№ 5-604/2022
32RS0021-01-2022-001917-97
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
20 декабря 2022 года г. Новозыбков
Судья Новозыбковского городского суда Брянской области Ляшкова Т.М., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ <адрес> Республики Беларусь, гражданина Республики Беларусь, не имеющего образования, владеющего русским языком, разведенного, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, <адрес>, не работающего, не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного правонарушения,
УСТАНОВИЛ:
20 декабря 2022 года в 1 час 50 минут на 193-м километре автодороги Брянск-Новозыбков в п. Мамай Новозыбковского района Брянской области, сотрудниками ИДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Брянской области был выявлен гражданин Республики Беларусь ФИО1, находившийся на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации, а именно по недействительному документу, удостоверяющему личность, поскольку срок действия паспорта гражданина Республики Беларусь на имя ФИО1 истек 18 января 2022 года. Тем самым ФИО1 допустил нарушение режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, чем нарушил требования статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».
В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении ФИО1 вину в его совершении признал. Не оспаривая факта нахождения на территории Российской Федерации без действительного документа, удостоверяющего личность, указал, что въехал на территорию Российской Федерации для трудоустройства по паспорту гражданина Республики Беларусь, срок действия которого истек в январе 2022 года, поскольку забыл о необходимости замены паспорта. На территории Российской Федерации родственников не имеет, его семья проживает на территории Республики Беларусь.
Составившее протокол об административном правонарушении должностное лицо – старший инспектор ОВМ МО МВД России «Новозыбковский» ФИО2 в судебном заседании подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав участвующих лиц, исследовав и оценив в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ представленные доказательства, судья приходит к следующему.
В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 115-ФЗ).
Согласно статье 2 Федерального закона № 115-ФЗ, законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В соответствии со статьей 1 Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Беларусь об обеспечении равных прав граждан Российской Федерации и Республики Беларусь на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства на территориях государств - участников Союзного государства (заключено в г. Санкт-Петербурге 24 января 2006 года (далее – Соглашение), гражданам одной Стороны, пребывающим на законных основаниях на территории другой Стороны, гарантируются равные права с гражданами этой другой Стороны на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства, за исключением случаев, предусмотренных данным Соглашением.
Как следует из положения статьи 2 Соглашения, граждане Республики Беларусь независимо от места пребывания (проживания) имеют право свободно въезжать, выезжать, пребывать, следовать транзитом, передвигаться и выбирать место жительства на территории Российской Федерации, за исключением мест, для посещения которых в соответствии с законодательством Сторон требуется специальное разрешение, по действительным документам, указанным в приложении № 1 к настоящему Соглашению, без миграционной карты.
Согласно Приложению № 1 к Соглашению, такими документами являются паспорт гражданина Республики Беларусь, служебный паспорт Республики Беларусь, дипломатический паспорт Республики Беларусь, национальное удостоверение личности моряка (при наличии судовой роли или выписки из нее), свидетельство на возвращение в Республику Беларусь (только для возвращения в Республику Беларусь).
При этом, граждане одной Стороны во время пребывания на территории другой Стороны должны соблюдать законодательство этой другой Стороны (статья 7 Соглашения).
Таким образом, исходя из приведенных положений нормативных правовых актов, с учетом данных о личности ФИО1, он вправе находиться на территории Российской Федерации при наличии действительного паспорта гражданина Республики Беларусь.
В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В нарушение вышеизложенных норм закона ФИО1, являющийся гражданином Республики Беларусь, пребывал на территории Российской Федерации не имея действительного документа, подтверждающего право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а именно документа, удостоверяющего личность – паспорта гражданина Республики Беларусь.
Указанными действиями ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, т.е. нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО1 подтверждены совокупностью собранных доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении № 348/Р0034827 от 20 декабря 2022 года; объяснениями ФИО1 при составлении протокола об административном правонарушении и в судебном заседании, не отрицавшим указанные обстоятельства; рапортом от 20 декабря 2022 года должностного лица органа внутренних дел об обстоятельствах становления незаконно находящегося на территории Российской Федерации гражданина республики Беларусь ФИО1; копией паспорта гражданина Республики Беларусь на имя ФИО1, срок действия которого установлен до 18 января 2022 года.
Обстоятельств, исключающих производство по делу, судьей не установлено.
Санкция части 1.1 статьи 18.8 КоАП предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
При назначении наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, степень его общественной опасности и виновности правонарушителя, данные о личности ФИО1, его имущественное положение.
Смягчающими административную ответственность обстоятельствами суд признает – признание вины в совершении правонарушения.
Принимая во внимание вышеизложенное, судья полагает, что цели административного наказания, определенные в ст. 3.1 КоАП РФ, могут быть достигнуты при назначении ФИО1 наказания в виде административного штрафа в минимальном размере с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 3.5, частью 1.1 статьи 18.8, статьями 23.1, 29.10, 32.2, 29.11 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.
Поместить гражданина Республики Беларусь ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан МО МВД России «Почепский», расположенный по адресу: <адрес>, до исполнения в отношении него решения о выдворении за пределы Российской Федерации.
Контроль за исполнением постановления возложить на Отдел судебных приставов по Новозыбковскому и Климовскому районам Управления Федеральной Службы судебных приставов России по Брянской области.
Сумму административного штрафа надлежит не позднее 60-ти дней со дня вступления постановления в законную силу перечислить по реквизитам:
ИНН <***>, КПП 324101001, ОКТМО 15720000, номер счета получателя платежа 03100643000000012700 Отделение г. Брянск/УФК по Брянской области, БИК 011501101, КБК 18811601181019000140, назначение платежа – штраф по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, протокол № 348/Р0034827 от 20.12.2022.
Постановление в течение десяти суток с момента вручения копии постановления может быть обжаловано в Брянский областной суд.
Судья Т.М. Ляшкова