Дело № 2-3230/2025 16 июня 2025 года

29RS0014-01-2025-003880-37

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе председательствующего по делу судьи Поликарповой С.В.

при секретаре судебного заседания Глебовой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, Министерству финансов Российской Федерации, Социальному фонду Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее - ОСФР по Архангельской области и НАО, отделения), Министерству финансов Российской Федерации, Социальному фонду Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда.

В обоснование исковых требований указано, что ФИО1 является инвалидом 2 группы, нуждается в предоставлении протеза. <Дата> ФИО1 обратился к отделению с заявлением об обеспечении протезом, однако протез в установленный законом срок не предоставлен. Решением Ломоносовского районного суда города Архангельска от <Дата> по делу <№> исковые требования ФИО1 к отделению о признании бездействия незаконным были удовлетворены, признано незаконным бездействие отделения, выраженное в необеспечении его техническим средством реабилитации – протезом при вычленении бедра модульным с микропроцессорным управлением. Фактически ФИО1 обеспечен протезом только <Дата>. В результате незаконного бездействия ОСФР по Архангельской области и НАО ФИО1 не мог реализовать своевременно свое право на обеспечение техническим средством реабилитации, в связи с чем испытывал нравственные страдания: чувства обиды, переживания. Также при отсутствии необходимого средства реабилитации ФИО1 при самообслуживании в быту, исполнения трудовых обязанностей испытывал физические страдания, выразившиеся в неудобстве при перемещении предметов, дискомфорте, сильной боли культи. В связи с изложенным просил взыскать с отделения компенсацию морального вреда в размере 300 000 руб.

В судебное заседание истец, представители Министерства финансов РФ, Социального фонда РФ не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в связи с чем заседание проведено в их отсутствие.

В судебном заседании представитель истца поддержал требования по изложенным в иске основаниям.

Представитель отделения в судебном заседании с иском не согласился по доводам, изложенным в отзыве. Пояснил, что ОСФР по Архангельской области и НАО приняты все предусмотренные законом меры для своевременного обеспечения ФИО1 протезом. При удовлетворении иска просил снизить размер компенсации морального вреда с учетом фактических обстоятельств дела.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 25 Всеобщей декларации прав человека каждый человек имеет право на такой жизненный уровень, включая пищу, одежду, жилище, медицинский уход и необходимое социальное обслуживание, который необходим для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, и право на обеспечение на случай безработицы, болезни, инвалидности, вдовства, наступления старости или иного случая утраты средств к существованию по не зависящим от него обстоятельствам.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее - Закон № 181-ФЗ) социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Социальная поддержка инвалидов - система мер, обеспечивающая социальные гарантии инвалидам, устанавливаемая законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением пенсионного обеспечения.

В статье 10 Закона № 181-ФЗ государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятия, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.

Статьей 11 Закона № 181-ФЗ предусмотрено, что индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида - комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных функций организма, формирование, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности. Федеральные учреждения медико-социальной экспертизы могут при необходимости привлекать к разработке индивидуальных программ реабилитации или абилитации инвалидов организации, осуществляющие деятельность по реабилитации, абилитации инвалидов. Порядок разработки и реализации индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида и ее форма определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения.

Индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Индивидуальная программа реабилитации инвалида содержит как реабилитационные мероприятия, предоставляемые инвалиду с освобождением от платы в соответствии с федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, так и реабилитационные мероприятия, в оплате которых принимают участие сам инвалид либо другие лица или организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Объем реабилитационных мероприятий, предусматриваемых индивидуальной программой реабилитации инвалида, не может быть меньше установленного федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2008 года № 240 утверждены Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями (далее - Правила № 240).

Согласно пункту 2 Правил № 240 обеспечение инвалидов техническими средствами осуществляется в соответствии с индивидуальными программами реабилитации или абилитации инвалидов, разрабатываемыми федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации (далее - программа реабилитации).

Пунктами 3 - 5 Правил № 240 установлено, что обеспечение инвалидов и ветеранов соответственно техническими средствами и изделиями осуществляется путем предоставления соответствующего технического средства (изделия).

Как следует из материалов дела, ФИО1, <Дата> года рождения, является инвалидом 2 группы, работает.

Индивидуальной программой реабилитации и абилитации инвалида <№> от <Дата>, разработанной ФКУ «Главное бюро МСЭ ФМБА России», предусмотрено обеспечение ФИО1 протезом при вычленении бедра модульным с микропроцессорным управлением.

<Дата> ФИО1 обратился в отделение с заявлением на изготовление протеза при вычленении бедра модульного с микропроцессорным управлением.

<Дата> ФИО1 направлено уведомление о постановке на учет по обеспечению техническими средствами реабилитации, протезами, протезно-ортопедическими изделиями <№>.

ОСФР по Архангельской области и НАО указало, что в целях определения начальной (максимальной) цены контракта на закупку работ по изготовлению протеза при вычленении бедра модульный с микропроцессорным управлением рекомендованного ФИО1 индивидуальной программой реабилитации отделение разместило запросы цен в единой информационной системе в сфере закупок <Дата> и <Дата>.

<Дата> в Департамент по делам ветеранов и инвалидов центрального аппарата Социального фонда РФ направлено письмо для согласования закупки протеза при вычленении бедра модульного с микропроцессорным управлением. <Дата>.

Департамент по делам ветеранов и инвалидов центрального аппарата Социального фонда РФ рекомендовал проанализировать рынок цен на техническое средство реабилитации и проработать начальную (максимальную) цену контракта.

<Дата> отделением направлено письмо в Департамент по делам ветеранов и инвалидов центрального аппарата Социального фонда РФ для согласования закупки протеза при вычленении бедра модульного с микропроцессорным управлением для ФИО1

<Дата> отделение разместило извещение и конкурсную документацию о проведении открытого конкурса в электронной форме для закупки работ по изготовлению протеза при вычленении бедра модульный с микропроцессорным управлением. Дата и время окончания срока подачи заявок – <Дата>.

Обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации осуществляется отделением за счет средств из федерального бюджета. При этом объем средств на реализацию мер социальной поддержки для льготной категории граждан предусматривается в Федеральном законе о бюджете Социального фонда РФ на соответствующий календарный год. Отделение осуществляет полномочия по обеспечению граждан льготной категории техническими средствами реабилитации в пределах лимитов бюджетных обязательств, то есть обязательств, подлежащих исполнению в текущем финансовом году. Обеспечение льготной категории техническими средствами реабилитации осуществляется только в пределах выделенных отделению бюджетных средств, утвержденных на текущий финансовый год. Дополнительно отделением направлялись письма от <Дата> и <Дата> в адрес заместителя Председателя Социального фонда РФ о дополнительных ассигнованиях, с целью своевременной выплаты компенсации расходов инвалидов за самостоятельно приобретенные технические средства реабилитации, формирование электронных сертификатов, а также обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации.

<Дата> между отделением и ООО «Архангельское протезно-ортопедическое предприятие» заключен государственный контракт <№> на выполнение работ по изготовлению протеза при вычленении бедра модульного с микропроцессорным управлением.

ФИО1 обеспечен техническим средством реабилитации только <Дата>, что подтверждается актом сдачи-приемки работ.

Перечисленные обстоятельства установлены вступившим в законную силу решением Ломоносовского районного суда г.Архангельска от <Дата> по делу <№>, которым исковые требования ФИО1 С,В. к отделению о признании бездействия незаконным были удовлетворены, признано незаконным бездействие отделения, выраженное в необеспечении ФИО1 техническим средством реабилитации – протезом при вычленении бедра модульным с микропроцессорным управлением.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Архангельского областного суда от <Дата> и определением судебной коллегии по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции от <Дата> решение Ломоносовского районного суда г.Архангельска от <Дата> по делу <№> было оставлено без изменения.

В силу статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Описанные выше неправомерные действия ОСФР по Архангельской области и НАО привели к нарушению права ФИО1 на своевременное социальное обеспечение в связи с инвалидностью и, как следствие, причинили истцу нравственные страдания, выразившиеся в чувстве страха, унижения, обиды, волнения.

Учитывая изложенное, требование истца о взыскании с ОСФР по Архангельской области и НАО компенсации морального вреда является обоснованным и подлежит удовлетворению. Остальные ответчики являются ненадлежащими, исходя из характера спора, в связи с чем в удовлетворении к ним следует отказать.

В соответствии с положениями статьи 151 ГК РФ при определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Согласно пункту 2 статьи 1101 ГК РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Как разъяснено в пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 года № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда», под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, право на охрану здоровья и медицинскую помощь).

Из содержания пункта 14 указанного постановления следует, что под нравственными страданиями понимаются страдания, относящиеся к душевному неблагополучию (нарушению душевного спокойствия) человека (чувства страха, унижения, беспомощности, стыда, разочарования, осознание своей неполноценности из-за наличия ограничений, обусловленных причинением увечья, переживания в связи с утратой родственников, потерей работы, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, раскрытием семейной или врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию, временным ограничением или лишением каких-либо прав и другие негативные эмоции).

Суду при разрешении спора о компенсации морального вреда, исходя из статей 151, 1101 ГК РФ, устанавливающих общие принципы определения размера такой компенсации, необходимо в совокупности оценить конкретные незаконные действия причинителя вреда, соотнести их с тяжестью причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий и индивидуальными особенностями его личности, учесть заслуживающие внимания фактические обстоятельства дела, а также требования разумности и справедливости, соразмерности компенсации последствиям нарушения прав (пункт 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 года № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда»).

При определении размера причитающейся ФИО1 компенсации суд учитывает диагноз, по поводу которого истцу требовалось обеспечение средством реабилитации, его возраст, необходимость полноценно работать, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка, характер допущенного ответчиком нарушения, степень значимости права на социальное обеспечение, продолжительность нарушения. Также суд учитывает тот факт, что действия отделения не имели целью лишить истца мер социальной поддержки. Более того, у истца имелось в наличии и для эксплуатации иное техническое средство реабилитации.

Исходя из конкретных обстоятельств дела, требований разумности и справедливости, суд полагает возможным определить размер компенсации морального вреда, подлежащей взысканию с ОСФР по Архангельской области и НАО в пользу ФИО1, в сумме 25 000 руб.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 (СНИЛС <№>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ИНН <***>) о взыскании компенсации морального вреда удовлетворить.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 25 000 (двадцать пять тысяч) руб.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Министерству финансов Российской Федерации (ИНН <***>), Социальному фонду Российской Федерации (ИНН <***>) о взыскании компенсации морального вреда отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Ломоносовский районный суд города Архангельска.

Мотивированное решение суда изготовлено <Дата>.

Председательствующий С.В. Поликарпова