Дело № 2-54/ 2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Урюпинск 06.02.2025 г.
Урюпинский городской суд Волгоградской области в составе: председательствующего судьи Ковалевой Е.В., при секретаре судебного заседания Матеровой Е.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Волгоградской области о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии незаконным, назначении пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в Урюпинский городской суд Волгоградской области с исковым заявлением к ОСФР Волгоградской области и просила признать решение отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Волгоградской области от <дата> № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным; возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Волгоградской области обязанность по включению в специальный стаж для досрочного назначения пенсии периода работы с <дата> по <дата> в должности «учитель рисования» МКОУ « Дьяконовская средняя школа Урюпинского муниципального района Волгоградской области» ( с учетом уточненного иска); обязать назначить досрочную страховую пенсии по старости с <дата> ( со дня обращения в пенсионный орган).
Заявленные требования мотивированы тем, что она <дата> обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии в связи с осуществлением ею педагогической деятельности в образовательном учреждении. Решением ответчика от <дата> в назначении пенсии отказано по причине того, что право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» у неё не определяется, обратилась ранее установленного срока согласно приложению №7 к указанному закону. При этом, из специального трудового стажа были исключены вышеуказанный период её работы в должности учителя рисования в Дьяконовской средней школе Урюпинского муниципального района Волгоградской области, с чем она не согласна. Полагает данный отказ незаконным. При этом с включением спорного периода она имеет необходимый специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости.
В судебном заседании ФИО1, представитель ФИО2 уточненные исковые требования поддержали, и просили их удовлетворить полностью по основаниям, указанным в иске.
Представитель ответчика с иском не согласился, представив письменные возражения на иск и пояснив, что действовавшее законодательство не предусматривает включение спорного периода в льготный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию. Документы, подтверждающие зачисление истца на штатную должность « учитель рисования» в отношении ФИО1 отсутствуют.
Исследовав материалы дела, выслушав мнение сторон, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Конституция РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, равенство прав и свобод без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности граждан.
Согласно статье 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.
Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
В соответствии со статьями 8, 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Закон о страховых пенсиях), вступившего в силу с 1 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 6 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6.
Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, такая пенсия назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим до 1 января 2015 года Федеральным законом N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в РФ".
При этом списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 22 указанного Федерального закона страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
При разрешении спора судом установлено, что по решению ОСФР Волгоградской области от <дата> № в специальный стаж, дающий право на получение досрочной страховой пенсии по старости, ФИО1 в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» засчитано 27 лет 01 месяц 23 дня.
Вместе с тем, определенные периоды работы ФИО1 не были включены ответчиком в её специальный страховой стаж, в том числе период с <дата> по <дата> продолжительностью 00 лет 10 месяцев 00 дней ( п.2.3 оспариваемого решения) в должности учителя рисования в Дьяконовской средней школе Урюпинского муниципального района Волгоградской области.
В силу ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
Согласно ч. 3, 4 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
Согласно Постановлению Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ к лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, могут применяться Списки должностей и учреждений, работа на которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденные: Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. N 1067 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно.
Истцом оспаривается решение Пенсионного фонда об отказе во включении в специальный стаж периода работы в должности учителя рисования с 01 ноября 1999 года по 31 августа 2000 года, поэтому при разрешении возникшего спора подлежат применению Списки, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. N 1067.
В соответствии с подпунктом «м» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 « О списках работ, производств, профессий должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилам исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются - Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 19999 года № 1067 « Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей (далее Список № 1067), и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления- для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с <дата> оп <дата> включительно.
Таким образом, Список №1067 от 22.09.1999г вступил в силу с 01 ноября 1999г.
Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 24 августа 2000 года №61 утверждено разъяснение « О порядке применения Постановления Правительства Российской Федерации от 20 марта 2000 г. №240 « О внесении дополнений в Постановление Правительства Российской Федерации от 22.09.1999г. № 1067»,которым установлено применение абз.1 пункта 1 Правил №1067 от 22.09.1999г с 01 сентября 2000г.
При этом, для включения в специальный стаж периодов работы с <дата>г. по <дата> необходимо занятие штатной должности, предусмотренной Списком №1067 от 22. 09.1999г., соблюдение условия о выполнении нормы рабочего време6и не требуется.
Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 (запись №7) она была принята на должность старшей вожатой и учителя рисования в Дьяконовскую среднюю школу с <дата>. В должности учителя рисования работала по <дата>, поскольку с <дата> была переведена учителем начальных классов ( запись в трудовой книжке № 11).
В приказе № от <дата> отражено о принятии ФИО1 на должность старшей вожатой и учителя рисования с <дата> ( выплатное дело 072066 л.д. 79).
Имевшие место в приказе исправление и дописка объяснены свидетелем ФИО3.( работавшей в то время директором Дьяконовской средней школы) как своим недостаточным на то время опытом в составлении документов, незнанием порядка, которым следовало оформить допущенные недостатки.
При этом, подтвердила осуществление педагогической деятельности истцом и работу учителем рисования в штатной должности.
Считать период работы учителем рисования ФИО1 без занятия штатной должности, как расценил пенсионный орган из-за технических недочетов при составлении приказа и совершения записи в трудовой книжке, в нарушение прав и законных интересов истца, суд полагает, - недопустимым.
Исследуя иные письменные доказательства по делу, и приходя к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска, суд принимает во внимание приказ № 69/2 от 0 августа 1999г. по Дьяконовской средней школе « О распределении нагрузки в 1999-2000 учебном году», которым утверждено положение о доплатах за дополнительную нагрузку учителей, ФИО1 учителю рисования 5-7 классов определено 4 часа, классное руководство 5»б» классом 8% (л.д.28-29 пункт 20).
В налоговых карточках за 1999-2000гг. учтен совокупный доход ФИО1, в таком документе как « тарификация за 1999-2000гг» она указана как « учитель рисования» 9 разряд,5-7 кл. (л.д.30).
ФИО1 осуществлялась педагогическая деятельность в должности учителя рисования на штатной должности, то есть обязательное условие о занятии штатной должности выполнялось.
С учетом указанных обстоятельств и положений приведенных выше правовых норм для удовлетворения заявленных требований в части включения спорного периода 00 лет 10 месяцев 00 дней в специальный стаж истца и назначения ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости основания имеются.
Таким образом, необходимые 25 лет стажа на педагогической работе у ФИО1 определяются на дату <дата>г.
С учетом положений приложения №7 к закону № 400-ФЗ право на назначение пенсии у истца возникает через три года, то есть <дата>г.
Между тем,ФИО1 обратилась в ОСФР с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии <дата>. Следовательно, с указанной даты ей надлежит назначить выплату досрочной страховой пенсии.
На основании изложенного и руководствуясь ст.196-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Волгоградской области о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии незаконным, назначении пенсии,- удовлетворить.
Признать решение отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Волгоградской области от <дата> № об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии,- незаконным.
Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Волгоградской области обязанность по включению в специальный стаж для досрочного назначения пенсии ФИО1 периода работы с <дата> по <дата> в должности «учитель рисования» МКОУ « Дьяконовская средняя школа Урюпинского муниципального района Волгоградской области».
Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Волгоградской области обязанность по назначению ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости с <дата>.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Урюпинский городской суд в месячный срок со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья Е.В. Ковалева
Решение изготовлено в окончательной форме 13 февраля 2025г.