копия

№ 5- /2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

23 августа 2023 г. г. Нижний Новгород

ул. Июльских дней, 2

Судья Канавинского районного суда г. Н.Новгород Костюк А.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании с участием переводчика Х. и лица, в отношении которого ведется производство, дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ( далее –КоАП РФ) в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО1, (ДД.ММ.ГГГГ.) г.р., паспорт (№) выдан 27.07.2021 г., на миграционном учете не состоит, адрес последнего места пребывания (адрес обезличен), ранее административным наказаниям не подвергалась ( далее по тексту – лицо в отношении которого ведется производство по делу),

УСТАНОВИЛ:

Согласно поступившему в районный суд для рассмотрения протоколу об административном правонарушении Ф 52 № 196516 от 22.08.2023 г. – 22.08.2023 года в 21 час 30 минут при проверке соблюдения миграционного законодательства по адресу: <...> на территории производственного цеха ООО «Национальная фруктовая компания», было установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 в момент проверки находилась на территории цеха и осуществлял трудовую деятельность в качестве мойщика овощей, а именно очищала картофель, имея при этом патент дающий право лишь на осуществление трудовой деятельности на территории Нижегородской области по профессии «уборщик территорий», что является нарушением п. 4 ст. 13 Федерального Закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.

ФИО1 судьей разъяснены процессуальные права, предусмотренные статьей 25.1 КоАП РФ, а также статьей 51 Конституции РФ. Отводов к судье и самоотводов не поступило.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения признала частично, пояснила, что прибыла в РФ с целью работы 30.08.2021 г. Встала на миграционный учет, 30.09.2022 оформила патент, на осуществление трудовой деятельности по профессии «уборщик территорий».. 22.08.2023г она решила поработать неофициального на предприятии г.Н.Новгород, о котором узнала от знакомой. Она пришла на территорию предприятия, где ей выдали в цеху спецодежду: фартук, головной убор. Она занималась мойкой картофеля для его последующей упаковки перед продажей. После окончания работы ей обещали заплатить 1 тыс. рублей в день. Во время работы в цеху, пришли сотрудники полиции и его вместе с другими работниками задержали и отвезли в отдел. Каких либо трудовых договоров она не заключала и не подписывала. Все его родственники являются гражданами Республики Узбекистан. Родственников, являющихся гражданами РФ у неё нет. О том, что при наличии патента на уборку территорий не имеет право работать по другим профессиям не знала. Полагала, что обязана выполнять ту работу, которую ей поручит работодатель. Просит не выдворять её с территории РФ, так как намерена в дальнейшем соблюдать российское миграционное законодательство.

В соответствии с частью 1 статьи 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, - доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно п. 4. ст. 13 Федерального Закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ « О правовом положении иностранных граждан в РФ иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ- Осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Как следует из учетов ФМС России АС ЦБДУИК ФИО1 прибыла на территорию Российской Федерации с целью работы 30.08.2021 г.

30.09.2022 она получила патент 52 №2100222970 для осуществления трудовой деятельности на территории Нижегородской области по специальности «уборщик территорий».

Согласно материалам дела 22.08.2023 года в 21 час 30 минут по адресу: <...> на территории ООО «Национальная фруктовая компания», сотрудниками полиции была выявлена ФИО1, которая находилась на территории цеха и осуществлял за обещанное ей денежное вознаграждение трудовую деятельность в качестве мойщика овощей перед фасовкой, имея патент дающий право на осуществление трудовой деятельности на территории Нижегородской области только по профессии «уборщик территорий».

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, кроме её личного признания вины в судебном заседании, подтверждается протоколом об административном правонарушении, её письменными объяснениями от 22.08.2023 г., рапортом сотрудника полиции, выявившего факт осуществления трудовой деятельности ФИО1 по профессии, не указанной в патенте, справками по учетами ФМС России, приобщенными к материалам дела, приобщенными к делу фото с зафиксированным нахождением ФИО1 на рабочем месте в спецодежде, приложенными к делу письменными доказательствами.

Согласно выпуска 1ЕКТС-Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства, утвержденных постановлением Госкомтруда ССССР и Секретариата ВЦСПС от 31.01. 1985 г. № 31/3-30 в ред. от 17.04.2009 года- характеристика работ по профессии уборщик территорий включает подметание проезжей части дорог, тротуаров, улиц, очистка от снега и льда, посыпка песком…, поливка мостовых, тротуаров, зеленых насаждений…., промывка и дезинфекция уличных урн, очитка их от мусора, наблюдение за санитарным состоянием обслуживаемой территории…. Выполняемые ФИО1 работы связанные с продуктами питания в цеху явно не соответствуют разрешенной ей трудовой деятельности уборщика территорий.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена в части 1 статьи 18.10 КоАП РФ, - осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности).

Доказательств, подтверждающих невозможность исполнения ФИО1 миграционного законодательства Российской Федерации суду не предоставлено.

Административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами ( ст. 3.1 КоАП РФ).

При назначении вида административного наказания, судья учитывает обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, характер совершенного правонарушения, данные о личности лица.

Смягчающим ответственность обстоятельством суд учитывает признание иностранным гражданином вины в совершении правонарушения, отягчающих ответственность обстоятельств по делу не установлено.

Приняв во внимание смягчающие ответственность обстоятельства, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, совершение правонарушения впервые суд приходит к выводу об отсутствии оснований для применения в отношении иностранного гражданина дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ, как единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу.

Суд считает возможным назначить ФИО1 наказания в виде административного штрафа без дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.7 – 29.11, 32.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина Республики Узбекистан ФИО1 признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.10 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности по следующим реквизитам: УИН:18891529990163032411.

Наименование получателя штрафа: УФК по Нижегородской области ( ГУ МВД РФ по г.Н.Новгороду), ИНН: <***>, КПП: 525701001, Банк: Волго-Вятское ГУ Банка России/ УФК по Нижегородской области г.Н.Новгород, БИК: 012202102, номер счета: 03100643000000013200, ОКТМО: 22701000, КБК: 1881 1601 1810 1900 0140, кор.счет: 40102810745370000024.

Разъяснить, что административный штраф, согласно ч. 1 ст. 32.2. КоАП РФ, должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В случае не уплаты административного штрафа в установленные сроки, может быть применено административное наказание в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Нижегородский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись Костюк А.Ф.

Копия верна.

Судья: Костюк А.Ф.