77RS0024-02-2022-017931-94

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 марта 2023 года Симоновский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Х.И. Муссакаева, при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1021/2023 по иску ФИО1 фио к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес об обязании выплачивать ежемесячную денежную компенсацию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с вышеуказанным иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес (далее – ОСФР по адрес и адрес), мотивируя свои требования тем, что она является вдовой ФИО1 фио паспортные данные, умершего 17.12.2020, находилась с ним в зарегистрированном браке. ФИО3 являлся инвалидом 2 группы, участником ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, имел удостоверение о том, что перенес лучевую болезнь, связанную с радиационным воздействием.

01.06.2022 истцом были поданы заявления в ОСФР по адрес и адрес о назначении ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью, в соответствии с п. 15 ст. 14 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», единовременной компенсации семьям, потерявшим кормильца вследствие Чернобыльской катастрофы, в соответствии со ст. 39 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», ежемесячной компенсации семьям за потерю кормильца, участвовавшего в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, в соответствии со ст. 41 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решениями ответчика от 02.06.2022 в назначении мер социальной поддержки было отказано, одна из причин отказа – наличие в заявлении о назначении пособий недостоверных или неполных данных, а именно отсутствие решения суда о нахождении на иждивении умершего кормильца.

Истец просит суд обязать ОСФР по адрес и адрес назначить ей ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда, причиненного здоровью, в соответствии с п. 15 ст. 14 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», единовременную компенсацию семьям, потерявшим кормильца вследствие Чернобыльской катастрофы, в соответствии со ст. 39 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», ежемесячную компенсацию семьям за потерю кормильца, участвовавшего в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, в соответствии со ст. 41 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В судебном заседании истец ФИО2 заявленные исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 30.05.2022 обратилась через адрес Царицыно в ОСФР по адрес и адрес с заявлениями о назначении ежемесячной компенсации семьям за потерю кормильца, участвовавшего в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, единовременной компенсации семьям, потерявшим кормильца вследствие чернобыльской катастрофы.

Решением ОСФР по адрес и адрес от 02.06.2022 № 0001.001557/2022-0330206 ФИО2 отказано в назначении (предоставлении) мер социальной поддержки в виде ежемесячной денежной компенсации семьям за потерю кормильца, участвовавшего в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС. Причина отказа в назначении – наличие в заявлении о назначении пособий недостоверных или неполных данных. Комментарий к принятому решению: членам семьи умершего участника ликвидации, имевшего инвалидность вследствие ЧАЭС, данная мера соц. поддержки не предусмотрена.

Решением ОСФР по адрес и адрес от 02.06.2022 № 0001.001557/2022-0330358 ФИО2 отказано в назначении (предоставлении) мер социальной поддержки в виде ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС. Причина отказа в назначении – наличие в заявлении о назначении пособий недостоверных или неполных данных. Комментарий к принятому решению: в заявлении в составе семьи не указано лицо, являющееся основанием назначения (ФИО3). Сообщаем Вам, что для назначения данной выплаты необходимы следующие документы: решение суда о нахождении на иждивении умершего кормильца.

Решением ОСФР по адрес и адрес от 02.06.2022 № 0001.001557/2022-0330338 ФИО2 отказано в назначении (предоставлении) мер социальной поддержки в виде единовременной компенсации семьям, потерявшим кормильца вследствие чернобыльской катастрофы. Причина отказа в назначении – наличие в заявлении о назначении пособий недостоверных или неполных данных. Комментарий к принятому решению: в заявлении в составе семьи не указано лицо, являющееся основанием назначения (ФИО3). Сообщаем Вам, что для назначения данной выплаты необходимы следующие документы: заключение межведомственного экспертного совета (военно-врачебной комиссии) об установлении причинной связи смерти кормильца с последствиями чернобыльской катастрофы, решение суда о нахождении на иждивении умершего.

С указанными решениями ответчика согласиться не может.

В соответствии с Законом Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее – Закон № 1244-1) гражданам Российской Федерации гарантируются установленные указанным Законом возмещение вреда, причиненного их здоровью и имуществу вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, возмещение вреда за риск вследствие проживания и работы на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, превышающему допустимые уровни в результате чернобыльской катастрофы, а также предоставление мер социальной поддержки.

Статьей 13 Закона № 1244-1 установлено, что к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие указанного Закона, относятся, в том числе:

- граждане, получившие или перенесшие лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС (пункт 1);

- инвалиды вследствие чернобыльской катастрофы (пункт 2) из числа:

граждан (в том числе временно направленных или командированных), принимавших участие в ликвидации последствий катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятых на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС;

военнослужащих и военнообязанных, призванных на специальные сборы и привлеченных к выполнению работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ, а также лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, проходивших (проходящих) службу в зоне отчуждения;

граждан, эвакуированных из зоны отчуждения и переселенных из зоны отселения либо выехавших в добровольном порядке из указанных зон после принятия решения об эвакуации;

граждан, отдавших костный мозг для спасения жизни людей, пострадавших вследствие чернобыльской катастрофы, независимо от времени, прошедшего с момента трансплантации костного мозга, и времени развития у них в этой связи инвалидности.

На основании п. 15 ст. 14 Закона № 1244-1 гражданам, указанным в пунктах 1 и 2 части первой статьи 13 указанного Закона, гарантируются ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, в следующих размерах: инвалидам I группы - сумма, инвалидам II группы - сумма, инвалидам III группы - сумма.

В случае смерти граждан, ставших инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, право на ежемесячную денежную компенсацию, предусмотренную п. 15 части первой ст. 14 Закона № 1244-1, распространяется на нетрудоспособных членов семьи, находившихся на иждивении указанных граждан. Размер компенсации, приходящейся на всех иждивенцев, определяется как разность между всем размером ежемесячной денежной компенсации и частью, приходившейся на самого кормильца. Для определения размера компенсации, приходящейся на каждого иждивенца, имеющего данное право, размер компенсации, приходящейся на всех указанных иждивенцев, делится на их число.

Выплата ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной п. 15 части первой ст. 14 Закона № 1244-1, производится государственными органами, Пенсионным фондом Российской Федерации в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Меры социальной поддержки, предусмотренные пунктами 2, 3, 7, 8, 12, 14 и 15 части первой ст. 14 Закона № 1244-1, распространяются на семьи, потерявшие кормильца из числа граждан, погибших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, умерших вследствие лучевой болезни и других заболеваний, возникших в связи с чернобыльской катастрофой, а также на семьи умерших инвалидов, на которых распространялись меры социальной поддержки, указанные в ст. 14 Закона № 1244-1. Членам семей или лицам, взявшим на себя организацию похорон, выплачивается пособие на погребение в размере сумма.

Статьей 39 Закона № 1244-1 установлено, что гражданам, указанным в пунктах 1 и 2 части первой статьи 13 указанного Закона, выплачивается ежегодно компенсация за вред здоровью вследствие чернобыльской катастрофы в размере:

инвалидам I и II групп - сумма;

инвалидам III группы и лицам (в том числе детям и подросткам), перенесшим лучевую болезнь и другие заболевания вследствие чернобыльской катастрофы, - сумма.

Гражданам, ставшим инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, указанным в пункте 2 части первой статьи 13 указанного Закона, выплачивается единовременная компенсация за вред здоровью в размере:

инвалидам I группы - сумма;

инвалидам II группы - сумма;

инвалидам III группы - сумма.

В случае усиления инвалидности при переосвидетельствовании в федеральных учреждениях медико-социальной экспертизы единовременная компенсация выплачивается по вновь назначенной группе инвалидности с зачетом ранее выплаченной суммы единовременной компенсации.

Семьям, потерявшим кормильца вследствие чернобыльской катастрофы, выплачивается единовременная компенсация в размере сумма, родителям погибшего - в размере сумма.

Статьей 41 Закона № 1244-1 установлено, что право на ежемесячную компенсацию за потерю кормильца - участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС имеют нетрудоспособные члены семьи, бывшие на его иждивении. При этом детям ежемесячная компенсация назначается независимо от того, состояли ли они на иждивении.

Компенсация назначается на каждого нетрудоспособного члена семьи в размере сумма независимо от размера пенсии, которая установлена для этих граждан законодательством Российской Федерации, а в случае получения двух пенсий указанная компенсация назначается по выбору к одной из получаемых пенсий.

Детям, потерявшим кормильца, выплачивается ежегодно компенсация в размере сумма.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.08.2001 № 607 утвержден Порядок выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС (далее – Порядок).

В соответствии с п. 2 Порядка денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, выплачивается инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы из числа граждан, указанных в пунктах 1 и 2 части первой статьи 13 и пункте 2 части первой статьи 29 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее именуются - инвалиды); нетрудоспособным членам семьи, находившимся на иждивении умершего инвалида (далее именуются - нетрудоспособные иждивенцы).

Согласно п. 3 Порядка выплата денежной компенсации инвалидам осуществляется в следующих размерах: инвалидам I группы - сумма; инвалидам II группы - сумма; инвалидам III группы - сумма.

В случае смерти инвалида размер денежной компенсации, приходящейся на всех нетрудоспособных иждивенцев, определяется как разность между всем размером денежной компенсации по соответствующей группе инвалидности и частью, приходящейся на самого кормильца. Для определения размера денежной компенсации, приходящейся на каждого нетрудоспособного иждивенца, размер денежной компенсации, приходящейся на всех нетрудоспособных иждивенцев, делится на их число.

В соответствии с п. 6 Порядка для осуществления выплаты денежной компенсации нетрудоспособным иждивенцам (за исключением выплаты денежной компенсации территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации) представляются следующие документы (их заверенные в установленном порядке копии): заявление о выплате денежной компенсации; копия документа, удостоверяющего личность заявителя; копия свидетельства о смерти кормильца; документы, подтверждающие наличие нетрудоспособных иждивенцев (копии свидетельства о рождении детей, пенсионного удостоверения, трудовой книжки и (или) сведения о трудовой деятельности, предусмотренные статьей 66.1 Трудового кодекса Российской Федерации, и другие).

Денежная компенсация может выплачиваться каждому нетрудоспособному иждивенцу индивидуально.

Пунктом 7 Порядка установлено, что денежная компенсация выплачивается со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами, а при пересмотре ее размера в связи с изменением группы инвалидности, состава семьи, потерявшей кормильца, и в других предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - с первого числа месяца, следующего за месяцем подачи заявления.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ФИО1 фио и ФИО1 фио состояли в зарегистрированном браке с 16.06.2001, что подтверждается свидетельством о заключении брака <...>, дата выдачи 16.01.2001.

ФИО3 23.11.2011 выдано удостоверение перенесшего лучевую болезнь или другие заболевания, связанные с радиационным воздействием; ставшего инвалидом серия Б № 13053, согласно которому он имеет право на компенсации и льготы, установленные Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

ФИО3 27.10.2004 выдано удостоверение участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1986-87 гг. серия Р № 196474, согласно которому он имеет право на компенсации и льготы, установленные Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

13.08.2021 ФИО3 посмертно выдано удостоверение получившего или перенесшего лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС; ставшего инвалидом серия Б № 07563, согласно которому он имеет право на меры социальной поддержки, установленные Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

фио паспортные данные 01.04.2013 повторно и бессрочно установлена вторая группа инвалидности, причина инвалидности – заболевание получено при исполнении иных обязанностей в/адрес на Чернобыльской АЭС, что подтверждается справкой серии МСЭ-2011 № 5062953, дата выдачи 01.04.2013.

ФИО3 умер 17.12.2020, что подтверждается свидетельством о смерти II-РД № 604283, дата выдачи 22.12.2020.

Согласно решению экспертного совета от 08.06.2011 № 266/11-5/11, заболевание и инвалидность ФИО3 связаны с последствиями воздействия радиационных факторов во время участия в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС.

В материалы дела истцом представлена копия справки от 27.09.2021 о выплатах, назначенных ФИО1 фио, их которой усматривается факт назначения ему следующих выплат: страховая пенсия по инвалидности – сумма, ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) по категории инвалид 2 группы сумма, по категории «участники ликвидации последствий Чернобыльской катастрофы в 86-87 гг.» сумма

Согласно справке от 09.2021 о факте получения, размере пособий, компенсаций и других социальных выплат либо о неполучении указанных выплат, выданной ОСЗН адрес, ФИО3 получал региональную социальную доплату до величины городского социального стандарта для неработающих граждан, зарегистрированных по месту жительства в Москве 10 лет и более, ежемесячную компенсацию на приобретение продовольственных товаров инвалидам (лучевикам) вследствие катастрофы на ЧАЭС и их детям до 15 лет, ежегодной компенсации за вред здоровью инвалидам 1 и 2 групп (ЧАЭС), материальной помощи гражданам в виде единовременной выплаты.

Все выплаты прекращены 17.12.2020 (дата смерти ФИО3).

В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения пенсии) от 22.12.2022 отражены сведения о том, что ФИО2 паспортные данные 08.07.2019 назначена страховая пенсия по старости и о последнем периоде работы с 01.01.2019 по 17.06.2019.

То есть на момент смерти ФИО3 17.12.2020 истец ФИО2 трудовую деятельность не осуществляла, получала страховую пенсию по старости.

На основании постановления муниципалитета внутригородского муниципального образования Хорошевское в адрес от 25.10.2011 № 161, ФИО1 фио назначена опекуном над малолетним ФИО1 фио паспортные данные

Согласно справке от 27.09.2021, ФИО2 является получателем страховой пенсии по старости, размер которой составил сумма

С учетом изложенного, принимая во внимание тот факт, что ФИО2 является опекуном несовершеннолетнего фио паспортные данные, суд приходит к выводу о том, что ФИО2 фактически находилась на иждивении умершего супруга ФИО3

Суд, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, приходит к выводу о том, что ответчика надлежит обязать назначить истцу ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда, причиненного здоровью, в соответствии с п. 15 ст. 14 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», единовременную компенсацию семьям, потерявшим кормильца вследствие Чернобыльской катастрофы, в соответствии со ст. 39 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», ежемесячную компенсацию семьям за потерю кормильца, участвовавшего в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, в соответствии со ст. 41 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с момента обращения за их назначением, то есть с 30.05.2021.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес (ИНН <***>) назначить ФИО1 фио (СНИЛС <***>) ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда, причиненного здоровью, в соответствии с п. 15 ст. 14 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», единовременную компенсацию семьям, потерявшим кормильца вследствие Чернобыльской катастрофы, в соответствии со ст. 39 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», ежемесячную компенсацию семьям за потерю кормильца, участвовавшего в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, в соответствии со ст. 41 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с 30.05.2021.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Симоновский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: фио