77RS0024-02-2023-008596-82

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 мая 2023 года Симоновский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Х.И. Муссакаева, при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-6207/2023 по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес об обязании включить периоды работы в специальный страховой стаж, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес (далее – ОСФР по адрес и адрес), мотивируя свои требования тем, что ответчиком ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального страхового стажа.

Истец просит суд обязать ОСФР по адрес и адрес включить в специальный страховой стаж период обучения с 01.09.1986 по 14.07.1987, периоды работы с 16.07.1987 по 16.07.1987, с 04.08.1987 по 17.02.1990, с 27.02.1990 по 09.12.1991 и обязать назначить досрочную страховую пенсию по старости с 05.03.2022.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 заявленные исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что 05.03.2022 ФИО1 обратилась в Филиал № 7 ОСФР по адрес и адрес (ранее - ГУ-ГУ ПФР № 7 по адрес и адрес) с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ответчика от 20.09.2022 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа работы с тяжелыми условиями труда. Ответчиком установлен страховой стаж истца продолжительностью 27 лет 11 месяцев 11 дней, стаж на соответствующих видах работ отсутствует.

В стаж истца на соответствующих видах работ не были включены периоды работы:

- с 16.07.1987 по 19.02.1990 – в РСУ-2 Ремонтно-строительного треста адрес, с 27.02.1990 по 09.12.1991 – в УНРСР МЦ КЭЧ КЭУ адрес, с 11.10.1993 по 30.09.1999 – в 136 Управлении начальника работ, с 04.10.1999 по 01.03.2000 – в адрес «Текстиль-М», так как не подтверждена занятость на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, при этом в соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением № 516, с 01.01.1991 документально не подтверждена постоянная в течение полного рабочего дня занятость на работах, предусмотренных Списком № 2. За периоды, имевшие место до 01.01.1992 не подтверждена занятость на работах с нитрокрасками на строительстве зданий и сооружений, промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также наземных и сооружений шахт, рудников и коммуникаций в соответствии с требованиями Списка № 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССС от 22.08.1956 № 1173.

С указанным решением ответчика суд согласиться не может.

Согласно статье 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных указанным Федеральным законом.

Частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к указанному Федеральному закону), согласно которому при достижении возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 указанного Федерального закона, в 2019 году, страховая пенсия назначается через 12 месяцев после достижения указанного возраста, при достижении возраста в 2020 году – через 24 месяца, в 2021 году – через 36 месяцев, в 2022 году – через 48 месяцев соответственно.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии со ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2020 г. составляет 11 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента – 18,6, в 2021 году – 12 лет и 21, в 2022 году – 13 лет и 23,4 соответственно.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400–ФЗ «О страховых пенсиях», при наличии величины индивидуального коэффициента не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В стаж работы, дающей право на назначение пенсии в соответствии с вышеуказанным Законом, засчитываются периоды работы, предусмотренные Списками № 1, № 2 производств, работ, профессий и должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 и утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.

Правом на досрочную пенсию по Списку N 2 (утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173) раздел XXIX за период до 01.01.1991, пользуются маляры при работе с нитрокрасками, по Списку N 2, раздел XXXIII, код 23200000-13450 (Списки N 1, N 2 утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10) пользуются маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3-го класса опасности, раздел XXVII, подраздел 1 а), код 2290100а-13450 пользуются маляры, занятые на подземных работах по строительству и ремонту метрополитенов, подземных сооружений.

В соответствии с абз.2 п.1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 N537 время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта (далее - Список N 2 от 1956 г.).

Аналогичная позиция изложена в Определении Конституционного Суда РФ от 06.03.2003 г. N 107-О "По запросу Сормовского районного суда адрес о проверке конституционности подпункта 2 пункта 1, пунктов 2 и 3 статьи 27 и пунктов 1 и 2 статьи 31 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно Письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Как усматривается из трудовой книжки АТ-IV № 9216927 на имя фио (фио) фио паспортные данные, истец в период с 01.09.1986 по 14.07.1987 обучалась в ПТУ-82 адрес, 16.07.1987 принята в Ремонтно-Строительное Управление № 2 Ремонтно-строительного треста адрес маляром 3 разряда, 26.09.1987 в связи с переходов на 1115 Постановлением и проведенной перетарификацией присвоен сумма маляра, 19.02.1990 уволена по собственному желанию, 27.02.1990 принята в УРСР МЦ КЭЧ адрес Москвы маляром 3 разряда на участок № 3, 09.12.1991 уволена по собственному желанию.

Из архивной справки от 01.12.2022 № 81845/1/5832617-2022 усматривается, что в документах архивного фонда «Ремонтно-строительное управление № 2 Ремонтно-строительный треста адрес» имеются следующие сведения о работе ФИО2 фио паспортные данные (сведения указаны из лицевого счета по заработной плате за 1987 год): 16.07.1987 фио, выпускницу ПТУ-82, принять на работу маляром 3 разряда со сдельной оплатой труда (приказ от 16.07.1987 № 90-к), с 17.07. по 03.08.1987 фио, маляру, предоставить отпуск после окончания ПТУ-82 на 15 рабочих дней (приказ от 17.07.1987 № 92-к), с 18.07. по 08.08.1988 фио, маляру, предоставить ежегодный отпуск за период работы с 03.08.1987 по 02.08.1988 на 15 рабочих дней, 3 дня за вредные условия работы, 1 день за работу 07.05.1988, всего на 19 рабочих дней (приказ от 05.07.1988 № 83-к), с 21.08. по 11.09.1989 фио, маляру, предоставить ежегодный отпуск за период работы с 03.08.1988 по 23.08.1989 на 15 рабочих дней, 3 дня за вредные условия работы, 1 день за работу 05.11.1989, всего на 19 рабочих дней (приказ от 09.08.1989 № 91-к), 17 (так в документе).02.1990 фио, маляра, уволить по собственному желанию ст. 31 КЗоТ адрес (приказ от 16.02.1990 № 24-к).

Согласно ответу на запрос Акционерного общества «Завод строительных красок и мастик» (адрес) от 18.04.2019, перечисленная в ответе продукция с 1985 г. по 2000 г. выпускалась на заводе строительных красок и мастик и доставлялась в тресты и ремонтно-строительные управления адрес, в том числе и в РСУ-2 Ремонтно-строительного треста адрес и в Управление начальника ремонтно-строительных работы Московской центральной КЭЧ адрес Москвы (УНРСР МЦ КЭЧ адрес Москвы) для малярных работ. До 2000 года завод строительных красок и мастик являлся единственным производителем и поставщиком строительных красок в Москве. В ответе на запрос указан перечень выпускаемой продукции с указанием классов опасности. Состав лакокрасочной продукции: красок, эмали, грунтовок - вещества 1, 2, 3 класса опасности.

Суд, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, приходит к выводу о том, что ответчика надлежит обязать включить в специальный страховой стаж истца периоды работы с 16.07.1987 по 16.07.1987, с 04.08.1987 по 17.02.1990, с 27.02.1990 по 09.12.1991 продолжительностью 4 года 3 месяца 28 дней.

Судом установлено, что ФИО1 обучалась в ПТУ-82 адрес с 01.09.1986 по 14.07.1987 (диплом № 303595, дата выдачи 14.07.1987, трудовая книжка АТ-IV № 9216927).

В период обучения истца в училище действовало Положение о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590.

Названное Положение фактически утратило силу в связи с принятием Закона адрес от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

В абзаце седьмом п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 г. "О государственных пенсиях", Закон СССР от 15 мая 1990 г. "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

В пп. "и" п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 (действовавшего в период возникновения спорных отношений), было определено, что в общий стаж работы засчитывается в числе прочих оснований обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре, согласно пп. «к» указанного пункта - служба в составе Вооруженных Сил СССР.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (пп. "а" и "б" п. 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (пп. "в" п. 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода (п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий).

Таким образом, в соответствии с указанным Положением период обучения в училище может быть включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с чем суд полагает возможным обязать ответчика включить в специальный страховой стаж истца период обучения с 01.09.1986 по 14.07.1987 продолжительностью 10 месяцев 14 дней.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 указанной статьи, статьей 25.1 указанного Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 указанного Федерального закона.

По состоянию на 05.03.2022 ФИО1 паспортные данные достигла возраста 53 лет, ее стаж на соответствующих видах работ составил 5 лет 2 месяца 12 дней.

Наличие специального страхового стажа продолжительностью более 5 лет дает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» женщинам по достижении возраста 53 лет.

Таким образом, по состоянию на 05.03.2022 у ФИО1 возникло право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в связи с чем суд полагает возможным обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 05.03.2022.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес (ИНН <***>) включить в специальный страховой стаж ФИО1 (СНИЛС <***>), дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период обучения с 01.09.1986 по 14.07.1987, периоды работы с 16.07.1987 по 16.07.1987, с 04.08.1987 по 17.02.1990, с 27.02.1990 по 09.12.1991.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 05.03.2022.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Симоновский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья фио