УИД: 66RS0031-01-2023-000434-78
Дело № 5-20\2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
21.06.2023г. судья Качканарского городского суда города Свердловской области Кукорцева Т.А., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО2, переводчика ФИО3, рассмотрев дело об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности
ФИО2 <данные изъяты>
установил:
02.06.2023г. в 14 час. по адресу: <адрес>, 11 микрорайон, <адрес> выявлен гражданин республики Узбекистан ФИО4, временно пребывающий на территории Российской Федерации в нарушение п. 1 ст. 11 ФЗ от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», п. 2 постановления Правительства РФ от 04.07.1992г. № 470 «Об утверждении Перечня территорий Российской Федерации с регламентированными посещением для иностранных граждан», п. 10 этого Перечня, а также п. 2 Перечня, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.10. 2002г. № 754 «Об утверждении перечня территорий, организаций и объектов, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение». В указанное время ФИО4 находился на территории г. Качканара Свердловской области без специального разрешения (допуска), согласованного с заинтересованными ведомствами или их территориальными органами. Данное правонарушение допущено ФИО4 повторно в течение одного года, поскольку ранее он был привлечен к административной ответственности за аналогичное правонарушение по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, ему было назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 руб.
ФИО4 русским языком владеет, вину в совершении данного правонарушения не оспаривал и пояснил, что приехал в г. Екатеринбург 20.02.2023г., в г. Качканар приехал по приглашению на строительство ледового дворца 29.05.2023г. Зарегистрирован в г.Екатеринбурге в общежитии, его семья в Узбекистане, он работал в г. Екатеринбурге, так как в Узбекистане работы нет. О том, что нужно разрешение для въезда в г. Качканар, не знал.
Заслушав объяснения ФИО4 исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам:
ответственность по ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ наступает за повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи.
Частью 1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.
В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане имеют право на свободу передвижения в личных или деловых целях в пределах Российской Федерации на основании документов, выданных или оформленных ими в соответствии с настоящим Федеральным законом, за исключением посещения территорий, организаций и объектов, для въезда на которые в соответствии с федеральными законами требуется специальное разрешение.
Во исполнение указанной нормы Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.10.2002г. № 754 утвержден Перечень территорий, организаций и объектов, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение. Согласно п. 2 этого Перечня к территориям, организациям и объектам, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение, относятся территории с регламентированным посещением для иностранных граждан. Перечень территорий Российской Федерации с регламентированным посещением для иностранных граждан утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.1992г. № 470.
Согласно п. 10 этого Перечня к названным территориям в Свердловской области относится, в том числе, часть территории, к какой относится г. Качканар.
ФИО4, пребывая на территории России, обязан соблюдать законы и другие нормативные акты Российской Федерации.
Судом установлено, что ФИО4 не получал специального разрешения на въезд в г. Качканар.
Из материалов дела следует, что постановлением начальника отдела полиции ОП № 3 «Пионерский» по г. Екатеринбургу от 05.04.2023г. ФИО4 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 руб.
Вина ФИО4 в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении № от 02.06.2023г., уведомлением о прибытии иностранного гражданина с заявленным сроком пребывания в г. Екатеринбурге до 12.08.2023г.
Действия ФИО4 суд квалифицирует по ч. 4 ст. 18.8 КоАП Российской Федерации, как повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО4, является признание им вины. Отягчающих вину обстоятельств судом не установлено.
Согласно п. 23.1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при назначении административного наказания в виде административного выдворения иностранных граждан или лиц без гражданства за пределы территории Российской Федерации надлежит учитывать, что согласно части 4 статьи 3.10 КоАП РФ административное наказание в виде административного выдворения может быть назначено в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации или контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации. При этом указание на форму административного выдворения в постановлении по делу об административном правонарушении является обязательным.
В связи с изложенным, учитывая данные о личности ФИО4, который, являясь гражданином Узбекистана, находился на территории МО г. Качканар без правовых оснований, при этом ему должно быть известно о необходимости получения соответствующего разрешения на въезд в г. Качканар, поскольку вышеуказанные нормативные акты являются общедоступными, он обязан был и имел возможность до прибытия в г. Качканар получить специальное разрешение для посещения данного населенного пункта, которое требуется ему как иностранному гражданину.
Доводы переводчика ФИО1 о том, что до 15.06.2023г. в отношении граждан Узбекистана на территории Российской Федерации действуют положение, разрешающее нахождение граждан Узбекистана без надлежаще оформленных документов, на законе не основаны. Действительно, между Узбекистаном и Россией имелось соглашение относительно продления срока оформления документов для граждан Узбекистана до 15.06.2023г., но к отношениям, касающимся нарушений режима пребывания в Российской Федерации, это соглашение не относится.
На основании изложенного, руководствуясь ч. 4 ст.ст. 18.8 КоАП Российской Федерации,
постановил:
ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации на территорию Республики Узбекистан.
Разъяснить ФИО4, что, в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления.
До принудительного выдворения содержать ФИО4 в специальном учреждении для временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Екатеринбург, расположенного по адресу: г. Екатеринбург, пос. Кольцово, ул. Горнистов – 15, литер 4.
В соответствии с п. 2 ст. 32.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, исполнение выдворения возложить на Межрайонный отдел по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Свердловской области, расположенный по адресу: <...> «а», направив им копию настоящего постановления.
Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления путем подачи жалобы в Качканарский городской суд Свердловской области.
Судья Качканарского городского суда Т.А. Кукорцева
Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:
УФК по <адрес> (ММО МВД России «Качканарский») ИНН <***> КПП 668101001 БИК 016577551 ОКТМО 65743000, номер счета получателя платежа: 03№, наименование Банка: Уральское ГУ Банка России\ УФК по <адрес>.
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 указанного Кодекса.