Дело №

УИД 75RS0№-85

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 июня 2023 года <адрес>

Центральный районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Рыбакова В.А., при секретаре Новожиловой Е.В., с участием помощника прокурора ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах ФИО2 к Министерству здравоохранения <адрес>, об обеспечении лекарственными средствами,

УСТАНОВИЛ

,

Истец обратилась в суд с исковым заявлением, ссылаясь на следующее. <адрес> проведена проверка исполнения законодательства о здравоохранении в части обеспечения граждан лекарственными средствами для лечения имеющихся у них заболеваний, в ходе которой установлено следующее. ФИО3 является неработающим инвали<адрес> группы, пенсионером, имеет диагноз первичный миелофиброз высокий риск по IPSS (4 балла), высокий риск по DIOSS (5 баллов), высокий риск по DIPSS+ (6 баллов), имеет осложнения в виде цитостатическая тромбоцитопения IV, лейкопения IV. Согласно медицинской справке ФИО3 нуждается в лекарственных средствах средства «ФИО1 альфа» (международное название «эпоэтин альфа») до нормализации гемоглобина, «Руксолитиниб» пожизненно на постоянной основе, «Периндоприл» постоянно, «Метопролол» постоянно, «Аторвастатин» постоянно, которые необходимо принимать пожизненно, «Деферазирокс» - 12 месяцев. Указанные лекарственные средства включены в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, а также перечней лекарственных препаратов для медицинского применения и минимального ассортимента лекарственных препаратов, необходимых для оказания медицинской помощи, утвержденный распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-<адрес> из заявления ФИО2 он не обеспечивается лекарственными средствами, которые ему назначены, в объеме, достаточном для поддержания его здоровья и недопущения прогрессирования заболевания. С момента постановки на учет с октября 2022 г. лекарственными средствами не обеспечивался. Отсутствие данных лекарственных средств существенным образом отражается на его состоянии здоровья и ведет к его ухудшению. Согласно сведениям, представленным ГУЗ «Оловяннинская ЦРБ» ФИО3 указанные выше лекарственные средства не получал. Просит суд возложить на Министерство здравоохранения <адрес> обязанность организовать ежемесячное обеспечение ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., лекарственными средствами, в соответствии с медицинскими показаниями в необходимом объеме, исходя из потребностей пациента на 2023 г. Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Помощник прокурора ФИО5 в судебном заседании поддержала доводы иска, просила удовлетворить в полном объеме.

Материальный истец ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик Министерство здравоохранения <адрес> в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте судебного заседания извещен в установленном порядке.

Третье лицо ГУЗ «Оловяннинская центральная районная больница» в судебное заседание своего представителя не направило, о времени и месте судебного заседания извещено в установленном порядке.

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено при указанной явке.

Выслушав помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений (часть 1 статьи 41 Конституции Российской Федерации).

Базовым нормативным правовым актом, регулирующим отношения в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, является Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее также - Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ).

В силу статьи 4 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ охрана здоровья в Российской Федерации основывается на ряде принципов, одним из которых является соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий.

К числу таких прав относится право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования (части 1, 2 статьи 19 Федерального закона от 21.11.2011 №-Ф3).

Статьей 29 указанного закона определены виды и способы обеспечения охраны здоровья граждан. В частности, организация охраны здоровья осуществляется путем обеспечения определенных категорий граждан Российской Федерации лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 5 части 1 статьи 29 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ).

К основным принципам охраны здоровья граждан относится также и принцип социальной защищенности граждан в случае утраты здоровья (статья 4 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ). Указанный принцип в соответствии со статьей 8 названного федерального закона обеспечивается путем установления и реализации правовых, экономических, организационных, медико-социальных и других мер, гарантирующих социальное обеспечение, в том числе за счет средств обязательного социального страхования, определения потребности гражданина в социальной защите в соответствии с законодательством Российской Федерации, в реабилитации и уходе в случае заболевания (состояния), установления временной нетрудоспособности, инвалидности или в иных определенных законодательством Российской Федерации случаях.

Право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы, в соответствии с Программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи предусмотрено и частью 2 статьи 19 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 80 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ при оказании медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи не подлежат оплате за счет личных средств граждан оказание медицинских услуг, назначение и применение лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, медицинских изделий, компонентов крови, лечебного питания, в том числе специализированных продуктов лечебного питания, по медицинским показаниям в соответствии со стандартами медицинской помощи.

Согласно п. 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 30.07.1994 № «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения» органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации поручено своевременно обеспечивать оплату лекарственных средств и изделий медицинского назначения, отпускаемых в установленном порядке населению по рецептам врачей бесплатно или со скидкой. Из данного нормативного правового акта следует, что бесплатное предоставление отдельным категориям граждан при амбулаторном лечении лекарственных средств по рецептам врача, является государственной гарантией Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 6.3 Федерального закона «О государственной социальной помощи» порядок предоставления гражданам социальных услуг в соответствии с главой 2 данного Закона устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативное правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития.

ФИО3 состоит на учете в ГУЗ «Оловяннинская центральная районная больница» с диагнозом D47 с ДД.ММ.ГГГГ, имеет федеральную льготу.

Согласно справки № ФИО3 является инвали<адрес> группы.

Согласно медицинской справке ФИО3 нуждается в лекарственных средствах «ФИО1 альфа» (международное название «эпоэтин альфа») до нормализации гемоглобина, «Руксолитиниб» пожизненно на постоянной основе, «Периндоприл» постоянно, «Метопролол» постоянно, «Аторвастатин» постоянно, которые необходимо принимать пожизненно, «Деферазирокс» - 12 месяцев.

Указанные лекарственные средства включены в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, а также перечней лекарственных препаратов для медицинского применения и минимального ассортимента лекарственных препаратов, необходимых для оказания медицинской помощи, утвержденный распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р.

Согласно ответа ГУЗ «Оловяннинская центральная районная больница» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что выписанных и отпущенных ФИО3 лекарственных препаратов нет. Представлены дополнительные заявки на лекарственные препараты ФИО3

Согласно заявки ГУЗ «Оловяннинская центральная районная больница» от ДД.ММ.ГГГГ № просят включить дополнительную заявку по ФИО3 на препарат ФИО1 альфа – раствор для в/м и п/к введ. 10000 МЕ 1 мл. шприц 1 шт. – 9 уп. на 1 мес., 27 уп. на 3 мес.

Согласно заявки ГУЗ «Оловяннинская центральная районная больница» от ДД.ММ.ГГГГ № просят включить дополнительную заявку по ФИО3 на препарат таб. Руксолитиниб 15 мг. № – 2 уп. на 1 мес., 13 уп. на 12 мес.

Согласно заявки ГУЗ «Оловяннинская центральная районная больница» от ДД.ММ.ГГГГ № просят включить дополнительную заявку по ФИО3 на препарат таб. Дефаразирокс (Джадену) 360 мг. № – 1 уп. на 1 мес., 6 уп. на 8 мес.

Министерство здравоохранения <адрес> является исполнительным органом государственной власти, осуществляющим в пределах своей компетенции государственную политику в сфере здравоохранения на территории <адрес> (пункт 1 Положения о Министерстве здравоохранения <адрес>, утвержденного постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №).

Одной из основных задач Министерства здравоохранения <адрес> является разработка и реализация программ по развитию здравоохранения, обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, профилактика заболеваний, организует обеспечение граждан лекарственными препаратами и медицинскими изделиями (пункт 12.3.5 Положения о Министерстве здравоохранения <адрес>, утвержденного постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №).

Из приведенных нормативных положений в их системной взаимосвязи следует, что одним из принципов охраны здоровья в Российской Федерации является соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение реализации этих прав государственными гарантиями. В числе таких гарантий -оказание инвалидам, государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, в состав которого входит обеспечение за счет соответствующих бюджетных средств в соответствии со стандартами медицинской помощи лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам вне зависимости от наименования и стоимости препарата. Организация такого обеспечения на территории субъекта Российской Федерации - <адрес> относится к компетенции Министерства здравоохранения <адрес>, которое должно предпринимать все предусмотренные законом меры к бесплатному обеспечению лекарственными препаратами лиц, которым предусмотрены данные лекарства. Непринятие мер вследствие ненадлежащего исполнения обязанностей, касающихся обеспечения названных лиц необходимыми им лекарственными препаратами, противоречит сути предусмотренных законом гарантий бесплатного оказания гражданам, медицинской помощи, включая бесплатное лекарственное обеспечение, лишает таких граждан права на медицинскую помощь в гарантированном объеме и нарушает их право на охрану здоровья.

С учетом изложенного, учитывая отсутствие позиции ответчика, суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку при рассмотрении дела установлено, что ФИО3 не обеспечен лекарствами для проведения назначенного лечения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Министерство здравоохранения <адрес> организовать ежемесячное обеспечение ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, лекарственными средствами в соответствии с медицинскими показаниями в необходимом объеме, исходя из потребностей пациента на 2023 год.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд <адрес>.

Судья В.А. Рыбаков

Мотивированное решение изготовлено 4 июля 2023 года.