Дело №2а-1061/2022
УИД №
Мотивированное решение изготовлено 17.11.2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
р.п. Любинский 10 ноября 2022 года
Любинский районный суд Омской области
в составе председательствующего судьи Кривоноговой Е.С.,
при секретаре судебного заседания Рожковой Л.В.,
при подготовке и организации судебного процесса помощником судьи Петровой А.В.,
с участием представителя административного ответчика администрации Любинского муниципального района Омской области Представитель №1,
представителя административного ответчика администрации Боголюбовского сельского поселения Представитель №2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Омской области в Любинском районе в интересах неопределенного круга лиц к администрации Боголюбовского сельского поселения Любинского муниципального района Омской области, администрации Любинского муниципального района Омской области о признании действий противоправными, возложении обязанности устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства,
УСТАНОВИЛ:
ТО Управления Роспотребнадзора по Омской области в Любинском районе в интересах неопределенного круга лиц обратился в Любинский районный суд с иском к администрации Боголюбовского сельского поселения, администрации Любинского муниципального района Омской области о признании действий противоправными, возложении обязанности устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства.
В обоснование требований указано, что специалистами территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Омской области в Любинском районе на основании решения руководителя Управления Роспотребнадзора по Омской области о проведении внеплановой выездной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, проведена проверка в отношении администрации Боголюбовского сельского поселения. В результате проверки были выявлены нарушения требований санитарного законодательства, а именно: нарушены требования к организации производственного контроля и проведению профилактических мероприятий. В программе производственного контроля отсутствуют в перечне санитарные правила и нормы, необходимые для осуществления деятельности (указаны санитарные правила, утратившие силу). Не выполняется проведение производственного контроля качества питьевого нецентрализованного водоснабжения в соответствии с требованиями санитарных правил. Не выполняется исследования качества питьевой воды нецентрализованных источников водоснабжения по адресу: <адрес>; <адрес>, у котельной; <адрес>, по показателям: жесткость общая, нефтепродукты, ПАВ анионоактивные (суммарно), водородный показатель (рН), общий органический углерод, цисты и ооцисты патогенных простейших, яйца и личинки гельминтов.
Просили признать действия администрации Боголюбовского сельского поселения и администрации Любинского муниципального района противоправными по санитарно-эпидемиологическим требованиям и нарушающим законные интересы неопределенного круга лиц, обязать ответчиков устранить нарушения права неопределенного круга лиц, а именно:
- обеспечить жителей <адрес> и <адрес> питьевой водой надлежащего качества, в соответствии с требованиями п. 75 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий»; СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания»;
- организовать проведение производственного контроля и профилактических мероприятий в соответствии с требованиями ст.32 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», таблицы 3.1, 3.3, 3.6 раздела III СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».
Представитель ТО Управления Роспотребнадзора по Омской области в Любинском районе в судебном заседании участия не принимал, просили дело рассмотреть в их отсутствие.
Представитель ответчика администрации Любинского муниципального района Представитель №1 в судебном заседании по существу заявленных требований возражений не представила. Указала, что администрация не бездействовала в полном объеме, не осуществляла умышленных противоправных действий, ограничивающих доступ к водоснабжению. Администрацией принимаются действия по заключению договора аренды по обеспечению подвоза питьевой воды.
Представитель ответчика администрации Боголюбовского сельского поселения Представитель №2 в судебном заседании поддержала позицию изложенную представителем администрации Любинского муниципального района Представитель №1
Заслушав лиц, участвующих в деле, проверив доводы истца, изложенные в исковом заявлении, исследовав представленные сторонами доказательства и материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст.42 Конституция Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
В соответствии с ч.ч.1 и 4 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров (ч.1).
На основании п.4 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации» к вопросам местного значения, решаемым органами местного самоуправления муниципального района на территории сельского поселения, относится организация в границах поселения электро-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.
Согласно Федеральному закону от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее Закон № 52-ФЗ) санитарно-эпидемиологическое благополучие населения – состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.
Санитарно-эпидемиологические требования – обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами (далее - санитарные правила), а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами.
Право граждан на благоприятную среду обитания закреплено в ст.8 Закона №52-ФЗ.
Согласно п.1 ст.19 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.
В соответствии с ч.2 ст.18 Закона №52-ФЗ критерии безопасности и (или) безвредности для человека водных объектов, в том числе предельно допустимые концентрации в воде химических, биологических веществ, микроорганизмов, уровень радиационного фона устанавливаются санитарными правилами.
В соответствии с ч.1, ч.2 ст.25 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» производственный контроль качества питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения, включает в себя отбор проб воды, проведение лабораторных исследований и испытаний на соответствие воды установленным требованиям и контроль за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе водоснабжения.
Производственный контроль качества питьевой воды осуществляется организацией, осуществляющей соответственно холодное водоснабжение или горячее водоснабжение. Порядок осуществления производственного контроля качества питьевой воды, горячей воды устанавливается Правительством Российской Федерации.
Правила осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 06.01.2015 №10. Указанными Правилами установлен порядок осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, подаваемой с использованием централизованных систем водоснабжения, организациями, осуществляющими холодное и горячее водоснабжение, в том числе гарантирующими организациями. Так, производственный контроль осуществляется в соответствии с программой производственного контроля качества воды, которая разрабатывается организацией, осуществляющей водоснабжение, и согласовывается с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор (пункт 5 Правил).
В соответствии с п.п.1 ч.1, ч.1.1 ст.6 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относится организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.
Полномочия органов местного самоуправления, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, на территории сельского поселения осуществляются органами местного самоуправления муниципального района, на территории которого расположено сельское поселение, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации.
Согласно п.4 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, решаемым органами местного самоуправления муниципального района на территории сельского поселения, относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.
В соответствии с ч.2 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений (за исключением вопроса местного значения, предусмотренного пунктом 23 части 1 настоящей статьи).
В соответствии с Уставом Боголюбовского сельского поселения установлено, что к вопросам местного значения Боголюбовского сельского поселения, кроме прочих, относятся организация в границах Боголюбовского сельского поселения водоснабжения.
Кроме того, ежегодно между органами местного самоуправления поселения и района заключается соглашение о передаче части полномочий Любинского района по организации водоснабжения сельскому поселению.
В соответствии с п.11 ст.40 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» порядок разработки, согласования, утверждения и корректировки инвестиционных программ, в том числе планов мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями, устанавливается Правительством Российской Федерации.
Согласно п. 37 Правил разработки, согласования, утверждения и корректировки инвестиционных программ организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 №641, планы мероприятий по приведению качества питьевой воды и горячей воды в соответствие с установленными требованиями разрабатываются регулируемой организацией и подлежат согласованию с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.
В соответствии с Федеральным законом от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» требования к качеству и безопасности воды, подаваемой с использованием централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, в том числе открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения), устанавливаются законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и законодательством о техническом регулировании.
Водоснабжение – водоподготовка, транспортировка и подача питьевой или технической воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем холодного водоснабжения (холодное водоснабжение) или приготовление, транспортировка и подача горячей воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем горячего водоснабжения (горячее водоснабжение); нецентрализованная система холодного водоснабжения – сооружения и устройства, технологически не связанные с централизованной системой холодного водоснабжения и предназначенные для общего пользования или пользования ограниченного круга лиц (ст.2 Федерального закона №416-ФЗ).
Водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения. Холодное и горячее водоснабжение с использованием нецентрализованных систем соответственно холодного и горячего водоснабжения осуществляются на основании соглашений с лицами, эксплуатирующими указанные системы. В случае отсутствия на территории (части территории) поселения, городского округа централизованной системы холодного водоснабжения органы местного самоуправления организуют нецентрализованное холодное водоснабжение на соответствующей территории с использованием нецентрализованной системы холодного водоснабжения и (или) подвоз питьевой воды в соответствии с правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации (ст.7).
Соответствие качества питьевой воды установленным требованиям при осуществлении холодного водоснабжения с использованием нецентрализованных систем холодного водоснабжения обеспечивается лицами, осуществляющими эксплуатацию таких систем (п.12 ст.23).
В силу положений ст.25 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», производственный контроль качества питьевой воды, горячей воды осуществляется организацией, осуществляющей соответственно холодное водоснабжение или горячее водоснабжение. Производственный контроль качества питьевой воды осуществляется организацией, осуществляющей соответственно холодное водоснабжение или горячее водоснабжение. Порядок осуществления производственного контроля качества питьевой воды, горячей воды устанавливается Правительством Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Программа производственного контроля качества питьевой воды, горячей воды разрабатывается организацией, осуществляющей соответственно холодное водоснабжение или горячее водоснабжение, и согласовывается с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.
В соответствии с письмом Роспотребнадзора от 23.10.2015 №01/12950-15-32 «О порядке применения правил осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды» рабочую Программу производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды разрабатывают индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие эксплуатацию системы водоснабжения. Рассмотрение и согласование программы производственного контроля осуществляется территориальным органом Роспотребнадзора. Согласованная территориальным отделом рабочая программа производственного контроля утверждается руководителем организации, осуществляющей водоснабжение, на срок не более 5 лет.
Анализ приведенных норм позволяет сделать вывод о том, что действующее законодательство возлагает на организации всех форм собственности, осуществляющие эксплуатацию централизованных, нецентрализованных систем питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, обязанность по соблюдению требований санитарно-эпидемиологического законодательства, в том числе обеспечение соответствия качества питьевой воды Санитарным правилам.
Как установлено судом и следует из материалов дела, что в соответствии с решением руководителя Управления Роспотребнадзора по Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № специалистами территориального специалистами территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Омской области в Любинском районе, проведена проверка в отношении администрации Боголюбовского сельского поселения.
В результате проверки были выявлены нарушения требований санитарного законодательства, а именно: нарушены требования к организации производственного контроля и проведению профилактических мероприятий. В программе производственного контроля отсутствуют в перечне санитарные правила и нормы, необходимые для осуществления деятельности (указаны санитарные правила, утратившие силу). Не выполняется проведение производственного контроля качества питьевого нецентрализованного водоснабжения в соответствии с требованиями санитарных правил. Не выполняется исследования качества питьевой воды нецентрализованных источников водоснабжения по адресу: <адрес>; <адрес>, у котельной; <адрес>, по показателям: жесткость общая, нефтепродукты, ПАВ анионоактивные (суммарно), водородный показатель (рН), общий органический углерод, цисты и ооцисты патогенных простейших, яйца и личинки гельминтов, что является нарушением ст.32 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», таблицы 3.3, 3.6 раздела III СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».
В соответствии с экспертным заключением по результатам лабораторно-инструментальных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Омской области в Любинском районе» отбор пробы воды питьевой осуществлен ДД.ММ.ГГГГ из источника децентрализованного водоснабжения администрации Боголюбовского сельского поселения по адресу: <адрес>, у котельной. В соответствии с протоколами испытаний воды № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ вода питьевая по показателям: общие колиформные бактерии 5,3 КОЕ в 100 мл (при нормируемом показателе – отсутствие КОЕ в 100 мл), Escherichiia coli (E.coli) 5,3 КОЕ в 100 мл (при нормируемом показателе – отсутствие КОЕ в 100 мл), что не соответствует требованиям раздела III таблица 3.6 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», раздела IV пункта 75 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий».
В соответствии с экспертным заключением по результатам лабораторно-инструментальных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Омской области в Любинском районе» отбор пробы воды питьевой осуществлен ДД.ММ.ГГГГ из источника децентрализованного водоснабжения администрации Боголюбовского сельского поселения по адресу: <адрес>. В соответствии с протоколами испытаний воды № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ вода питьевая по показателям: общие колиформные бактерии 9 КОЕ в 100 мл (при нормируемом показателе – отсутствие КОЕ в 100 мл), Escherichiia coli (E.coli) 9 КОЕ в 100 мл (при нормируемом показателе – отсутствие КОЕ в 100 мл), хлориды – 385,0 мг/л (при нормируемом показателе – не более 350 мг/л) что не соответствует требованиям раздела III таблица 3.6 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», раздела IV пункта 75 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий»
Постановлением Любинского районного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ администрация Боголюбовского сельского поселения признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного приостановления деятельности источников децентрализованного администрации Боголюбовского сельского поселения по адресу: <адрес>, у котельной, и по адресу: <адрес>, сроком на 3 суток.
Кроме того, постановлением Любинского районного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ администрация Боголюбовского сельского поселения признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного приостановления деятельности источников децентрализованного администрации Боголюбовского сельского поселения по адресу: <адрес>, у котельной, и по адресу: <адрес>, сроком на 3 суток.
В соответствии с соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ между органом местного самоуправления муниципального района и органом местного самоуправления поселения о передаче осуществления части полномочий, администрации Боголюбовского сельского поселения переданы полномочия по вопросу организации в границах поселения тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, в том числе по организации водоснабжения и (или) водоотведения: организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязанностей.
Исходя из приведенных выше положений нормативно-правовых и нормативных актов, материалов дела, установлено, что деятельность ответчиков связана с осуществлением холодного водоснабжения населения, в силу чего они обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям, а также разработать и согласовать в установленном порядке с территориальным органом Управления Роспотребнадзора по Любинскому району рабочую программу производственного контроля качества воды, осуществлять производственный контроль качества питьевой воды посредством проведения лабораторно-инструментальных исследований, испытаний воды, проводимых в целях производственного контроля.
В ходе осуществления федерального санитарно-эпидемиологического надзора территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Любинскому району в администрации Боголюбовского сельского поселения установлено, что в представленной ответчиком программе производственного контроля качества питьевой воды отсутствуют в перечне санитарные правила и нормы необходимые для осуществления деятельности (актуальные в настоящее время, в перечне нормативных документов указаны санитарные правила, утратившие силу).
Приведенные положения действующего законодательства прямо возлагают обязанность по согласованию программ производственного контроля качества питьевой воды с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, а также отбор проб воды в рамках производственного контроля качества воды, разработку и согласование плана мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с требованиями законодательства на организации, осуществляющие водоснабжение.
В соответствии с постановлением администрации Боголюбовского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ утверждена Программа производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических мероприятий при обеспечении населения питьевой водой из источников нецентрализованного, расположенных на территории Боголюбоского сельского поселения; утвержден перечень колодцев и скважин, подлежащих производственному контролю за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических мероприятий при обеспечении населения питьевой водой из источников нецентрализованного водоснабжения на территории Боголюбовского сельского поселения.
Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что ответчиками своевременно не были приняты меры для соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства.
Действительно, в настоящее время ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Любинского муниципального района Омской области и ООО «Спецавтотехника» заключен муниципальный контракт №, в соответствии с которым ООО «Спецавтотехника» обязуется поставить специальную технику для подвоза питьевой воды.
Однако до настоящего времени в полном объеме подвоз еще не организован.
В связи с указанными обстоятельствами суд считает, что действия администрации Боголюбовского сельского поселения и администрацией Любинского муниципального района по обеспечению населения качественной питьевой водой не соответствуют требованиям санитарно-эпидемиологического законодательства, затрагивают законные интересы неопределенного круга лиц.
Обоснованность предъявленных в этой связи ТО Управления Роспотребнадзора по Омской области в Любинском районе требований сомнений не вызывает.
При изложенных обстоятельствах суд находит подлежащими удовлетворению требования ТО Управления Роспотребнадзора по Омской области в Любинском районе о возложении на ответчиков обязанности устранить выявленные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства.
Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российский Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Омской области в Любинском районе удовлетворить.
Признать действия администрации Боголюбовского сельского поселения Любинского муниципального района Омской области и администрации Любинского муниципального района Омской области не отвечающими требованиям санитарно-эпидемиологическим правил в отношении неопределенного круга лиц.
Обязать администрацию Боголюбовского сельского поселения Любинского муниципального района Омской области и Администрацию Любинского муниципального района Омской области принять необходимые меры к устранению нарушений, а именно:
- обеспечить жителей <адрес> и <адрес> питьевой водой надлежащего качества, в соответствии с требованиями п. 75 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий»; СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания»;
- организовать проведение производственного контроля и профилактических мероприятий в соответствии с требованиями ст.32 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», таблицы 3.1, 3.3, 3.6 раздела III СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Любинский районный суд Омской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Судья Е.С. Кривоногова