Решение по делу № 2-2520/2022 от 03.10.2022 | Белгородский районный суд (Белгородская область)

31RS0002-01-2022-003422-09 № 2-2520/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Белгород 03 октября 2022 года

Белгородский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Бушевой Н.Ю.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Поляковой М.В.

с участием истцов ФИО1, также являющегося представителем истца ФИО2, ФИО2, представителей ответчика ФИО3, ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искам ФИО1 и ФИО2 к муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования «Детская школа искусств им. А.В. Тарасова» п. Разумное Белгородского района об отмене приказа, взыскании недоначисленной заработной платы, денежной компенсации за задержку ее выплаты, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Приказом № 2-Д от 21.01.2022 муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Детская школа искусств им. А.В. Тарасова» п. Разумное Белгородского района «Об установлении стимулирующих выплат» на период с 01.01.2022 по 31.08.2022 работникам учреждения ФИО1 и ФИО2 установлены стимулирующие выплаты в размере 115% от базового оклада и 160%, соответственно.

24.03.2022 ФИО1 и ФИО2 заключили дополнительные соглашения к трудовым договорам.

Приказом № 6-Д от 04.02.2022 муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Детская школа искусств им. А.В. Тарасова» п. Разумное Белгородского района «Об установлении стимулирующих выплат» указанным лицам установлены стимулирующие выплаты в размере 77,52 % и 125,47 % от базового оклада.

07.02.2022 ФИО1 и ФИО2 ознакомлены с соответствующими уведомлениями об изменении размера стимулирующих выплат, им разъяснены положения ст.ст. 74, 77 ТК. Российской Федерации.

ФИО1 обратился в суд с иском к муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования «Детская школа искусств им. А.В. Тарасова» п. Разумное Белгородского района, в котором, ссылаясь на одностороннее изменение работодателем условий трудового договора в части размера оплаты труда (стимулирующих выплат), нарушение процедуры изменения условий трудового договора, предусмотренной ст. 74 ТК Российской Федерации, просил:

-отменить приказ № 6-Д от 04.02.2022 муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Детская школа искусств им. А.В. Тарасова» п. Разумное Белгородского района;

-взыскать с ответчика в свою пользу недоначисленную заработную плату в размере 18 188 руб. 59 коп., компенсацию за задержку заработной платы в сумме 1 845 руб. 54 коп. и 50 000 руб. компенсации морального вреда.

ФИО2 обратилась в суд с аналогичными требованиями к муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования «Детская школа искусств им. А.В. Тарасова» п. Разумное Белгородского района, в котором, ссылаясь на одностороннее изменение работодателем условий трудового договора в части размера оплаты труда (стимулирующих выплат), нарушение процедуры изменения условий трудового договора, предусмотренной ст. 74 ТК Российской Федерации, просила:

-взыскать с ответчика в свою пользу недоначисленную заработную плату в размере 13 413 руб. 79 коп., компенсацию за задержку заработной платы в сумме 1361 руб. 05 коп. и 50 000 руб. компенсации морального вреда.

Определением Белгородского районного суда Белгородской области от 22.09.2022 указанные дела объединены в одно производство.

В письменных возражениях на иски МБУ ДО «Детская школа искусств им. А.В. Тарасова» п. Разумное Белгородского района полагает иски необоснованными и не подлежащими удовлетворению, ссылаясь на то, что процедура уведомления истцов об изменении размера стимулирующих выплат ответчиком соблюдена, расчет недоначисленной заработной платы истцами произведен неверно, оспариваемый приказ издан на основании решения экспертного совета учреждения, истцы с ним ознакомлены.

В судебном заседании истцы ФИО1, также представляющий интересы истца ФИО2, ФИО2 поддержали заявленные исковые требования, просили их удовлетворить.

Представители ответчика МБУ ДО «Детская школа искусств им. А.В. Тарасова» п. Разумное Белгородского района ФИО3, ФИО4 поддержали доводы возражений, в удовлетворении исков просили отказать.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав обстоятельства дела по представленным сторонами доказательствам, оценив их в совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований.

Как следует из материалов дела и установлено судом, приказом № 2-Д от 21.01.2022 муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Детская школа искусств им. А.В. Тарасова» п. Разумное Белгородского района «Об установлении стимулирующих выплат» на период с 01.01.2022 по 31.08.2022 работникам учреждения ФИО1 и ФИО2 установлены стимулирующие выплаты в размере 115% от базового оклада и 160%, соответственно.

24.03.2022 ФИО1 и ФИО2 заключили дополнительные соглашения к трудовым договорам.

Ссылаясь на незаконность приказа от 04.02.2022, истцы указывали на то, что таковой вынесен на основании решения экспертного совета, который полномочиями по пересмотру размера ранее уставленных стимулирующих выплате не обладает, при этом в приказе не отражены причины организационного и технологического характера, явившиеся причиной изменений условий трудовых договоров с истцами.

Данные доводы суд признает неубедительными по следующим основаниям.

Как установлено Положением об оплате труда работников учреждения, оплата труда работников учреждения включает в себя стимулирующие выплаты (пункт 1.4), стимулирующий фонд оплаты труда МБУ ДО «Разуменская ДШИ им. А.В. Тарасова» состоит из стимулирующей части фонда руководителя и стимулирующей части фонда оплаты труда педагогических работников, учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала; стимулирующие выплаты работникам осуществляются за счет средств фонда оплаты труда, стимулирующие надбавки не являются гарантированными выплатами и выплачиваются при наличии финансовых средств по учреждению (пункты 8.1, 8.5).

Приказом руководителя организации создается экспертный совет по установлению стимулирующих выплат работникам организации. Работа Экспертного совета регламентирована Положением об экспертном совете, утвержденным приказом от 30 августа 2018 года №123, экспертный совет производит оценку результатов деятельности каждого работника и определяет величину стимулирующей надбавки путем суммирования всех набранных баллов для установления по шкале процентов к базовому окладу по итогам прошедшего года. Решение экспертного совета по установлению стимулирующих выплат на каждого работника, оформленное протоколом, является основанием для создания приказа руководителя организации на установление размера стимулирующей выплаты на определенный период (пункты 9.1, 9.4, 9.5 Положения об оплате труда работников учреждения).

В соответствии с п. 2.1 Положения об экспертном совете, утвержденным приказом от 30 августа 2018 года №123Д, экспертный совет наделяется полномочиями проводить экспертизу результативности деятельности работников и качества их инновационной деятельности; вносить изменения в количество баллов, выставленных педагогом в оценочных листах, если они не соответствуют критерию или педагогом не представлены подтверждающие документы; вносить предложения на рассмотрение педагогического коллектива об изменении критериев, обозначенных в оценочных листах.

04.02.2022 проведено заседание экспертного совета МБУ ДО «Разуменская ДШИ им. А.В. Тарасова» по вопросу пересмотра размера стимулирующей выплаты педагогическим работникам на период с 01.04.2022 по 31.08.2022 (протокол №5).

Согласно п. 8.8. Положения об оплате труда в течение учебного года размер стимулирующих выплат может корректироваться приказом директора на основании решения экспертного совета школы искусств в связи с изменением фонда заработной платы организации и по другим объективным причинам.

Как предусмотрено пунктом 8.6 Положения об оплате труда работников учреждения, условием установления выплаты стимулирующего характера является решение экспертного совета о размере установленной выплаты в соответствии с показателями, по итогам прошедшего года (в процентах к базовому окладу). Выплаты осуществляются ежемесячно.

Исходя из перечисленных полномочий экспертного совета, оснований полагать, что им принято решение, не относящееся к компетенции экспертного совета, не имеется, при принятии решения совет действовал в соответствии с имеющимися у него полномочиями по установлению размера выплат стимулирующего характера.

Как установлено ст. 129 ТК Российской Федерации, заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В силу ст. 135 ТК Российской Федерации заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

Условия оплаты труда, определенные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно статье 72 ТК Российской Федерации изменение определенных сторонами условий трудового договора, в том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных ТК РФ. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме.

Работодатель не имеет права в одностороннем порядке изменять существенные условия трудового договора, в частности оплату труда работника, за исключением условий, предусмотренных положениями статьи 74 ТК РФ.

В соответствии со статьей 74 ТК РФ в случае, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины), определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя, за исключением изменения трудовой функции работника.

Приказом директора МБУ ДО «Разуменская детская школа искусств Белгородского района Белгородской области им. А.В. Тарасова» от 04.02.2022 №6-Д в соответствии с решением экспертного совета, и на основании Положения об оплату труда работников, утвержденного 02.03.2021 фактически внесены изменения в систему оплаты труда путем уменьшения размера стимулирующих выплат.

При этом такие изменения в систему оплаты труда приняты на основании обязательного для ответчика постановления главы администрации Белгородского района от 18 февраля 2021 года №11 «О внесении изменений в постановление администрации Белгородского района Белгородской области от 16 сентября 2015 года №81 «Об утверждении Положения об оплате труда работникам муниципальных бюджетных организаций дополнительного образования детских школ искусств Белгородского района», не ухудшают положение работников, порядок их принятия ответчиком не нарушен, в связи с чем, оснований для вывода о незаконности приказа не имеется.

В соответствии с положениями ст. 74 ТК Российской Федерации о предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее чем за два месяца, если иное не предусмотрено ТК РФ. Если работник не согласен работать в новых условиях, то работодатель обязан в письменной форме предложить ему другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

При отсутствии указанной работы или отказе работника от предложенной работы трудовой договор прекращается в соответствии с пунктом 7 части первой статьи 77 ТК Российской Федерации.

Поскольку размер оплаты труда относится к обязательному условию трудового договора, изменение которого допускается по инициативе работодателя по причинам, указанным в части 1 статьи 74 ТК Российской Федерации, о предстоящем изменении размера оплаты труда, как относящемуся к обязательным условиям трудового договора, работодатель обязан уведомить работника не позднее чем за два месяца до введения таких изменений, в случае получения от работника согласия на продолжение работы в новых условиях, стороны тем самым достигают соглашения на изменение условий трудового договора, в соответствии с такими изменениями условий трудового договора у работодателя возникает право, в том числе на выплату работнику заработной платы в новом размере.

Действительно в связи с изменение размера стимулирующих выплат истцам были выданы соответствующие уведомления, с которыми они ознакомились под роспись, однако письменных дополнительных соглашений с ними заключено не было, при этом также отсутствуют данные о том, что истцам предлагались вакантные должности.

Вместе с тем, по прошествии двух месяцев с даты уведомления истцов об изменении условий оплаты труда ни работодателем, ни работниками действий, направленных на прекращение трудовых договоров не предпринято, что, по мнению суда, свидетельствует о согласии истцов продолжать работать в новых условиях.

В отношении доводов об отсутствии причин, перечисленных в ст. 74 ТК Российской Федерации, для изменения в одностороннем порядке работодателем условий трудового договора, суд полагает необходимым отметить, что, исходя из содержания протокола общего собрания коллектива от 28.01.2022, на котором присутствовал, в том числе, ФИО1, на обсуждение коллектива был поставлен вопрос о выработке общего мнения по методике расчета стимулирующих выплат.

Согласно пояснениям представителя ответчика ФИО3, основанием для перерасчета размера стимулирующих выплат, явилась недостаточность финансирования и, соответственно, необходимость равномерного использования фонда заработной платы в течение года, что не противоречит положениям ст. 74 ТК Российской Федерации, согласно которым, основанием для изменения условий трудового договора могут быть не только причины организационного или техногенного характера, но и другие причины.

Более того, согласно п. 8.5 Положения об оплате труда стимулирующие надбавки не являются гарантированными выплатами и выплачиваются при наличии финансовых средств по учреждению.

При этом, исходя из дополнительных соглашений от 24.03.2022, подписанных истцами (п. 5.1.2), работнику могут устанавливаться выплаты стимулирующего характера, что также подтверждает, что такие выплаты не являются гарантированными, их конкретный размер дополнительными соглашениями от указанной даты не предусмотрен, они подлежат установлению при наличии средств в фонде оплаты труда.

Принимая во внимание вышеизложенное, оснований для удовлетворения заявленных исковых требований о взыскании недоначисленной заработной платы и компенсации за задержку ее выплаты суд не усматривает, поскольку фактически при подписании дополнительных соглашений от 24.03.2022 ФИО1 и ФИО2 уже согласились с такими условиями оплаты труда, при которых стимулирующие выплаты не являются гарантированными, их размер не конкретизирован и может изменяться.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 ((информация скрыта)) и ФИО2 ((информация скрыта)) к муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования «Детская школа искусств им. А.В. Тарасова» п. Разумное Белгородского района (ИНН <***>) об отмене приказа, взыскании недоначисленной заработной платы, денежной компенсации за задержку ее выплаты, компенсации морального вреда - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Белгородский районный суд Белгородской области.

Судья Н.Ю. Бушева

Мотивированный текст решения изготовлен 25 октября 2022 года.

Решение25.10.2022