Дело № 2-291/2025
УИД № 42RS0004-01-2025-000159-56
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Гурьевск 13.03.2025 г.
Гурьевский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Целищевой Е.С.,
при секретаре Тарановой Ю.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> – Кузбассу в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области-Кузбассу в городе Гурьевске, городе Салаире и Гурьевском районе в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО1 о защите прав потребителей,
УСТАНОВИЛ:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области-Кузбассу в лице территориального отдела в городе Гурьевске, городе Салаире и Гурьевском районе обратилось в суд с указанным иском в интересах неопределенного круга лиц с иском к ИП ФИО1 и просит признать противоправными действия ИП ФИО1 в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в реализации шин, подлежащих в обязательном порядке маркированию средствами идентификации, с нарушениями обязательных требований действующего законодательства; обязать ИП ФИО1 прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, а именно: не допускать реализацию шин, маркированных средствами идентификации, предусмотренными законодательством Российской Федерации, с внесением недостоверных сведений в информационную систему мониторинга, соответствующих требованиям Правил; обязать ИП ФИО1 осуществлять оборот шин в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 31.12.2019 № 1958 «Об утверждении Правил маркировки шин средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении шин», Постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 № 515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров»; обязать ИП ФИО1 довести решение суда до сведения потребителей в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу через средства массовой информации или иным доступным способом.
Исковые требования мотивированы тем, что Территориальным отделом 27.11.2023г., 21.05.2024г., 12.12.2024г. были проведены контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в форме выездного обследования в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО2 №, ИНН №, адрес регистрации: 652780, <адрес>-Кузбасс, <адрес>, адрес осуществления деятельности: 652780, <адрес>-Кузбасс, <адрес>В, магазин <данные изъяты> а именно: 27.11.2023г. было проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в форме выездного обследования. При осмотре торгового зала магазина <данные изъяты>» ИП ФИО1 выборочно осмотрены шины на предмет наличия маркировки Data-matrix кода, в частности выявлено, что в реализации находились шины в количестве 20 единиц на общую сумму 115160,00 (сто пятнадцать тысяч сто шестьдесят) рублей, на которых имеется маркировка средствами идентификации с недостоверными сведениями, внесенными в информационную систему маркировки, предусмотренную законодательством Российской Федерации (в информационной системе маркировки товар находится в обороте у иного лица). При проведении инструментального обследования шин с использованием программного обеспечения мобильного приложения «Честный знак» на предмет соответствия требованиям Постановления Правительства РФ от 31.12.2019 № 1958 «Об утверждении Правил маркировки шин средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении шин» (далее по тексту Постановление 1958, Правила № 1958), было установлено: в реализации находились шины в количестве 20 единиц на сумму 115 160 (сто пятнадцать тысяч сто шестьдесят) руб., на которых имеется маркировка средствами идентификации с недостоверными сведениями, внесенными в информационную систему маркировки, предусмотренную законодательством Российской Федерации, а именно: шина автомобильная Viatti Brina Nordico 175/65R14 82Т в количестве 4 шт., производство Россия, общей стоимостью 19560,00 (девятнадцать тысяч пятьсот шестьдесят) рублей, находится в обороте у ООО «АВТО ИСК» ИНН <***>; шина пневматическая 175/70R13 MAXXIS NP-5 82Т в количестве 4 шт., производство Китай, общей стоимостью 22 520,00 (двадцать две тысячи пятьсот двадцать) рублей, находится в обороте у ООО «АВТО НСК» ИНН <***>; шина пневматическая 175/65R14 MAXXIS NP-5 82Т в количестве 4 шт., производство Китай общей стоимостью 23 040,00 (двадцать три тысячи сорок) рублей, находится в обороте у ООО «АВТО НСК» ИНН <***> шина автомобильная HANKOOK WINTER I*PIKE RS2 W429 185/65R14 XL 90Т в количестве 4 шт., производство Китай, общей стоимостью 25 800,00 (двадцать пять тысяч восемьсот) рублей, находится в обороте у ООО «АВТО НСК» ИНН <***>; шина пневматическая 175/70R13 MAXXIS NP-5 82Т в количестве 4 шт., производство Китай, общей стоимостью 24 240,00 (двадцать четыре тысячи двести сорок) рублей, введена в оборот ООО «Запаска» ИНН <***>.
Таким обзором были обнаружены нарушения ИП ФИО4 требований Постановления N 1958, Правил № 1958.
По результатам проведенного 27.11.2023г. выездного обследования ИП ФИО1 было объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 28.11.2023г. №, а 18.12.2023г. в отношении ИП ФИО1 был проведен профилактический визит в рамках федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей и была оказана консультационная помощь, были даны разъяснения по вопросам соблюдения требований Постановления № 1958, Правил № 1958, Закона РФ № 2300-1 от 7 февраля 1992 г. "О защите прав потребителей", о чем был составлен акт профилактического визита №.
21.05.2024г. в отношении ИП ФИО1 повторно было проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом с целью оценки соблюдения обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации.
В ходе проведения выездного обследования были получены сведения о том, что в торговом зале магазина <данные изъяты> ИП ФИО1 в реализации находились шины в количестве 12 единиц на сумму 74840 (семьдесят четыре тысячи восемьсот сорок) руб., на которых имеется маркировка средствами идентификации с недостоверными сведениями, внесенными в информационную систему маркировки, предусмотренную законодательством Российской Федерации (в информационной системе маркировки товар находится в обороте у иного лица, выбыл из оборота).
При проведении инструментального обследования шин с использованием программного обеспечения мобильного приложения «Честный знак» на предмет соответствия требованиям Постановления № 1958, Правил № 1958, Постановления Правительства РФ от 26.04.2019 № 515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров» (далее по тесту - Постановление № 515) было установлено: в реализации находились шины в количестве 12 единиц на сумму 74840 (семьдесят четыре тысячи восемьсот сорок) руб., на которых имеется маркировка средствами идентификации с недостоверными сведениями, внесенными в информационную систему маркировки, предусмотренную законодательством Российской Федерации (в информационной системе маркировки товар находится в обороте у иного лица, выбыл из оборота), а именно: Шина автомобильная 185/75R16C-8PR(TR646)104/102Q в количестве 4 шт., производство Китай, общей стоимостью 24240,00 (двадцать четыре тысячи двести сорок) рублей, товар выбыл из оборота ДД.ММ.ГГГГ; Шина автомобильная HANKOOK KINERGY ЕС02 К435 175/70R14 84Т Арт.1025634, в количестве 4 шт, производство Корея, общей стоимостью 22000,00 (двадцать две тысячи) рублей, находится в обороте у ООО "АВТО НСК" ИНН <***>; Шина пневматическая 185/70R13 MAXXIS МР10 86Н в количестве 4 шт. производство Китай, общей стоимостью 25600 (двадцать пять тысяч шестьсот) рублей, находится в обороте у ООО "АВТО НСК" ИНН <***>. Данные сведения отражены в протоколе инструментального обследования № от 21.05.2024г.
По результатам проведенного 21.05.2024г. выездного обследования ИП ФИО1 было объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 21.05.2024г. №, а 29.05.2024г. в отношении ИП ФИО1 был проведен профилактический визит в рамках федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей и была оказана консультационная помощь, были даны разъяснения по вопросам соблюдения требований Постановления № 1958, Правил № 1958, Правил № 515, Закона РФ № 2300-1 от 7 февраля 1992 г. "О защите прав потребителей", о чем был составлен акт профилактического визита №.
12.12.2024г. в отношении ИП ФИО1 было проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом с целью оценки соблюдения обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации.
В ходе проведения выездного обследования были получены сведения о том, что в торговом зале магазина <данные изъяты>» ИП ФИО1 в реализации находились шины в количестве 8 единиц на сумму 55280 (пятьдесят пять тысяч двести восемьдесят) руб., на которых имеется маркировка средствами идентификации с недостоверными сведениями, внесенными в информационную систему маркировки, предусмотренную законодательством Российской Федерации (в информационной системе маркировки товар находится в обороте у иного лица).
При проведении инструментального обследования шин с использованием программного обеспечения мобильного приложения «Честный знак» на предмет соответствия требованиям Постановления № 1958, Правил № 1958, Постановления № 515 было установлено: в реализации находились шины в количестве 8 единиц на сумму 55280 (пятьдесят пять тысяч двести восемьдесят руб.), на которых имеется маркировка средствами идентификации с недостоверными сведениями, внесенными в информационную систему маркировки, предусмотренную законодательством Российской Федерации (в информационной системе маркировки товар находится в обороте у иного лица), а именно: Шина пневматическая 175/70R13 MAXXIS NP-5 82Т, Модель шины NP-5, Товарный знак MAXXIS, Код товара 04717784348001, Сезонность ШИНА ЗИМНЯЯ ОШИПОВАННАЯ / ПОДЛЕЖАЩАЯ ОШИПОВКЕ, БЕСКАМЕРНЫЕ в количестве 4 шт., производство Китай, общей стоимостью 27200 рублей, находится в обороте у ООО «Запаска» ИНН <***>; Шина пневматическая 205/60R16 MAXXIS SP3 92Т, Модель шины SP3, Товарный знак MAXXIS, Код товара 04717784318493, Сезонность НЕШИПОВАННЫЕ ЗИМНИЕ ШИНЫ, БЕСКАМЕРНЫЕ в количестве 4 шт., производство Китай, общей стоимостью 28080 рублей, находится в обороте у ООО "АВТО НСК" ИНН <***>.
Таким обзором были обнаружены нарушения ИП ФИО4 требований Постановления N 1958, Правил № 1958, Постановления № 515.
Меры, принятые Территориальным отделом в рамках Федерального закона N 248-ФЗ недостаточно эффективны, не возлагают на ИП ФИО1 обязанности прекратить противоправные действия.
Так, после объявления предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований, и двух профилактических визитов, ИП ФИО1 не только не принял каких- либо мер по устранению нарушений, но и продолжил оборот товаров с нарушением требований Постановления № 1958, Правил № 1958 и Постановления № 515, осуществляя пополнение ассортимента шин в своем магазине.
Представитель истца - территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в городе Гурьевске, городе Салаире и <адрес>, ФИО5, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.
Ответчик ИП ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования признал, пояснил, что в настоящее время нарушения устраняются.
Представитель ответчика ФИО3, представляющая интересы ответчика на основании его устного ходатайства, в судебном заседании пояснила, что нарушения устранены.
Выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
Так, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка, в соответствии с п.п. 1, 5 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утв. постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 № 322.
С учетом ст. 40 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее - Закон №), контроль и надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальными органами).
Согласно Постановлению Правительства РФ от 06.04.2004 № 154 «Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» Федеральная служба осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.
В соответствии с п. 1 Типового положения о территориальном органе Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ № 308 от 24.04.2006 «Об утверждении Типового положения о территориальном органе Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по субъекту Российской Федерации.
Уполномоченным органом в сфере защиты прав потребителей является Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области-Кузбассу в городе Гурьевске, городе Салаире и <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>А, структурное подразделение Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>-Кузбассу и осуществляет деятельность в составе Управления (далее – Территориальный отдел). Положение о территориальном отделе, утвержденное Приказом Управления Федеральной службы Роспотребнадзора по <адрес> – Кузбассу от ДД.ММ.ГГГГ № П – 600.
В силу п. 4, 5 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утв. Постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 N 515 маркировка товаров осуществляется путем формирования и нанесения средств идентификации (кодов маркировки в машиночитаемой форме) на товары, упаковку товаров или на иной материальный носитель, предназначенный для нанесения средств идентификации, в местах их производства, упаковки (переупаковки) или хранения.
В целях формирования средств идентификации оператор предоставляет участникам оборота товаров, обеспечивающих нанесение средств идентификации, коды маркировки на основании заявок на получение кодов маркировки от таких участников оборота товаров. Указанные заявки направляются участником оборота товаров оператору с использованием устройств регистрации эмиссии.
Следовательно, товары (шины) должны реализовываться хозяйствующими субъектами только при наличии маркировки средствами идентификации.
Нахождение в обороте указанных товаров в отсутствие средств идентификации незаконно.
Из материалов дела следует, что в соответствии с п. 10 Постановления Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», ч. 2 ст. 57, ст. 75 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 248-ФЗ), п. п. 22-23, 35 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области защиты прав потребителей, утвержденного постановлением Правительства РФ от 25.06.2021 № 1005, в соответствии с Планами мероприятий по организации по контролю за маркировкой отдельных товаров средствами идентификации в целях оценки соблюдения контролируемым лицом обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в 2022 - 2024г.г., а также в соответствии со ст. 75, ч. 2 ст. 57 Федерального закона от 31.07.2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», на основании заданий, утвержденных заместителем руководителя Роспотребнадзора по <адрес> - Кузбассу ФИО6 и заместителем руководителя Роспотребнадзора по <адрес> - Кузбассу ФИО7 Территориальным отделом 27.11.2023г., 21.05.2024г., 12.12.2024г. были проведены контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в форме выездного обследования в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО2 №, ИНН <***>, адрес регистрации: 652780, <адрес>-Кузбасс, <адрес>, адрес осуществления деятельности: 652780, <адрес>-Кузбасс, <адрес>В, магазин <данные изъяты>», а именно: 27.11.2023г. было проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в форме выездного обследования. При осмотре торгового зала магазина «<данные изъяты> ИП ФИО1 выборочно осмотрены шины на предмет наличия маркировки Data-matrix кода, в частности выявлено, что в реализации находились шины в количестве 20 единиц на общую сумму 115160,00 (сто пятнадцать тысяч сто шестьдесят) рублей, на которых имеется маркировка средствами идентификации с недостоверными сведениями, внесенными в информационную систему маркировки, предусмотренную законодательством Российской Федерации (в информационной системе маркировки товар находится в обороте у иного лица). При проведении инструментального обследования шин с использованием программного обеспечения мобильного приложения «Честный знак» на предмет соответствия требованиям Постановления Правительства РФ от 31.12.2019 № 1958 «Об утверждении Правил маркировки шин средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении шин» (далее по тексту Постановление 1958, Правила № 1958), было установлено: в реализации находились шины в количестве 20 единиц на сумму 115 160 (сто пятнадцать тысяч сто шестьдесят) руб., на которых имеется маркировка средствами идентификации с недостоверными сведениями, внесенными в информационную систему маркировки, предусмотренную законодательством Российской Федерации, а именно: шина автомобильная Viatti Brina Nordico 175/65R14 82Т в количестве 4 шт., производство Россия, общей стоимостью 19560,00 (девятнадцать тысяч пятьсот шестьдесят) рублей, находится в обороте у ООО «АВТО ИСК» ИНН <***>; шина пневматическая 175/70R13 MAXXIS NP-5 82Т в количестве 4 шт., производство Китай, общей стоимостью 22 520,00 (двадцать две тысячи пятьсот двадцать) рублей, находится в обороте у ООО «АВТО НСК» ИНН <***>; шина пневматическая 175/65R14 MAXXIS NP-5 82Т в количестве 4 шт., производство Китай общей стоимостью 23 040,00 (двадцать три тысячи сорок) рублей, находится в обороте у ООО «АВТО НСК» ИНН <***> шина автомобильная HANKOOK WINTER I*PIKE RS2 W429 185/65R14 XL 90Т в количестве 4 шт., производство Китай, общей стоимостью 25 800,00 (двадцать пять тысяч восемьсот) рублей, находится в обороте у ООО «АВТО НСК» ИНН <***>; шина пневматическая 175/70R13 MAXXIS NP-5 82Т в количестве 4 шт., производство Китай, общей стоимостью 24 240,00 (двадцать четыре тысячи двести сорок) рублей, введена в оборот ООО «Запаска» ИНН <***>.
Данные сведения отражены в протоколе инструментального обследования № от 27.11.2023г.
Таким обзором были обнаружены нарушения ИП ФИО4 требований Постановления N 1958, Правил № 1958.
По результатам проведенного 27.11.2023г. выездного обследования ИП ФИО1 было объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 28.11.2023г. №, а 18.12.2023г. в отношении ИП ФИО1 был проведен профилактический визит в рамках федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей и была оказана консультационная помощь, были даны разъяснения по вопросам соблюдения требований Постановления № 1958, Правил №, Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ "О защите прав потребителей", о чем был составлен акт профилактического визита №.
21.05.2024г. в отношении ИП ФИО1 повторно было проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом с целью оценки соблюдения обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации.
В ходе проведения выездного обследования были получены сведения о том, что в торговом зале магазина <данные изъяты> ИП ФИО1 в реализации находились шины в количестве 12 единиц на сумму 74840 (семьдесят четыре тысячи восемьсот сорок) руб., на которых имеется маркировка средствами идентификации с недостоверными сведениями, внесенными в информационную систему маркировки, предусмотренную законодательством Российской Федерации (в информационной системе маркировки товар находится в обороте у иного лица, выбыл из оборота).
При проведении инструментального обследования шин с использованием программного обеспечения мобильного приложения «Честный знак» на предмет соответствия требованиям Постановления № 1958, Правил № 1958, Постановления Правительства РФ от 26.04.2019 № 515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров» (далее по тесту - Постановление № 515) было установлено: в реализации находились шины в количестве 12 единиц на сумму 74840 (семьдесят четыре тысячи восемьсот сорок) руб., на которых имеется маркировка средствами идентификации с недостоверными сведениями, внесенными в информационную систему маркировки, предусмотренную законодательством Российской Федерации (в информационной системе маркировки товар находится в обороте у иного лица, выбыл из оборота), а именно: Шина автомобильная 185/75R16C-8PR(TR646)104/102Q в количестве 4 шт., производство Китай, общей стоимостью 24240,00 (двадцать четыре тысячи двести сорок) рублей, товар выбыл из оборота ДД.ММ.ГГГГ; Шина автомобильная HANKOOK KINERGY ЕС02 К435 175/70R14 84Т Арт.1025634, в количестве 4 шт, производство Корея, общей стоимостью 22000,00 (двадцать две тысячи) рублей, находится в обороте у ООО "АВТО НСК" ИНН <***>; Шина пневматическая 185/70R13 MAXXIS МР10 86Н в количестве 4 шт. производство Китай, общей стоимостью 25600 (двадцать пять тысяч шестьсот) рублей, находится в обороте у ООО "АВТО НСК" ИНН <***>. Данные сведения отражены в протоколе инструментального обследования № от 21.05.2024г.
Таким обзором были обнаружены нарушения ИП ФИО4 требований Постановления N 1958, Правил № 1958, Постановления № 515.
По результатам проведенного 21.05.2024г. выездного обследования ИП ФИО1 было объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 21.05.2024г. №, а 29.05.2024г. в отношении ИП ФИО1 был проведен профилактический визит в рамках федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей и была оказана консультационная помощь, были даны разъяснения по вопросам соблюдения требований Постановления № 1958, Правил № 1958, Правил № 515, Закона РФ № 2300-1 от 7 февраля 1992 г. "О защите прав потребителей", о чем был составлен акт профилактического визита №.
12.12.2024г. в отношении ИП ФИО1 было проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом с целью оценки соблюдения обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации.
В ходе проведения выездного обследования были получены сведения о том, что в торговом зале магазина <данные изъяты>» ИП ФИО1 в реализации находились шины в количестве 8 единиц на сумму 55280 (пятьдесят пять тысяч двести восемьдесят) руб., на которых имеется маркировка средствами идентификации с недостоверными сведениями, внесенными в информационную систему маркировки, предусмотренную законодательством Российской Федерации (в информационной системе маркировки товар находится в обороте у иного лица).
При проведении инструментального обследования шин с использованием программного обеспечения мобильного приложения «Честный знак» на предмет соответствия требованиям Постановления № 1958, Правил № 1958, Постановления № 515 было установлено: в реализации находились шины в количестве 8 единиц на сумму 55280 (пятьдесят пять тысяч двести восемьдесят руб.), на которых имеется маркировка средствами идентификации с недостоверными сведениями, внесенными в информационную систему маркировки, предусмотренную законодательством Российской Федерации (в информационной системе маркировки товар находится в обороте у иного лица), а именно: Шина пневматическая 175/70R13 MAXXIS NP-5 82Т, Модель шины NP-5, Товарный знак MAXXIS, Код товара 04717784348001, Сезонность ШИНА ЗИМНЯЯ ОШИПОВАННАЯ / ПОДЛЕЖАЩАЯ ОШИПОВКЕ, БЕСКАМЕРНЫЕ в количестве 4 шт., производство Китай, общей стоимостью 27200 рублей, находится в обороте у ООО «Запаска» ИНН <***>; Шина пневматическая 205/60R16 MAXXIS SP3 92Т, Модель шины SP3, Товарный знак MAXXIS, Код товара 04717784318493, Сезонность НЕШИПОВАННЫЕ ЗИМНИЕ ШИНЫ, БЕСКАМЕРНЫЕ в количестве 4 шт., производство Китай, общей стоимостью 28080 рублей, находится в обороте у ООО "АВТО НСК" ИНН <***>.
Данные сведения отражены в протоколе инструментального обследования № 558 от 12.12.2024г.
Таким обзором были обнаружены нарушения ИП ФИО4 требований Постановления N 1958, Правил № 1958, Постановления № 515.
Меры, принятые Территориальным отделом в рамках Федерального закона N 248-ФЗ недостаточно эффективны, не возлагают на ИП ФИО1 обязанности прекратить противоправные действия.
Так, после объявления предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований, и двух профилактических визитов, ИП ФИО1 не только не принял каких- либо мер по устранению нарушений, но и продолжил оборот товаров с нарушением требований Постановления № 1958, Правил № 1958 и Постановления № 515, осуществляя пополнение ассортимента шин в своем магазине.
Таким образом, установлено и подтверждено контрольными (надзорными) мероприятиями, проведенными Территориальным отделом, что ИП ФИО1 имея возможность для устранения выявленных ранее нарушений продолжает осуществлять свою деятельность с нарушением установленного законом порядка, предъявляемого к участникам оборота товаров, и в действиях ИП ФИО1 усматривается их несоответствие обязательным требованиям Постановления № 1958, Правил № 1958 и Постановления № 515.
В защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей указанными лицами могут быть заявлены лишь требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика (ст. 1065 ГК РФ, ст. 46 Закона № 2300-1).
В соответствии с п. 1 ст. 46 ГПК РФ, в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе, либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
В соответствии со ст. 46 Закона № 2300-1 орган государственного надзора вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.
При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.
Таким образом, судом установлено и подтверждено, что ИП ФИО1, не исполняет установленные законом обязанности, Территориальный отдел исчерпал все меры в пределах полномочий административного органа, учитывая ограничения, установленные постановлением Правительства РФ от № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» в части принятия к нему мер профилактики, в связи с чем, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области – Кузбассу в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес>-Кузбассу в городе Гурьевске, городе Салаире и <адрес>) в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО1 о защите прав потребителей, удовлетворить.
Признать противоправными действия ИП ФИО1 в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в реализации шин, подлежащих в обязательном порядке маркированию средствами идентификации, с нарушениями обязательных требований действующего законодательства.
Обязать ИП ФИО1 прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, а именно: не допускать реализацию шин, маркированных средствами идентификации, предусмотренными законодательством Российской Федерации, с внесением недостоверных сведений в информационную систему мониторинга, соответствующих требованиям Правил.
Обязать ИП ФИО1 осуществлять оборот шин в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 31.12.2019 № 1958 «Об утверждении Правил маркировки шин средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении шин», Постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 № 515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров».
Обязать ИП ФИО1 довести решение суда до сведения потребителей в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу через средства массовой информации или иным доступным способом.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Гурьевский городской суд Кемеровской области в течение месяца со дня его изготовления.
Полный текст мотивированного решения изготовлен 27.03.2025г.
Судья (подпись) Е.С.Целищева
Подлинный документ подшит в деле № 2-291/2025 (УИД № 42RS0004-01-2024-000159-56) Гурьевского городского суда Кемеровской области