УИД 77RS0002-02-2022-002847-49

Дело № 2-2578/2022 27 сентября 2022 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Куйбышевский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Пановой А.В.

при помощнике ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Новгородского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «Российские железные дороги» об обязании обеспечить выполнение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности железнодорожного вокзала Великий Новгород,

установил:

Новгородский транспортный прокурор обратился в Басманный районный суд города Москвы с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к ОАО «Российские железные дороги» обеспечить выполнение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности железнодорожного вокзала Великий Новгород, просил обязать в течение 1 года с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить выполнение следующих мероприятий по обеспечению пожарной безопасности железнодорожного вокзала Великий Новгород Октябрьской дирекции пассажирских обустройств Центральной дирекции пассажирских обустройств – филиала ОАО «РЖД», расположенного по адресу: <адрес>:

- заполнить проемы, отделяющими помещения категории В3 (помещение № на мансардном этаже, помещение склада №а в подвальном помещении и помещение склада № в подвальном помещении) от коридора на мансардном этаже вокзала и от коридора в подвале вокзала, противопожарными преградами, имеющими пределы огнестойкости не менее EI30 (заменить деревянные двери на двери, имеющие больший предел огнестойкости);

- обеспечить наличие на дверях помещений складского назначения (подсобное помещение для хранения хозяйственного инвентаря на 1 этаже здания, архив на 1 этаже здания и складское помещение на 2 этаже здания в помещении бухгалтерии) обозначений их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности;

- обеспечить исправное состояние системы внутреннего противопожарного водоснабжения, а именно: расход воды в пожарных кранах не менее 2,5 л/с.

В обоснование исковых требований прокурор указал, что Новгородской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности на железнодорожном вокзале Великий Новгород, в ходе которой выявлены нарушения Федеральных законов от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» и от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», а также принятых в их исполнение Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479, выразившиеся в заполнении проемов противопожарных преград с пределами огнестойкости, не соответствующими предъявляемым требованиям (наличие деревянных дверей), необеспечении наличия на дверях помещений складского назначения обозначений их категории по взрывопожарной опасности, а также исправного состояния системы внутреннего противопожарного водоснабжения. Данные нарушения создают угрозу жизни и здоровью работников вокзала Великий Новгород и пассажиров железнодорожного транспорта, пользующихся услугами вокзала Великий Новгород, являются недопустимыми и требуют принятия незамедлительных мер к их устранению.

Определением Басманного районного суда г. Москвы от 08.04.2022 данное гражданское дело было передано на рассмотрение Куйбышевского районного суда Санкт-Петербурга.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, было привлечено Главное управление МЧС России по Новгородской области, прокурор уточнил исковые требования, просил обязать ответчика в течение 1 года с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить выполнение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности железнодорожного вокзала Великий Новгород Октябрьской дирекции пассажирских обустройств Центральной дирекции пассажирских обустройств – филиала ОАО «РЖД», расположенного по адресу: <адрес>, а именно: заполнить проемы, отделяющими помещение № на мансардном этаже (категории В3) от коридора на мансардном этаже вокзала противопожарными преградами, имеющими пределы огнестойкости не менее EI 30 (заменить деревянные двери на двери, имеющие больший предел огнестойкости).

Представитель истца ФИО3 в судебное заседание явилась, уточненные исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности ФИО4 в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, представила письменные возражения, в соответствии с которыми требования прокурора не подлежат удовлетворению по основаниям, изложенным в возражениях.

Третье лицо в судебное заседание не явилось, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, сведений о причинах неявки суду не сообщило, ходатайств об отложении дела не заявляло.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что Новгородской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности на железнодорожном вокзале Великий Новгород, в ходе которой выявлены нарушения, выразившиеся в не заполнении проемов, отделяющими помещение № 10 на мансардном этаже (категории В3) от коридора на мансардном этаже вокзала противопожарными преградами, имеющими пределы огнестойкости не менее EI 30 (заменить деревянные двери на двери, имеющие больший предел огнестойкости).

В соответствии со статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с данным иском в защиту неопределенного круга лиц, поскольку нарушение ответчиком закона создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга людей.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя настоящий Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» к нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты, своды правил, а также иные содержащие требования пожарной безопасности документы, которые включены в перечень документов по стандартизации и в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований настоящего Федерального закона; стандарты организаций, содержащие требования пожарной безопасности, а также специальные технические условия, отражающие специфику обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений и содержащие комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.

Частью 1 статьи 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» установлено, что пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении в полном объеме требований пожарной безопасности, установленных настоящим Федеральным законом, а также при выполнении требований пожарной безопасности, содержащихся в нормативных документах по пожарной безопасности, указанных в пункте 1 части 3 статьи 4 настоящего Федерального закона.

В соответствии со статьей 88 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» части зданий, сооружений, пожарных отсеков, а также помещения различных классов функциональной пожарной опасности должны быть разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами. Требования к таким ограждающим конструкциям и типам противопожарных преград устанавливаются с учетом классов функциональной пожарной опасности помещений, величины пожарной нагрузки, степени огнестойкости и класса конструктивной пожарной опасности здания, сооружения, пожарного отсека. Пределы огнестойкости для соответствующих типов заполнения проемов в противопожарных преградах приведены в таблице 24 приложения к настоящему Федеральному закону.

В соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» утвержден и введен в действие 29.07.2013 Свод правил СП 4.13130 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям».

Пунктом 4.2 Свода правил СП 4.13130 установлено, что при определении класса функциональной пожарной опасности объекта защиты (здания, сооружения) следует исходить из его целевого назначения, а также характеристик основного функционального контингента (возраста, физического состояния, возможности пребывания в состоянии сна и т.п.) и его количества. Размещаемые в пределах объекта защиты - части зданий, группы помещений, а также вспомогательные помещения других классов функциональной пожарной опасности следует выделять противопожарными преградами в соответствии с требованиями настоящего свода правил. При этом, требования, предъявляемые к указанным частям, выделенным противопожарными преградами, следует определять исходя из их классов функциональной пожарной опасности.

Согласно пункту 5.6.4 Свода правил СП 4.13130 размещаемые в зданиях, сооружениях класса функциональной пожарной опасности Ф4 части здания, помещения производственного, складского назначения, помещения для инженерного оборудования и технического обслуживания объекта следует выделять противопожарными преградами в соответствии с пунктом 5.1.2.

Как установлено судом и подтверждается актом осмотра от 09.09.2022, а также письмом Главного управления МЧС России по Новгородской области от 21.09.2022 № ИВ-183-3421, на железнодорожном вокзале станции Великий Новгород, расположенном по адресу: <адрес>, не выполнено заполнение проема в противопожарной преграде и отделяющей помещение № на мансардном этаже (категории В3) от коридора на мансардном этаже вокзала противопожарными преградами, имеющими пределы огнестойкости не менее EI 30.

Таким образом, поскольку действующим законодательством предусмотрена обязанность по разделению между собой помещений различных классов функциональной пожарной опасности противопожарными преградами, а ответчиком в нарушение положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено допустимых доказательств, подтверждающих невозможность заполнение проема в противопожарной преграде и отделяющей помещение № на мансардном этаже (категории В3) от коридора на мансардном этаже вокзала противопожарными преградами, имеющими пределы огнестойкости не менее EI 30, суд полагает возможным исковые требования прокурора удовлетворить.

Согласно части 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если указанные в решении суда действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Принимая во внимание, что для исполнения решения суда ответчику необходимо произвести определенные действия по выделению денежных средств в рамках инвестиционной программы, выполнению работ по капитальному ремонту спорного объекта, а также принимая во внимание необходимость выполнения строительно-монтажных работ в железнодорожном вокзале Великий Новгород, суд полагает, что для исполнения решения суда ответчику потребуется время не менее 1 года.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса РФ суд полагает необходимым взыскать с ОАО «Российские железные дороги» государственную пошлину, от уплаты которой истец был освобожден на основании пп. 9 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

Исковые требования Новгородского транспортного прокурора удовлетворить.

Обязать ОАО «Российские железные дороги» обеспечить выполнение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности железнодорожного вокзала Великий Новгород Октябрьской дирекции пассажирских обустройств – филиала ОАО «РЖД», расположенного по адресу: <адрес> путем заполнения проемов, отделяющих помещение № на мансардном этаже (категории В3) от коридора на мансардном этаже вокзала противопожарными преградами, имеющими пределы огнестойкости не менее EI 30 (заменить деревянные двери на двери, имеющие больший предел огнестойкости) в срок до 30 сентября 2023 года.

Взыскать с ОАО «Российские железные дороги» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 (триста) руб.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение одного месяца с момента принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Куйбышевский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья

Решение в окончательной форме принято 19 октября 2022 года