Дело № 2-74/2023 (2-461/2022)УИД 32RS0017-01-2022-000543-66
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 февраля 2023 года п. Комаричи Брянской области
Комаричский районный суд Брянской области в составе
председательствующего судьи Серенковой Ю.С.,
при секретаре Шаровой И.Е.,
с участием истца ФИО1 и ее представителя ФИО2, представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о признании права на назначение страховой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к ОСФР по Брянской области о признании права на назначение страховой пенсии по старости.
В обоснование иска указала, что 14 мая 2021 года она обратилась в УПФР в Севском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) за назначением досрочной страховой пенсии по старости на основании п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», как родителю инвалида с детства, воспитавшему его до достижения им возраста 8 лет.
Решением УПФР в Севском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) от 27 мая 2021 года в назначении страховой пенсии по старости истцу было отказано на том основании, что отсутствует требуемый страховой стаж на дату обращения 14 мая 2021 года.
С указанным решением Севском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) истец не согласна по следующим основаниям.
При обращении с назначением страховой пенсии по старости истец доверилась сотрудникам клиентской службы в заполнении заявления, а при получении решения об отказе в установлении пенсии узнала, что она выбрала вариант пенсионного обеспечения без применения норм договора от 24 января 2006 года между РФ и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения, а ввиду того, что она не выбрала указанный вариант, истцу не хватило для назначения пенсии стажа 1 год 4 месяца, для этого нужно обратиться за назначением пенсии через год в сентябре 2022 года, продолжив осуществлять уход за своим ребенком инвалидом, чтобы имелся необходимый стаж 15 лет.
19 сентября 2022 года истец снова обратилась в ОПФР по Брянской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», как родителю инвалида с детства, воспитавшему его до достижения им возраста 8 лет, однако результата по данному заявлению так и не получила.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, с учетом уточненных требований, истец просит суд признать за ней право на назначение пенсии по старости на основании п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 19 сентября 2022 года; обязать ОСФР назначить пенсию по старости на основании п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента возникновения права, то есть с 19 сентября 2022 года.
Истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить.
Представитель ответчика ОСФР по Брянской области ФИО3 в судебном заседании уточненные исковые требования не признала по доводам, изложенным в возражении.
Выслушав стороны, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.
Статьей 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом.
В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) при наличии не менее 15 лет страхового стажа.
В силу положений п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.
Данная норма права, устанавливающая право одного из родителей ребенка-инвалида с детства на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, представляет собой дополнительную гарантию социальной защиты для лиц, выполнявших социально значимую функцию воспитания детей-инвалидов с детства, сопряженную с повышенными психологическими и эмоциональными нагрузками, физическими и материальными затратами.
Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 3 ноября 2009 года № 1365-О-О указал, что необходимым условием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости одному из родителей в соответствии с оспариваемым законоположением является факт признания ребенка инвалидом в установленном порядке. Для назначения досрочной трудовой пенсии одному из родителей возраст ребенка, в котором он был признан инвалидом с детства (например, после достижения ребенком 8-летнего возраста), продолжительность периода, в течение которого он был инвалидом, а также то, что на момент установления пенсии одному из родителей ребенок уже не является инвалидом с детства (либо умер), значения не имеет.
Судом установлено и следует из материалов дела, что истец ФИО1 является матерью ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельством о рождении № от 29 мая 2012 года.
Согласно выписке из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом серии МСЭ-2012 №, выданной ФКУ «ГБ МСЭ по Брянской области», ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлена инвалидность с 18 декабря 2012 года, категории «ребенок-инвалид».
Кроме того, справкой серии №, выданной ФКУ «ГБ МСЭ по Брянской области» Минтруда России, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, повторно установлена инвалидность с 18 декабря 2012 года, категории «ребенок-инвалид» на срок до 26 мая 2030 года, дата очередного освидетельствования 26 апреля 2030 года.
Из трудовой книжки истца усматривается, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она обучалась в СПТУ №8 п. Навля Брянской области; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ученик проводника пассажирских вагонов вагонного дело ст. Брянск; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - проводник пассажирских вагонов вагонного депо ст. Брянск; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – снабженец ООО «Тарзан» Р. Беларусь; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – штукатур-маляр в Комаричском РСУ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – проводник пассажирских вагонов Московской железной дороги.
Кроме того, истцом в решении об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ учтены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в колхозе «Бобриковский»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период получения пособия по безработице; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период ухода за ребенком-инвалидом.
Согласно паспорту гражданина Российской Федерации серии №, выданному 16 июня 2016 года ТП УФМС России по Брянской области в пгт. Комаричи, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ исполнилось 50 лет.
14 мая 2021 года ФИО1 обратилась в УПФР в Севском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением УПФР в Севском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) от 27 мая 2021 года № истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого страхового стажа на дату обращения 14 мая 2021 года.
19 сентября 2022 года ФИО1 повторно обратилась в ОПФР по Брянской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением ОСФР по Брянской области от 7 февраля 2023 года № истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с применением п.5 ст.7 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 года и договором РФ и Республики Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24 января 2006 года, в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента.
Как следует из ответа ОСФР по Брянской области от 31 января 2023 года величина ИПК на 14 мая 2021 года, на дату подачи истцом первого заявления, составила 17,65 с учетом стажа в Республике Беларусь с ДД.ММ.ГГГГ, и 20,976 без учета стажа в Республике Беларусь с ДД.ММ.ГГГГ; величина ИПК на 1 сентября 2021 года составила 18,19 с учетом стажа в Республике Беларусь с ДД.ММ.ГГГГ, и 21,516 без учета стажа в Республике Беларусь с ДД.ММ.ГГГГ; величина ИПК на 19 сентября 2022 года, на дату подачи второго заявления истцом, составила 20,075 с учетом стажа в Республике Беларусь с ДД.ММ.ГГГГ, и 23,401 без учета стажа в Республике Беларусь с ДД.ММ.ГГГГ.
Как указывалось выше, согласно п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии досрочно назначаются одному из родителей инвалидов с детства, воспитавших их до достижения ими возраста 8 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.
В соответствии с ч.3 ст. 35 Закона №400-ФЗ с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.
По состоянию на 19 сентября 2022 года продолжительность страхового стража ФИО1 составляет 15 лет 7 месяц 1 день, а величина ИПК составила 20,075 с учетом стажа в Республике Беларусь с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и 23,401 без учета стажа в Республике Беларусь с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что не оспаривалось представителем ответчика, в связи с чем, суд приходит к выводу, что истец приобрела право на назначение страховой пенсии по старости.
В соответствии со ст.22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Днем возникновения права у ФИО1 на назначение пенсии является 19 сентября 2022 года, в связи с чем, пенсия должна быть назначена истцу с указанной даты.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании права на назначение страховой пенсии по старости - удовлетворить.
Признать за ФИО1 (<данные изъяты>) право на назначение пенсии по старости на основании п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 19 сентября 2022 года.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области (<данные изъяты>) назначить ФИО1 пенсию по старости на основании п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 19 сентября 2022 года.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Комаричский районный суд Брянской области в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.
Председательствующий Ю.С. Серенкова
Мотивированное решение суда изготовлено 22 февраля 2023 года.