Решение по делу № 2-7124/2023 от 05.10.2023 - о возложении обязанностей повторно провести обследование жилого помещения и общего имущества в многоквартирном доме.

Дело № 2-7124/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 октября 2023 года г. Сургут

Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе:

председательствующего судьи Беловоловой И.И.

при секретаре Шабановой Л.М.

с участием помощника прокурора Дубенкина А.Ю.

рассмотрев в предварительном судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах ФИО1 к Администрации <адрес> о возложении обязанностей повторно провести обследование жилого помещения и общего имущества в многоквартирном доме,

установил:

Прокурор <адрес> обратился в суд с иском в защиту прав ФИО1 к Администрации <адрес> о возложении обязанности повторно провести обследование милого помещения ФИО1 и общего имущества в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, пр-кт Ленина <адрес> целях принятия решения о приспособлении жилого помещения и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий и доступности инвалида.

В обоснование требований указано, что Постановлением Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ « о внесении изменения в постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № « о создании муниципальной комиссии по обследованию жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды», сформирован состав муниципальной комиссии по обследованию жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах в которых они проживают. ФИО1. является инвалидом и проживает по адресу: <адрес>, пр-кт Ленина <адрес>. По заявлению законного представителя ФИО1 – ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ комиссией проведено обследование квартиры ФИО1 : <адрес>, пр-кт Ленина <адрес>, а также мест общего пользования дома на предмет установления возможности проживания инвалида, по результатам чего был составлен акт за № от ДД.ММ.ГГГГ комиссией было проведено дополнительное обследование квартиры ФИО1 и мест общего пользования, составлен и подписан акт без номера. В ходе прокурорской проверки установлено, что составы муниципальной комиссии, утвержденные постановлениями №№ и 653 не соответствуют составам комиссии, отраженным в актах № и б/н от ДД.ММ.ГГГГ. При таких обстоятельствах, обследование должно быть проведено в законном составе, а отсутствие актов обследование нарушает права ФИО1

ФИО1 и его законный представитель ФИО2, представитель ответчика Администрации <адрес> в суд не явились, извещались надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело вы отсутствие сторон.

Заслушав помощника прокурора <адрес>, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, определяет Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

Статьей 2 названного Федерального закона определено, что социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Согласно статье 15 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам (пункт 1 части 1).

Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, а также оказания им при этом необходимой помощи устанавливается федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения, исходя из финансовых возможностей бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, организаций (часть 2).

пунктом 5.1 статьи 2 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают не только условия для осуществления гражданами права на жилище, но и условия для беспрепятственного доступа инвалидов к общему имуществу в многоквартирных домах.

Частью 3 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, в том числе по его приспособлению и приспособлению общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с данным Кодексом, другими федеральными законами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 649 утверждены Правила обеспечения условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме (далее - Правила), которые применяются к жилым помещениям, входящим в состав, в том числе муниципального жилищного фонда, частного жилищного фонда, занимаемым инвалидами, и используемым для их постоянного проживания, а также к общему имуществу в многоквартирном доме, в котором расположены указанные жилые помещения.

В пункте 2 Правил закреплено, что доступность для инвалида жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, обеспечивается посредством приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида. Под указанным приспособлением понимается изменение и переоборудование жилого помещения инвалида в зависимости от особенностей ограничения жизнедеятельности, обусловленного инвалидностью лица, проживающего в указанном помещении, а также общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, для обеспечения беспрепятственного доступа инвалида к жилому помещению.

В целях оценки приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида, а также оценки возможности их приспособления с учетом потребностей инвалида в зависимости от особенностей ограничения жизнедеятельности, обусловленного инвалидностью лица, проживающего в таком помещении, в том числе ограничений, вызванных стойкими расстройствами двигательной функции, сопряженными с необходимостью использования кресла-коляски, иных вспомогательных средств передвижения, проводится обследование жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором он проживает (пункт 4 Правил).

Обследование жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды, входящих в состав муниципального жилищного фонда, а также частного жилищного фонда, осуществляется муниципальными комиссиями по обследованию жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды, в целях их приспособления с учетом потребностей инвалидов и обеспечения условий их доступности для инвалидов, создаваемыми органами местного самоуправления (пункт 6 Правил).

По результатам обследования оформляется акт обследования жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, содержащий перечень мероприятий по приспособлению жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида, определяемый на основании Правил с учетом мнения инвалида (подпункт "е" пункта 12 Правил), форма акта обследования утверждается Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (пункт 13).

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 363 утверждена Государственная программа Российской Федерации "Доступная среда", в которой одним из основных приоритетов и целей государственной политики в отношении инвалидов и других маломобильных групп населения названо создание инвалидам условий для беспрепятственного доступа к общему имуществу в многоквартирных домах, а также обеспечение приспособленности жилых помещений для использования инвалидами.

О необходимых мерах по приспособлению жилы помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребности инвалида принято Постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Во исполнение вышеуказанных государственных программ постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № создана муниципальная комиссия по обследованию жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды, приложением к которому утвержден состав комиссии.

Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в вышеуказанное постановление Администрацией <адрес> внесены изменения, и приложением к нему утверждён основной состав муниципальной комиссии, также изменения в него были внесены Постановлениями Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №, № от ДД.ММ.ГГГГ с установлением основного состава муниципальной комиссии.

Судом установлено и из материалов дела следует, что в <адрес> по проспекту Ленина в <адрес> проживает ФИО1, являющийся инвалидом.

Муниципальной комиссией проведено обследование квартиры ФИО1 а также мест общего пользования дома на предмет установления возможности проживания инвалида, по результатам чего были составлены акты № без даты и без номера от ДД.ММ.ГГГГ согласно которым пришла к выводу о наличии необходимости и технической возможности приспособления общего имущества в многоквартирном доме, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий доступности для инвалида.

На основании актов было вынесено заключение 38 от ДД.ММ.ГГГГ, решение № от 13.12.20129 о возможности приспособления общего имущества в многоквартирном доме в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий его доступности для инвалида.

Исходя из приложений к Постановлениям Администрации <адрес>, устанавливающих основной состав муниципальной комиссии и фактически сформированной комиссией, осуществляющей обследование, установлено, что вышеуказанные акты обследования подписаны не уполномоченными на то лицами.

При таких обстоятельствах, возникает необходимость просторного обследования как жилого помещения, так и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме, при этом суд полагает возможным обязать Администрацию <адрес> провести повторное обследование в течение трех месяцев со дня вступления решения уда в законную силу.

Руководствуясь статьями 194- 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора <адрес> к Администрации <адрес> о возложении обязанностей повторно провести обследование жилого помещения и общего имущества в многоквартирном доме, – удовлетворить.

Возложить обязанность на Администрацию <адрес> в срок в течение трех месяцев с даты вступления решения в законную силу провести обследование жилого помещения ФИО1 и общего имущества в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, пр-кт Ленина <адрес> целях принятия решения о приспособлении жилого помещения и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий и доступности инвалида.

Решение в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры путём подачи апелляционной жалобы через Сургутский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено 05.10.2023.

Судья И.И. Беловолова

КОПИЯ ВЕРНА «05» октября __2023__г.

Подлинный документ находится в деле №_2-7124/2023___

СУРГУТСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ХМАО-ЮГРЫ

86RS0004-01-2023-006760-73_____________________

Судья Сургутского городского суда

Беловолова И.И. _________________________

Судебный акт вступил (не вступил)

в законную силу «_____»__________20___г.

Секретарь судебного заседания __Шабанова Л.М. ________