Решение по делу № 2-1921/2023 от 17.05.2023 - об обжаловании решения и обязании предоставить жилое помещение в собственность, взыскании компенсации морального вреда.

Дело №2-1921/2023

26RS0002-01-2023-002562-14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 мая 2023 года город Ставрополь

Ленинский районный суд города Ставрополя Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Романенко Ю.С.,

при секретаре Поповой С.А.,

с участием

истца ФИО1,

представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующей на основании доверенности,

представителя ответчика МВД России, ГУ МВД России по Ставропольскому краю – ФИО3, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 <номер обезличен> к МВД России, ГУ МВД России по Ставропольскому краю, об обжаловании решения и обязании предоставить жилое помещение в собственность, взыскании компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском, впоследствии с уточненным в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) к МВД России, ГУ МВД России по Ставропольскому краю, об обжаловании решения и обязании предоставить жилое помещение в собственность, взыскании компенсации морального вреда.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 проходил службу в органах внутренних дел с 08.06.2001 по 09.08.2018. 17.01.2013 ФИО1 подал заявление в Центральную жилищно-бытовую комиссию ГУ МВД России по Ставропольскому краю о рассмотрении вопроса о принятии на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения. На момент подачи заявления стаж службы составил 15 лет 03 месяца 24 дня. Согласно выписке из протокола заседания ЦЖБК по предоставлению единовременной выплаты ГУ МВД России по Ставропольскому краю №1/11 от 16.04.2013 истец был принят на учет на получение единовременной социальной выплаты с семьей в составе 4 человек (он, жена, дочь ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь 2011г.р.). Согласно выписки из приказа от № 321 л/с от 08.08.2018 ФИО1 был уволен из органов внутренних дел по п. 1 ч. 3 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в связи с болезнью) - на основании заключения военно-врачебной комиссии ФКУЗ «МЧС МВД России по Ставропольскому краю» категория «Д»- не годен к службе в органах внутренних дел Российской Федерации 09.08.2018 года. Решением ФКУ «ГБ МСЭ по Ставропольскому краю» Минтруда России Бюро медико-социальной экспертизы №2 от 15.07.2019 (впервые) ФИО1 была установлена 3 группа инвалидности по причине военной травмы. Решением ФКУ «ГБ МСЭ по Ставропольскому краю» Минтруда России Бюро медико-социальной экспертизы №2 от 01.08.2020 (повторно) ФИО1 установлена 3 группа инвалидности по причине военной травмы. Решением ФКУ «ГБ МСЭ по Ставропольскому краю» Минтруда России Бюро медико-социальной экспертизы №2 от 01.02.2021 (повторно) ФИО1 установлена 3 группа инвалидности по причине военной травмы. Решением ФКУ «ГБ МСЭ по Ставропольскому краю» Минтруда России Бюро медико-социальной экспертизы №2 от 13.01.2021 (повторно) ФИО1 установлена 2 группа инвалидности по причине военной травмы. Решением ФКУ «ГБ МСЭ по Ставропольскому краю» Минтруда России Бюро медико-социальной экспертизы №2 от 01.02.2022 (повторно) ФИО1 установлена 2 группа инвалидности по причине военной травмы - бессрочно. В марте 2023 года истец обратился в ГУ МВД России по Ставропольскому краю с просьбой рассмотреть вопрос о возможности предоставления жилого помещения в собственность. 03.04.2023 истцом получен отказ на свое обращение, основанием к отказу послужило отсутствие в оперативном управлении ГУ МВД России по Ставропольскому краю жилых помещений для передачи в собственность. В настоящее время истец состоит на учете с семьей в составе 4 человек (он, жена, дочь ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь ДД.ММ.ГГГГ г.р.). В связи с тем, что ГУ МВД России по Ставропольскому краю не исполняет обязанность предоставить жилое помещение в собственность ФИО1, истцу причинен огромный моральный вред. На основании изложенного, просит суд: признать решение ГУ МВД России по Ставропольскому краю №3/2326011833690 от 03.04.2023 об отказе в рассмотрении вопроса о предоставлении ФИО1 жилого помещения в собственность – незаконным; обязать ГУ МВД России по Ставропольскому краю предоставить ФИО1 помещение площадью 65,12 кв.м в собственность; взыскать с ГУ МВД России по Ставропольскому краю в пользу истца компенсацию морального вреда в сумме 100 000 рублей.

Истец ФИО1, в судебном заседании уточненное исковое заявление поддержал, просил суд удовлетворить требования в полном объеме.

Представитель истца ФИО1 – ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании уточненное исковое заявление поддержала, просила суд удовлетворить требования в полном объеме.

Представитель ответчика МВД России, ГУ МВД России по Ставропольскому краю – ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала по доводам изложенных в возражениях. Ранее представила возражения, в которых указано, что 30.11.2012 майор полиции ФИО1 с целью реализации предоставленного ему права обратился в ЦЖБК с соответствующим заявлением. По результатам рассмотрения заявления ФИО1 проверки дополнительных сведений, 16.04.2013 ФИО1 с семьей в составе 4 человек (он, жена, дочь – ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь ДД.ММ.ГГГГ года рождения) на основании решения ЦЖБК ГУ МВД России по Ставропольскому краю, оформленного протоколом заседания комиссии от 16.04.2013 №1/11 был принят на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, уникальный №8-26-102-1604134-000475. Потребность семьи в жилой площади составила 72 кв.м. Распоряжением начальника ГУ МВД России по Ставропольскому краю от 16.04.2013 №9/448 было утверждено решение комиссии. В дальнейшем приказом Управления МВД России по городу Ставрополю от 08.08.2018 № 321 л/с майор полиции ФИО1 (участковый уполномоченный полиции отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних отдела полиции № 1 Управления МВД России по городу Ставрополю) 09.08.2018 уволен со службы в органах внутренних дел по п.1 ч. 3 ст. 82 ФЗ от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» - в связи с болезнью (на основании заключения ВВК о негодности к службе в органах внутренних дел). 13.01.2021 ФКУ «ГБ МСЭ по Ставропольскому краю» Минтруда России Бюро медико-социальной экспертизы № 2 ФИО1 установлена инвалидность, группа инвалидности - вторая, причина инвалидности - военная травма (справка МСЭ-2019 № 1165671), в последующем установлена вторая группа инвалидности - бессрочно (справка МСЭ-2020 № 0534816). 07.03.2023 ФИО1 подал обращение в ГУ МВД России по Ставропольскому краю о рассмотрении вопроса предоставления ему как инвалиду II группы, состоящему на учете для получения ЕСВ, в собственность жилого помещения площадью 72 кв.м. Письмом от 03.04.2022 №№ 3/232601332531, 3/2326011833699 в адрес ФИО1 был направлен мотивированный ответ с указанием на то, что в оперативном управлении ГУ МВД России по Ставропольскому краю в настоящее время отсутствуют жилые помещения для передачи в собственность, в связи с чем не представляется возможным рассмотреть вопрос о предоставлении в собственность, жилого помещения. Таким образом, ГУ МВД России по Ставропольскому краю не принимало решение об отказе в предоставлении истцу в собственность жилого помещения, в связи, с чем права истца не были нарушены. При этом, ГУ МВД России по Ставропольскому краю полагает, что ответ от 03.04.2023 №№ 3/232601332531, 3/2326011833699 об отсутствии в настоящее время возможности рассмотреть вопрос о предоставлении в собственность жилого помещения ФИО1 является законным и обоснованным, не нарушающим права последнего. В оперативном управлении ГУ МВД России по Ставропольскому краю в настоящее время находятся два жилых помещения, расположенных по адресам: <номер обезличен> <номер обезличен> не отвечающих требованиям ст.5 Федерального закона от 19.07.2011 № 247-ФЗ о необходимости его приобретения или строительства за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета. При этом, иных квартир, отвечающих требованиям ст. 5 Федерального закона от 19.07.2011 № 247-ФЗ, а также площади жилого помещения с учетом потребности семьи ФИО1 в оперативном управлении ГУ МВД России по Ставропольскому краю также не имеется. В связи с чем, предоставить в собственность истца жилое помещение с учетом потребности семьи заявителя не представляется возможным. Вместе с тем, следует отметить, что право истца как инвалида II группы, состоящего на учете для получения ЕСВ, сотрудниками ГУ МВД России по Ставропольскому краю не нарушено, поскольку истец не снят с учета на получение ЕСВ для приобретения или строительства жилого помещения. Полный текст письменных возражений приобщен к материалам дела.

Суд, выслушав мнение лиц участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

Положениями ч. 1 ст. 45 Конституции Российской Федерации установлено, что государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.

В силу ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, имеют право представлять доказательства и участвовать в их исследовании, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, свидетелям, экспертам и специалистам; заявлять ходатайства, в том числе об истребовании доказательств; давать объяснения суду в устной и письменной форме; приводить свои доводы по всем возникающим в ходе судебного разбирательства вопросам, возражать относительно доводов других лиц, участвующих в деле; использовать другие процессуальные права, а также несут процессуальные обязанности, установленные процессуальным законодательством.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 59 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

В соответствии с Постановлением Пленума ВС РФ от 19.12.2003 № 23 «О судебном решении» решение суда является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ФИО1 проходил службу в органах внутренних дел с 08.06.2001 по 09.08.2018. Выслуга лет составила 21 год 00 месяц 05 дней.

17.01.2013 ФИО1 подал заявление в Центральную жилищно-бытовую комиссию ГУ МВД России по Ставропольскому краю о рассмотрении вопроса о принятии на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения. На момент подачи заявления стаж службы составил 15 лет 03 месяца 24 дня.

По результатам рассмотрения заявления ФИО1 проверки дополнительных сведений, 16.04.2013 ФИО1 с семьей в составе 4 человек (он, жена, дочь – ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь ДД.ММ.ГГГГ года рождения) на основании решения ЦЖБК ГУ МВД России по Ставропольскому краю, оформленного протоколом заседания комиссии от 16.04.2013 №1/11 был принят на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, уникальный №8-26-102-1604134-000475. Потребность семьи в жилой площади составила 72 кв.м.

Указанное решение утверждено распоряжением начальника ГУ МВД России по Ставропольскому краю от 16.04.2013 №9/448.

Согласно выписке из протокола заседания ЦЖБК по предоставлению единовременной выплаты ГУ МВД России по Ставропольскому краю №1/11 от 16.04.2013 истец был принят на учет на получение единовременной социальной выплаты с семьей в составе 4 человек (он, жена, дочь ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь 2011г.р.).

Приказом Управления МВД России по городу Ставрополю от 08.08.2018 № 321 л/с майор полиции ФИО1 (участковый уполномоченный полиции отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних отдела полиции № 1 Управления МВД России по городу Ставрополю) 09.08.2018 уволен со службы в органах внутренних дел по п.1 ч. 3 ст. 82 ФЗ от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» - в связи с болезнью (на основании заключения ВВК о негодности к службе в органах внутренних дел).

Решением ФКУ «ГБ МСЭ по Ставропольскому краю» Минтруда России Бюро медико-социальной экспертизы №2 от 15.07.2019 (впервые) ФИО1 была установлена 3 группа инвалидности по причине военной травмы.

Решением ФКУ «ГБ МСЭ по Ставропольскому краю» Минтруда России Бюро медико-социальной экспертизы №2 от 01.08.2020 (повторно) ФИО1 установлена 3 группа инвалидности по причине военной травмы.

Решением ФКУ «ГБ МСЭ по Ставропольскому краю» Минтруда России Бюро медико-социальной экспертизы №2 от 01.02.2021 (повторно) ФИО1 установлена 3 группа инвалидности по причине военной травмы.

Решением ФКУ «ГБ МСЭ по Ставропольскому краю» Минтруда России Бюро медико-социальной экспертизы №2 от 13.01.2021 (повторно) ФИО1 установлена 2 группа инвалидности по причине военной травмы.

Решением ФКУ «ГБ МСЭ по Ставропольскому краю» Минтруда России Бюро медико-социальной экспертизы №2 от 01.02.2022 (повторно) ФИО1 установлена 2 группа инвалидности по причине военной травмы - бессрочно.

Как следует из материалов дела в марте 2023 года истец обратился в ГУ МВД России по Ставропольскому краю с просьбой рассмотреть вопрос о возможности предоставления жилого помещения в собственность.

Письмом от 03.04.2022 №№ 3/232601332531, 3/2326011833699 в адрес ФИО1 был направлен ответ с указанием на то, что в оперативном управлении ГУ МВД России по Ставропольскому краю в настоящее время отсутствуют жилые помещения для передачи в собственность, в связи, с чем не представляется возможным рассмотреть вопрос о предоставлении в собственность, жилого помещения.

Разрешая требования истца о признании решения ГУ МВД России по Ставропольскому краю №3/2326011833690 от 03.04.2023 незаконным и о возложении обязанности на ответчика предоставить истцу, жилое помещение размером 65,12 кв.м., в собственность суд приходит к следующему.

Частью 1 ст.1 Федерального закона от 19.07.2011 № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 247-ФЗ) определено, что данным законом регулируются, в том числе отношения, связанные с обеспечением жилыми помещениями сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, граждан, уволенных со службы в органах внутренних дел, членов их семей и лиц, находящихся (находившихся) на их иждивении, а также отношения, связанные с предоставлением им иных социальных гарантий.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 247-ФЗ, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, жилое помещение, приобретенное (построенное) за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, может быть предоставлено в собственность лицам, имеющим право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения в соответствии с частью 2 статьи 4 данного федерального закона, в частности инвалидам I и II групп, инвалидность которых наступила вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел.

Согласно ст. 4 Федерального закона № 247-ФЗ, право сотрудника, имеющего стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения (далее также – единовременная социальная выплата) признается при установлении его нуждаемости в жилом помещении, которая определяется по основаниям (обстоятельствам), перечисленным в части 2 статьи 4 Федерального закона № 247-ФЗ.

Право на единовременную социальную выплату сохраняется за гражданами Российской Федерации, уволенными со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию и принятыми в период прохождения службы на учет в качестве имеющих право на получение единовременной социальной выплаты (ч. 6 ст. 4 Федерального закона № 247-ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от 30.12.2011 № 1235 утверждены Правила предоставления жилого помещения в собственность отдельным категориям граждан (далее также – Правила).

В п.1 Правил установлено, что они регулируют отношения, связанные с предоставлением жилого помещения в собственность лицам, имеющим в соответствии с частью 2 статьи 4 Федерального закона № 247-ФЗ право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения, в том числе инвалидам I и II групп, инвалидность которых наступила вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел.

В соответствии с п.п. 2 и 3 Правил, жилые помещения, оформленные в установленном порядке в собственность Российской Федерации и закрепленные на праве оперативного управления за Министерством внутренних дел Российской Федерации (его территориальным органом), иным федеральным органом исполнительной власти (его территориальным органом), в котором проходят службу сотрудники органов внутренних дел Российской Федерации (далее - сотрудники), предоставляются лицам, указанным в пункте 1 Правил, на основании их заявления о предоставлении жилого помещения в собственность, поданного в Министерство внутренних дел Российской Федерации (его территориальный орган), иной федеральный орган исполнительной власти (его территориальный орган), в котором проходили службу сотрудники, с приложением соответствующих документов.

Согласно п. 5 Правил, Инвалиды I и II групп помимо документов, указанных в пункте 3 настоящих Правил, представляют копии документов, подтверждающих наличие либо отсутствие в их собственности и собственности членов их семей жилых помещений, а также заключение военно-врачебной комиссии о причинной связи увечья или иного повреждения здоровья с исполнением служебных обязанностей либо о получении заболевания в период прохождения службы в органах внутренних дел.

Пунктом 7 Правил установлено, что решение Министра внутренних дел Российской Федерации, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, о предоставлении жилого помещения в собственность лицам, указанным в пункте 1 данных правил, оформляется правовым актом.

Выписка из правового акта, указанного в пункте 7 Правил, заверенная в установленном порядке, выдается (направляется) Министерством внутренних дел Российской Федерации (его территориальным органом), иным федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники (его территориальным органом), в течение 14 рабочих дней лицу, в отношении которого принято решение о предоставлении жилого помещения в собственность (пункт 8 Правил).

Из приведенных норм права следует, что гражданин Российской Федерации, уволенный со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию и состоящий на учете на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, имеющий инвалидность I или II группы вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей (военной травмы), либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел, имеет право на предоставление ему в собственность жилого помещения, приобретенного (построенного) за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, оформленного в установленном порядке в собственность Российской Федерации и закрепленного на праве оперативного управления за Министерством внутренних дел Российской Федерации (его территориальным органом), иным федеральным органом исполнительной власти (его территориальным органом), в котором проходят службу сотрудники.

Для реализации данного права такому гражданину необходимо представить в Министерство внутренних дел Российской Федерации (его территориальный орган), иной федеральный орган исполнительной власти (его территориальный орган), в котором проходят службу сотрудники, заявление о предоставлении жилого помещения в собственность с приложением названных в Правилах документов.

Решение по заявлению о предоставлении жилого помещения в собственность принимается Министром внутренних дел Российской Федерации, руководителем иного федерального органа исполнительной власти, где проходят службу сотрудники, и оформляется правовым актом, выписка из которого, заверенная в установленном порядке, выдается (направляется) гражданину в течение 14 рабочих дней.

Таким образом, руководствуясь указанными нормами закона и нормативно-правовыми актами, суд приходит к выводу о наличии у ФИО1 права на предоставление жилого помещения в собственность.

Правилами предоставления жилого помещения в собственность отдельным категориям граждан, утв. постановлением Правительства РФ от 30.12.2011 № 1235, не регламентированы очередность предоставления жилого помещения в собственность, сроки и порядок рассмотрения заявления гражданина о предоставлении ему жилого помещения в собственность в соответствии со ст.5 Федерального закона № 247-ФЗ.

Как неоднократно указывал Конституционной Суд Российской Федерации в своих решениях, право на жилище предполагает обязанность создания органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для его осуществления, для предоставления жилья бесплатно или за доступную плату из государственных и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище (определения от 22 марта 2012 г. N 509-О-О, от 25 февраля 2013 г. N 192-О, от 24 сентября 2013 г. и др.).

Таким образом, отсутствие в Правилах предоставления жилого помещения в собственность отдельным категориям граждан, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2011 № 1235, четкой регламентации механизма реализации гражданином права на предоставление жилого помещения в собственность на основании ст. 5 Федерального закона от 19.07.2011 № 247-ФЗ, обратившимся за его реализацией, не должно приводить к умалению этого права, основой которого является конституционное право гражданина на жилище и создание условий для осуществления права на жилище, в данном случае - гражданина, уволенного со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию, состоящего на учете на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, инвалида II группы вследствие военной травмы, не имеющего, как и члены его семьи, жилого помещения на праве собственности и по договору социального найма, вынужденного в сложившейся ситуации требовать защиты указанного права в суде.

Оценивая решение ГУ МВД России по Ставропольскому краю №3/2326011833690 от 03.04.2023 об отказе в рассмотрении вопроса о предоставлении жилого помещения, суд ссылается на п. 2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 19.07.2011 № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», п. 7 Правил, о том, что именно на руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, возложена обязанность по принятию решения о предоставлении в собственность лицам, имеющим право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения в соответствии с ч. 2 ст. 4 данного федерального закона, в частности инвалидам I и II групп, инвалидность которых наступила вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел, тогда как ответ об отказе истцу в предоставлении жилого помещения в собственность от 03.04.2023 подписан Заместителем начальника тыла-начальника управления организации тылового обеспечения ГУ МВД России по Ставропольскому краю, то есть не уполномоченным законом лицом.

Согласно п. 6 ст. 7 Федерального закона от 19.07.2011 № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» при предоставлении лицам, указанным в частях 1 и 1.1 ст. 5 настоящего Федерального закона, жилых помещений в собственность данные жилые помещения с согласия этих лиц могут быть предоставлены общей площадью, превышающей норму предоставления площади жилого помещения, установленную частями 1, 3 и 5 настоящей статьи, с оплатой общей площади жилого помещения, превышающей указанную норму, за счет собственных средств этих лиц. Порядок оплаты общей площади жилого помещения, превышающей указанную норму, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Таким образом, суд считает подлежащим удовлетворению требования истца об обязании ответчика ГУ МВД России по Ставропольскому краю рассмотреть вопрос и предоставить жилое помещение размером 65,12 кв.м.

В свою очередь, следует отметить, что ответчиком МВД России решение по заявлению о предоставлении жилого помещения в собственность истцу не принималось и не рассматривалось.

Разрешая требования истца о взыскании компенсации морального вреда суд, приходит к следующему.

В соответствии с абз. 1 ст.151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Как следует из Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации «4 (2017), в силу ст. 1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме (п. 1). Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда.

В свою очередь, истец не представил доказательств, подтверждающих причинение им моральных, нравственных, физических страданий ответчиком, наличия причинной связи между предполагаемыми действиями и моральным вредом, на который ссылается истец в исковом заявлении, а также вины ответчика.

Таким образом, правовых оснований для удовлетворения исковых требований в части взыскания морального вреда не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 <номер обезличен>, - удовлетворить частично.

Признать решение Главного управления Министерства внутренних дел России по Ставропольскому краю от 03.04.2023 об отказе в рассмотрении вопроса о предоставлении ФИО1 <номер обезличен> жилого помещения в собственность, незаконным.

Обязать Главное управление Министерства внутренних дел России по Ставропольскому краю предоставить ФИО1 <номер обезличен>, жилое помещение размером 65,12 кв.м., в собственность.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 <номер обезличен> о взыскании с Главного управления Министерства внутренних дел России по Ставропольскому краю компенсации морального вреда в сумме 100 000 рублей, - отказать.

В удовлетворении исковых требований к МВД России, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд путем подачи жалобы через Ленинский районный суд г. Ставрополя в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 22.05.2023 года.

Судья Ю.С. Романенко