Дело № 2-1376/2022

23RS0027-01-2022-002898-68

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Лабинск 16 ноября 2022 г.

Лабинский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Подсытник О.П.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Татусь Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства природных ресурсов Краснодарского края к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об обязании устранить нарушения законодательства в области охраны окружающей среды,

установил:

в Лабинский городской суд Краснодарского края поступило исковое заявление Министерства природных ресурсов Краснодарского края к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об обязании устранить нарушения законодательства в области охраны окружающей среды.

В обосновании заявленных требований указано, что в соответствие с положением о министерстве природных ресурсов Краснодарского края от 19.10.2012 ###, министерство осуществляет региональный экологический надзор, за исключением объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору. В соответствии с Положением о региональном государственном экологическом контроле (надзоре), утвержденным постановлением главы администрации (губернатора) <...> от <...> ### «Об утверждении Положения о региональном экологическом контроле (надзоре)» предметом государственного экологического контроля является соблюдением обязательных требований в области охраны окружающей среды в отношении объектов, не подлежащих федеральному государственному экологическому контролю (надзору).

Министерством в целях реализации полномочий по осуществлению регионального экологического контроля (надзора) был направлен запрос в ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» о предоставлении информации о наличии договоров на газоснабжение (с указанием реквизитов договоров) и количество потребленного газа за 2021-2022 годы по юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям. По результатам полученного ответа установлены обстоятельства, создающие предпосылки для возникновения нарушений ИП ФИО1 обязательных требований законодательства Российской Федерации в части невыполнения обязанности по постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.

С учетом положений ст. 8.2 Федерального закона от <...> № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» министерством в адрес ИП ФИО1 направлено предостережение от 29.07.2021 № 202-02.2-17-21133/21 (РПО 80097363384034), содержащее информацию о недопустимости нарушения обязательных требований и принятии исчерпывающих мер к приведению деятельности в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. Предостережение в связи с истечением срока хранения вернулось в министерство. Должностным лицом министерства для принятия исчерпывающих мер по надлежащему вручению предостережение направлено почтовым отправлением повторно 31.05.2022г. ИП ФИО1 по адресу регистрации индивидуального предпринимателя (по месту проживания). Предостережение согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 35250010183835 получено ИП ФИО1 <...>.

При этом уведомление об исполнении предостережения или возражение в порядке, определенном пунктами 7-9 Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <...> ###, в адрес министерства предоставлено не было.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости ИП ФИО1 на праве долевой собственности принадлежит объект недвижимости, расположенный относительно ориентира в границах земельного участка по адресу: <...>, р-н Лабинский, <...>, кадастровый ###, категория земель - земли населённых пунктов, виды разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства и размещения объектов здравоохранения (государственная регистрация права собственности ### от <...>).

Основным видом деятельности ИП ФИО1 является торговля розничная лекарственными средствами в специализированных магазинах (аптеках) (ОКВЭД - 47.73).

ИП ФИО1 заключен договор ### от <...> о подключении к сети газораспределения и осуществление получения природного газа для обеспечения хозяйственной и иной деятельности по адресу: Россия, <...>, объем газопотребления с <...> по <...> составил 1,136 тыс. куб. м., объем газораспределения с <...> по <...> составил 0,672 тыс. куб. м., что подтверждает наличие стационарных источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух. Таким образом, в результате осуществления хозяйственной деятельности ИП ФИО1 осуществляется выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (Азот (II) оксид, Углерод оксид, Азота диоксид (Азот (IV) оксид), Сера диоксид (Ангидрид сернистый), Бенз/а/пирен (3,4-Бензпирен)) от стационарных источников, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды, утвержденные распоряжением Правительства Российской Федерации от <...> ###-р.

В реестре ПТО УОНВОС числится отклоненная заявка о постановке объекта HBOC на государственный учет: Кабинет, расположенный по адресу: <...>, заявка ### от <...>, дата отклонения <...> по причине: в представленной заявке отсутствуют сведения, необходимые для отнесения объекта к соответствующей категории.

При этом ИП ФИО1 после получения предостережения не приняты меры по направлению в министерство заявки после исправления вышеперечисленного замечания и постановке объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, на государственный учет, что нарушает нормы законодательства в сфере охраны окружающей среды и природопользования.

Согласно статьям 1 и 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон № 7-ФЗ) хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна основываться, в том числе на следующих принципах: обязательность проведения оценки воздействия на окружающую среду при осуществлении хозяйственной и иной деятельности; презумпция экологической опасности любой планируемой хозяйственной и иной деятельности; платность природопользования и возмещение вреда окружающей среде, допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности, на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды.

Негативным воздействием на окружающую среду является воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

К числу видов негативного воздействия на окружающую среду относятся выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками.

Вопреки вышеприведенным требованиям закона ИП ФИО1 объект, принадлежащий ей на установленном законом праве, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду, на государственный учет не поставлен, что подтверждается отклоненной заявкой № 2751073 от 10.02.2017, размещенной в государственной информационной системе, предназначенной для ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду - ПТО УОНВОС (https://ksv.rpn.gov.ru).

Бездействие ответчика способствует нарушению прав граждан, установленных статьей 42 Конституции Российской Федерации, гарантирующей каждому право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением, в том числе их судебную защиту (статья 46 Конституции Российской Федерации).

Невыполнение ответчиком обязанностей по соблюдению требований природоохранного законодательства нарушает права и охраняемые законом интересы неопределенного круга лиц, что в соответствии со статьей 46 ГПК РФ предоставляет государственному органу право обратиться в суд для защиты прав, свобод и законных интересов других лиц.

На основании изложенного просит суд обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда поставить на государственный учет объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду, расположенный по адресу: <...>.

В судебное заседание представитель истца-Министерства природных ресурсов Краснодарского края ФИО2 не явилась, представив в суд заявление, согласно которого просит суд рассмотреть дело в её отсутствие, на исковых требованиях настаивает.

В судебное заседание ответчик ИП ФИО1 не явилась, представив суду заявление о признании исковых требований истца в полном объеме, а так же просила суд рассмотреть дело в её отсутствие.

Руководствуясь частью 5 статьи 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца и ответчика.

Суд принимает признание ответчиком исковых требований, так как это не противоречит закону и не нарушает права других лиц.

Согласно ст. 173 ГПК РФ заявление истца об отказе от иска, признание иска ответчиком и условия мирового соглашения сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются истцом, ответчиком или обеими сторонами. В случае, если отказ от иска, признание иска или мировое соглашение сторон выражены в адресованных суду заявлениях в письменной форме, эти заявления приобщаются к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания. Суд разъясняет истцу, ответчику или сторонам последствия отказа от иска, признания иска или заключения мирового соглашения сторон.

В соответствии с ч. 4.1 ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Учитывая, что признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд принимает признание иска ответчиком и удовлетворяет иск.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Министерства природных ресурсов Краснодарского края к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об обязании устранить нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, - удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1, <...> года рождения, уроженки <...>а<...>, паспорт серии ### ###, выдан <...> ОУФМС России по <...> в <...>, в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда поставить на государственный учет объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду, расположенный по адресу: <...>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Лабинский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 16 ноября 2022г.

Судья О.П. Подсытник