УИД 35RS0028-01-2023-000862-19 № 5-160/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

пос. Шексна 25 августа 2023 года

Судья Шекснинского районного суда Вологодской области Чендракова Т.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал о привлечении главы городского поселения <адрес> ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛА:

ДД.ММ.ГГГГ в суд поступил административный материал за подписью начальника Шекснинского филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по <адрес>» ФИО3 о привлечении должностного лица органа местного самоуправления ФИО1 к ответственности по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ. Из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1, будучи должностным лицом – главой городского поселения <адрес>, не исполнил требования пунктов 19, 22, 23 «а», 23 «б» и 29 Требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ), что указывает на наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ФИО1 ФИО8 действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, с протоколом согласилась, пояснив, что указанный вид деятельности относится к сфере ответственности главы муниципального образования или уполномоченного им должностного лица. Поскольку передача этих полномочий главой поселка не производилась, составление протокола в отношении него нельзя признать необоснованным. Просит учесть, что никаких предписаний по поводу актуализации паспортов безопасности на объекты – места массового пребывания людей в поселке Шексна должностному лицу не направлялось, в настоящее время меры по исправлению нарушений предприняты, паспорта безопасности подготовлены и находятся на стадии согласования, и с учетом данных обстоятельств применить в качестве наказания предупреждение.

Представитель Шекснинского филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Вологодской области» ФИО5, действующий на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № сообщил, что ДД.ММ.ГГГГ в рамках плана-графика проведения межведомственных проверок состояния антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей на территории <адрес> была проведена контрольная проверка указанных объектов, расположенных на территории поселка Шексна. В ходе проверки выявлены нарушения со стороны главы муниципального образования – городского поселения <адрес> ФИО1 Требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в действующей редакции. Его обязанность по созданию межведомственной комиссии для обследования мест массового пребывания людей, по руководству ее работой, по актуализации паспортов безопасности не реже одного раза в три года установлена пунктами 8, 9 и 19 Требований. На основании указанных норм протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ был составлен именно в отношении главы городского поселения <адрес> ФИО1

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 20.35 КоАП РФ, нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.

Из представленных суду документов следует, что в ходе проведения контрольной проверки объектов массового пребывания людей на территории поселка <адрес> ДД.ММ.ГГГГ с 8.00 час. до 16.00 час. выявлено неисполнение главой городского поселения <адрес> ФИО1 правовых норм, установленных пунктом 19 Требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно: паспорта безопасности на объекты «Парк Победы», «Сквер памяти погибших моряков», «Площадь на пересечении улиц Пролетарской и Гагарина», «Площадь около районного Дома культуры», «Территория на берегу залива Шекснинского водохранилища в районе спортивно-туристического комплекса «Парус», «Территория около здания отделения ЗАГС» в установленные сроки не актуализированы.

В действиях указанного должностного лица усмотрены признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ.

На вину главы городского поселения <адрес> ФИО1 указывает протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, его объяснения от ДД.ММ.ГГГГ, объяснения ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, рапорт начальника Шекснинского филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по <адрес>» ФИО3

ФИО1 является субъектом данного правонарушения, поскольку пунктом 9 Требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей установлено, что межведомственную комиссию по обследованию таких объектов возглавляет глава муниципального образования, на территории которого расположены места массового пребывания людей, либо уполномоченное им должностное лицо.

Решением Совета городского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № он избран главой городского поселения <адрес> и состоит в данной должности по настоящее время.

Доказательств передачи указанных полномочий иному должностному лицу, в том числе руководителю администрации городского поселения <адрес>, суду не представлено.

Смягчающим наказание обстоятельством признается совершение правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих наказание, не установлено.

Принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, характер административного правонарушения, совершенного впервые, отсутствие негативных последствий правонарушения и угрозы наступления таких последствий, принятие мер по устранению выявленных нарушений, с учётом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ, полагаю возможным не применять к главе городского поселения <адрес> ФИО1 наказание в виде штрафа либо дисквалификации, а ограничиться предупреждением.

Руководствуясь статьями 29.7, 29.9 - 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛА:

Признать главу городского поселения <адрес> ФИО1 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.35 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Шекснинский районный суд <адрес> в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись Т.Н.Чендракова