Решение по делу № 12-1107/2023 от 08.09.2023

№ 12-1107/2023

РЕШЕНИЕ

город Калуга 8 сентября 2023 года

Судья Калужского районного суда Калужской области Тарбинская С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление № 104/2023 заместителя главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды ФГБУ «Национальный парк «Угра» от 8 июня 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № 104/2023 заместителя главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды ФГБУ «Национальный парк «Угра» от 8 июня 2023 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде штрафа 3000 руб.

В жалобе, поданной в Калужский районный суд Калужской области, ФИО1 выражает несогласие с постановлением, просит его отменить, производство по делу прекратить.

ФИО1 и его защитник Жуков Д.И. в судебном заседании доводы, изложенные в жалобе, поддержали.

Представители ФГБУ «Национальный парк «Угра» ФИО2 и ФИО3 в судебном заседании возражали против удовлетворения жалобы.

Выслушав участника процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы, изложенные в жалобе, прихожу к следующему.

Административная ответственность по ст. 8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за нарушение установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, государственных природных заказников, а также на территориях, на которых находятся памятники природы, на иных особо охраняемых природных территориях либо в их охранных зонах.

Из протокола об административном правонарушении следует, что 06 июня 2023 года по географическим координатам 54.662 №35.943Е на территории Галкинского участкового лесничества национального парка «Угра» дорожный мост через р. Угра п. Товарково Н.П. Угра ФИО1 нарушил режим Национального парка «Угра», а именно осуществлял незаконный лов рыбы с дорожного моста спиннингом, чем нарушил правила рыболовства в нерестовый период №695.

С выводами должностного лица согласиться нельзя, ввиду того, что они сделаны без надлежащей проверки всех обстоятельств, а также имеющихся доказательств.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

К числу обстоятельств, подлежащих в силу ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выяснению по делу об административном правонарушении, относятся наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность, и виновность лица в совершении административного правонарушения.

Доказательствами по делу об административном правонарушении, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения и виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, являются, в частности, протокол об административном правонарушении, объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, объяснения потерпевшего, свидетелей, иные документы (ч.ч. 1, 2 ст. 26.2 КоАП РФ).

Оцениваются доказательства на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности (ст. 26.11 КоАП РФ).

Согласно поступившему ответу из Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) от 6 сентября 2023 года, координаты 54.662N, 35.943E расположены за пределами границ особо охраняемой территории «Национальный парк Угра» (реестровый номер 40:00-9.6).

Данным обстоятельствам при рассмотрении дела должностным лицом административного органа оценка в постановлении не дана.

Вышеизложенное свидетельствует о том, что при рассмотрении данного дела должностным лицом административного органа вопреки требованиям ст.ст. 24.1, 26.1, 26.11, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не исследованы в полном объеме материалы дела, не проанализированы их содержание, и не дана им надлежащая мотивированная правовая оценка, что является существенным нарушением процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и не позволяет рассматривать вынесенное постановление, как законное и обоснованное.

В силу положений п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении суд выносит решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При новом рассмотрении дела должностному лицу административного органа необходимо учесть приведенные выше нарушения, на основе тщательно исследованных доказательств, правильно установить событие административного правонарушения, фактические обстоятельства по делу, дать им надлежащую оценку, в случае необходимости истребовать дополнительные доказательства, и с учетом добытого принять законное и обоснованное решение.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление № 104/2023 заместителя главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды ФГБУ «Национальный парк «Угра» от 8 июня 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 отменить, дело об административном правонарушении возвратить на новое рассмотрение в ФГБУ «Национальный парк «Угра».

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд через Калужский районный суд Калужской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья С.В. Тарбинская