дело №

РЕШЕНИЕ

05 октября 2023 г. <адрес>,

<адрес>

Судья Домодедовского городского суда <адрес> Дуванова Н.В.,

рассмотрев в открытом производстве жалобу <данные изъяты> <адрес> <данные изъяты> на постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением госинспектора Центрального МУГАДН № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> <данные изъяты> признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (неисполнение обязанности по внесению платы за проезд грузового транспортного средства или автобуса по платным автомобильным дорогам, платным участкам автомобильных дорог), и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Из постановления следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 07:40:22 лицо, управляющее транспортным средством марки/модели "47508А", тип грузовой фургон, государственный регистрационный знак <***> (свидетельство о регистрации транспортного средства 9928095831) осуществил движение по Центральной кольцевой автомобильной дороге <адрес>: Домодедово - М-5 «Урал» (широта 55.350964, долгота 37.942876). При этом в нарушение требований п. п. 5 п. 1 ст. 29 и п. 3 ст. 40 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» не исполнил обязанность по внесению платы за проезд транспортного средства по платным автомобильным дорогам, платным участкам автомобильных дорог в установленный законом срок (в течение пяти суток после выезда транспортного средства. Правонарушение зафиксировано с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи, комплекса фото - и видеофиксации "ССК Комплекс аппаратно-программный «АвтоУраган-ВСМ2-М» №», имеющего свидетельство о поверке № СП С-ДАХ23-12-2020/30352572 до ДД.ММ.ГГГГ. Собственником (владельцем) транспортного средства является обособленное подразделение Управление специальной связи по <адрес>. Таким образом, обособленное подразделение УСС по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в 00:00:00 совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 12.21.4 КоАП РФ.

Не соглашаясь с постановлением, <данные изъяты> обжаловало его в суд, указав в жалобе, что постановление является незаконным, подлежит отмене, а производство по делу подлежит прекращению по основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, т.к. указанное в постановлении транспортное средство в соответствии с Положением о службе специальной связи Министерства связи Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № относится к категории специальных транспортных средств - транспортным средствам специальных служб, предназначенных для перевозки секретных отправлений и военного имущества, денежных средств и ценных грузов. Оборудование спецтранспорта ФГУП ГЦСС отличительными знаками регламентируется ФИО2 52508-2005, утвержденным приказом Гостехрегулирования от ДД.ММ.ГГГГ №-ст, автотранспорт спецсвязи имеет цветографическую окраску синего цвета с одной продольной белой полосой на кузове автомобиля. Принадлежность транспортных средств в ФГУП ГЦСС может быть определена по соответствующей записи в свидетельстве о регистрации транспортного средства. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ указанное в постановлении транспортное средство марки «Хендэ HD78 47508А», государственный регистрационный знак <***>, имеющее нанесенные на наружные поверхности специальные цветографические схемы и обозначения, осуществляло служебное плановое задание по перевозке отправлений ОПК, МВД, ФСО, ФСБ с проездом по Центральной автомобильной дороге <адрес> М-5 «Урал» - Домодедово, что подтверждается путевым листом транспортного средства 44_00034589 от ДД.ММ.ГГГГ, предписанием ф.10 № от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 41 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от платы за проезд транспортных средств по платным автомобильным дорогам и платным участкам автомобильных дорог освобождаются транспортные средства организаций федеральной почтовой связи, осуществляющие перевозки почтовых отправлений и денежных средств, а также сопровождающих почтовые отправления и денежные средств работников таких организаций.

Извещенный надлежащим образом о дне, времени и месте рассмотрения жалобы представитель <данные изъяты> для рассмотрения жалобы не явился, сведений об уважительности причин неявки не представил, об отложении рассмотрения жалобы не ходатайствовал.

На основании п. 4 ч. 2 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба рассмотрена в отсутствие представителя <данные изъяты>.

Проверив доводы жалобы, исследовав представленные с жалобой материалы, а также материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Часть 2 ст. 12.21.4 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неисполнение обязанности по внесению платы за проезд грузового транспортного средства или автобуса по платным автомобильным дорогам, платным участкам автомобильных дорог.

Транспортные средства <данные изъяты> согласно постановлению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № относятся к транспортным средствам специальных служб. Доставка отправлений по автомобильным маршрутам Главного центра специальной связи выполняется на специальных транспортных средствах.

Оборудование специального транспорта ФГУП ГЦСС отличительными знаками регулируется ФИО252508-2005, утв. Приказом Ростехрегулирования от ДД.ММ.ГГГГ №-ст специальной связи имеет цветографическую окраску синего цвета с одной продольной белой полосой на кузове автомобиля.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 41 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от платы за проезд транспортных средств по платным автомобильным дорогам и платным участкам автомобильных дорог освобождаются транспортные средства организаций федеральной почтовой связи, осуществляющие перевозки почтовых отправлений и денежных средств, а также сопровождающих почтовые отправления и денежные средства работников таких организаций.

В соответствии с вышеуказанной нормой, транспортное средство <данные изъяты>, осуществляющее перевозку ОПК МО, МВД, ФСО и ФСБ освобождено от платы за проезд по платной автомобильной дороге.

Как обоснованно указано в жалобе и подтверждается представленными доказательствами: путевым листом 44_00034589 от ДД.ММ.ГГГГ, предписанием ф.10 № от ДД.ММ.ГГГГ, приведенное в постановлении транспортное средство ДД.ММ.ГГГГ в 07:40:22 осуществляло перевозку почтовых отправлений, и с учетом требований указанных выше нормативных правовых актов относится к категории транспортных средств федеральной почтовой связи, освобождаемых от платы за проезд по платным дорогам.

Кроме того, постановление подписано не соответствующей требованиям закона электронной подписью. Отсутствуют данные о фамилии, имени, отчестве и должности лица, которому принадлежит серийный номер сертификата ключа усиленной квалифицированной подписи.

Согласно постановлению, к ответственности привлечен филиал юридического лица, при том, что положениями ч. 1 ст. 2.10 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность только юридических лиц. Данных о том, что указанное в постановлении обособленное подразделение УСС по <адрес> имеет статус юридического лица, материалы дела не содержат, а указанные в постановлении ИНН и ОГРН соответствуют ФГУП "Главный центр специальной связи".

В этой связи имеются достаточные основания полагать об отсутствии события вмененного <данные изъяты> административного правонарушения.

С учетом изложенного постановление инспектора Центрального МУГАДН № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит отмене, как незаконное, необоснованное, а производство по делу - прекращению по основанию, предусмотренному п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием события административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.1 - 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> <адрес> ОГРН <***>, ИНН <***>, по ч. 2 ст. 12.21.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - отменить.

Производство по данному делу прекратить по основанию, предусмотренному п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием события данного административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения в порядке, предусмотренном ст. 30.9 КоАП РФ.

Судья Н.В. Дуванова