Дело №5-1773/2022

73RS0001-01-2022-006809-06

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ульяновск 09 ноября 2022 года

Судья Ленинского районного суда г.Ульяновска Хайбуллов И.Р., рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ в отношении

индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

14.09.2022 установлено, что ИП ФИО1 нарушил правила привлечения к трудовой деятельности иностранных граждан, выразившиеся в том, что с момента фактического допуска к осуществлению трудовой деятельности (заключения трудового договора) с ДД.ММ.ГГГГ гражданки Республики <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в качестве повара, место работы: <адрес> в течение 3-х рабочих дней, то есть по ДД.ММ.ГГГГ включительно не уведомил УВМ УМВД России по Ульяновской области о заключении трудового договора с иностранным гражданином, тем самым нарушил п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В судебное заседание ИП ФИО1, будучи извещенным надлежащим образом о дне, времени, месте рассмотрения дела, не явился, ходатайств об отложении судебного заседания не подавал, в этой связи суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ИП ФИО1

Изучив материалы дела и представленные документы, суд приходит к следующему.

Согласно ч.3 ст.18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В силу ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

В ходе рассмотрения дела установлено, что гражданка Республики <данные изъяты> ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала у ИП ФИО1 в кафе «<данные изъяты>» по адресу: <адрес> в качестве повара. ИП ФИО1 в течение 3-х рабочих дней по ДД.ММ.ГГГГ включительно не уведомил УВМ УМВД России по Ульяновской области о заключении трудового договора с иностранным гражданином, тем самым нарушил п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Факт совершения ИП ФИО1 правонарушения подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств:

- рапортом заместителя начальника УВМ УМВД России по Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому на телефон УВМ поступило сообщение о том, что в кафе «<данные изъяты>» по адресу: <адрес> осуществляют трудовую деятельность иностранные граждане без разрешительных документов;

- распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки по месту фактического осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами в кафе «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>;

- актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ и фототаблицей к нему, согласно которым в кафе «<данные изъяты>» по адресу: <адрес> осуществляла трудовую деятельность гражданка <данные изъяты> ФИО3;

- копией паспорта гражданки Республики <данные изъяты> ФИО3,

- объяснениями ФИО3, в которых она указала, что с ДД.ММ.ГГГГ работает поваром в кафе по адресу: <адрес> хозяин кафе выплачивал ей ежедневно заработную плату;

- объяснениями ФИО1, из которых усматривается, что он, являясь индивидуальным предпринимателем арендует кафе «<данные изъяты>» по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ он нанял на работу в качестве повара гражданку <данные изъяты> ФИО2 Трудовой договор не оформлял, поскольку нанимал её на испытательный срок, по устной договоренности она работала ежедневно с 08:00 до 20:00, заработную плату выдавал в зависимости от выручки. Уведомление в УВМ о заключении трудового договора не подавал;

- выпиской из ЕГРИП, согласно которой ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ включен в указанный реестр;

- договором аренды от ДД.ММ.ГГГГ. согласно которому ИП ФИО1 арендовал у ИП ФИО4 помещение кафе по адресу: <адрес>

- протоколом об административном правонарушении, в котором изложены обстоятельства правонарушения.

Таким образом, факт привлечения ИП ФИО1 к трудовой деятельности иностранного гражданина и ненаправления им уведомления о заключении трудового договора с иностранным гражданином в установленный законом срок объективно подтвержден совокупностью перечисленных выше доказательств и не оспаривался в ходе производства по делу.

Суд приходит к выводу, что в бездействии ИП ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

Бездействие ИП ФИО1 суд квалифицирует по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ – как неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

С учетом совокупности установленных обстоятельств и требований ст.3.2 КоАП РФ, учитывая характер допущенного ИП ФИО1 административного правонарушения, принимая во внимание его имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, а именно: совершение правонарушения впервые, признание вины, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, суд полагает возможным назначить ИП ФИО1 наказание с применением ч.ч.3.2,3.3 ст.4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

При назначении наказания суд учитывает положения примечания к ст.18.1 КоАП РФ.

Нарушений процедуры привлечения к административной ответственности суд не усматривает. Оснований для применения ст.4.1.1 КоАП РФ не имеется, поскольку нарушено требование миграционного законодательства, регулирующего порядок и условия пребывания и работы иностранных граждан.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.7- 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ :

признать индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО6 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа: УФК по Ульяновской области (УМВД России по Ульяновской области), <данные изъяты> (штрафы за нарушение миграционного законодательства РФ, предусмотренные ст.18.15 КоАП РФ).

Постановление может быть обжаловано через Ленинский районный суд г. Ульяновска в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья И.Р. Хайбуллов