12 июля 2023 года

г. Орел

Судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда в составе:

председательствующего Корневой М.А.

судей Жидковой Е.В., Ноздриной О.О.

при секретаре Касторновой О.Ю.

в открытом судебном заседании рассмотрела гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в Орловской области об обязании установить ежемесячную доплату к пенсии,

по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Заводского районного суда г. Орла от 9 марта 2023 г., которым в удовлетворении исковых требований отказано.

Заслушав дело по докладу судьи ФИО6, объяснения ФИО1, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, возражения представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в <адрес> по доверенности ФИО5, изучив доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы гражданского дела, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее – ОСФР по <адрес>) об обязании установить ежемесячную доплату к пенсии.

В обоснование требований указал, что является получателем страховой пенсии по старости.

В период с <дата> года по <дата> включительно он работал в сельской местности.

При обращении в ГУ – ОПФ РФ по <адрес> ему было отказано в установлении повышенного размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в связи с осуществлением трудовой деятельности в сельской местности по причине того, что на момент обращения с указанным заявлением истец в сельской местности не проживал.

Считая отказ ответчика незаконным, ФИО1 просил суд обязать ОСФР по <адрес> назначить ему ежемесячную доплату к пенсии в размере 25% фиксированной части пенсии за работу в сельской местности.

Судом постановлено обжалуемое решение.

В апелляционной жалобе ФИО1 просит об отмене решения суда, как незаконного и необоснованного.

Приводит доводы о том, что отказ ответчика в установлении повышенного размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в связи с осуществлением трудовой деятельности в сельской местности является незаконным, поскольку при назначении пенсии ФИО1 проживал в сельской местности.

Ссылается на положения части 15 статьи 17 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которой при выезде граждан на новое место жительства за пределы сельской местности после установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, предусмотренного частью 14 настоящей статьи, указанное повышение сохраняется.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционных жалоб в соответствии с положениями статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон от <дата> № 400-ФЗ), вступившим в силу с <дата>

В соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ, лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от <дата> № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Согласно части 16 статьи 17 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> № утверждены Списки работ, производств профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ (далее Правила).

Пунктом 2 Правил установлено, что при исчислении стажа работы в сельском хозяйстве применяется список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> № «Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Правила определяют порядок установления и выплаты лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности, предусмотренного частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Лицам, проживающим в сельской местности, повышение фиксированной выплаты устанавливается в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности на весь период их проживания в сельской местности.

Исчисление стажа работы в сельском хозяйстве для определения права на повышение фиксированной выплаты осуществляется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> № «Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В соответствии с пунктом 4 указанных Правил при отнесении местности к сельской для установления повышения фиксированной выплаты применяется раздел «Сельские населенные пункты» Общероссийского классификатора объектов административно-территориального деления (ОКАТО).

Судом установлено, что ФИО1 с <...> года является получателем страховой пенсии.

Согласно сведениям, содержащимся трудовой книжке, ФИО1 с <дата>. по <дата> работал в сельскохозяйственном производственном кооперативе (далее СПК) <...> в должности <...> откуда был уволен в связи с уходом на пенсию.

С <дата> по <дата> истец работал социальным работником в областном государственном учреждении «<...> <адрес>».

Стаж работы ФИО1 в сельской местности составляет 37 лет 10 месяцев 15 дней, что ответчиком не оспаривается.

Судом установлено, что с <дата> ФИО1 зарегистрирован и фактически проживает по адресу: <адрес>, <адрес>.

В 2022 г. ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о повышении размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в связи с осуществлением трудовой деятельности в сельском хозяйстве, в чем ему было отказано письмом от <дата> по тем основаниям, что птг.<адрес> не относится к сельской местности.

Установив, что ФИО1 на момент обращения с заявлением о повышении размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в связи с осуществлением трудовой деятельности в сельском хозяйстве не проживал и не проживает в настоящее время в сельской местности, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции согласна.

Вопреки доводам апелляционной жалобы право на повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости сохраняется за теми лицами, которым до выезда из сельской местности такая выплата была назначена. Истцу такая выплата до выезда их сельской местности не назначалась.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, а повторяют правовую позицию истца, выраженную в суде первой инстанции, тщательно исследованную судом и нашедшую верное отражение и правильную оценку в решении суда, с которой судебная коллегия соглашается.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену решения, судом не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда

определила:

решение Заводского районного суда г. Орла от 9 марта 2023 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 19 июля 2023 г.

Председательствующий

Судьи