РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Полесск 2 апреля 2025 года

Полесский районный суд Калининградской области в составе председательствующего Лахонина А.П.,

при секретаре судебного заседания Корнеевой Н.Н.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-102/2025 по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования «Полесский муниципальный округ» о возложении обязанности предоставить в собственность жилое помещение, в связи с признанием дома аварийным и подлежащим сносу,

установил:

ФИО1 в лице представителя по доверенности ФИО2 с учётом последующих уточнений обратилась в суд с вышеуказанным иском, в котором просит обязать администрацию МО «Полесский муниципальный округ» предоставить ей в собственность равнозначное и пригодное для проживания жилое помещение взамен <адрес> в связи с признанием указанного многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.

В обоснование заявленных требований истцом указано, что она является собственником <адрес>, которая располагается в многоквартирном <адрес>, признанном аварийным и подлежащим сносу постановлением администрации МО «Полесский городской округ» от ДД.ММ.ГГГГ №.Региональная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории <адрес>» утверждена постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, однако длительное время мероприятия по расселению жильцов дома не производятся. В выкупе или предоставлении иного жилого помещения ФИО1 отказано. Полагая, что право на внеочередное предоставление жилого помещения возникло у истца вне зависимости от наличия у нее статуса малоимущего и состояния на учёте, ФИО1 просит возложить на ответчика обязанность по предоставлению иного жилого помещения на праве собственности.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, уведомлена надлежащим образом, доверила представление своих интересов ФИО3, который в судебном заседании заявленные требования поддержал по изложенным в иске доводам, пояснил, что о нахождении <адрес> в муниципальной собственности истцу известно не было, однако на удовлетворении исковых требований ФИО1 настаивает.

Представитель ответчика администрации МО «Полесский муниципальный округ», извещенный надлежащим образом о рассмотрении дела, в судебное заседание не явился, письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, возражал против удовлетворения заявленных требований, поскольку спорная квартира является муниципальной собственностью, а документов, подтверждающих предоставление жилого помещения истцу и заключения с истцом договора социального найма ни у истца, ни в администрации не имеется.

Третье лицо ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, представила в суд заявление, где просила рассматривать дело в её отсутствие.

Заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Как следует из материалов дела, <адрес> с кадастровым номером № находится в муниципальной собственности, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №КУВИ-001/2025-25853732 (л.д. 58-60).

Согласно поквартирной карточке от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Тургеневским территориальным отделом администрации МО «Полесский муниципальный округ», в спорной <адрес> зарегистрированы ФИО1 и ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 103).

Постановлением администрации МО «Полесский муниципальный округ» от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Срок отселения граждан из указанного дома установлен – до ДД.ММ.ГГГГ, а собственникам помещений надлежит осуществить снос дома до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 48).

Постановлением администрации МО «Полесский муниципальный округ» от ДД.ММ.ГГГГ № внесены изменения в вышеуказанное постановление в части срока отселения – до ДД.ММ.ГГГГ, а также срока сноса собственниками – до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 46-47).

Согласно ответу архивного отдела администрации МО «Полесский муниципальный округ» от ДД.ММ.ГГГГ №, документы о предоставлении ФИО4 жилого помещения по адресу: <адрес>, отсутствуют.

В письменном ответе администрации МО «Полесский муниципальный округ» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 сообщено, что постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> был признан аварийным и подлежащим сносу. А поскольку признание дома аварийным осуществлено после ДД.ММ.ГГГГ, он будет расселен после 2025 года, так как муниципальной программой переселения, рассчитанной на период 2019-2024 гг., предусмотрено переселение граждан из аварийного жилья, признанного таковым до ДД.ММ.ГГГГ.

В пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что суд не вправе обязать органы местного самоуправления обеспечить собственника изымаемого жилого помещения другим жилым помещением, поскольку из содержания статьи 32 ЖК РФ следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения.

В случае соглашения сторон о предоставлении другого жилого помещения взамен изымаемого выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам части 7 статьи 32 ЖК РФ с зачетом стоимости предоставляемого жилого помещения (часть 8 статьи 32 ЖК РФ). Если стоимость жилого помещения, передаваемого в собственность взамен изымаемого жилья, ниже выкупной цены изымаемого жилого помещения, то собственнику выплачивается разница между стоимостью прежнего и нового жилого помещения, а если стоимость предоставляемого жилого помещения выше выкупной цены изымаемого жилого помещения, то по соглашению сторон обязанность по оплате разницы между ними возлагается на собственника.

По смыслу части 8 статьи 32 ЖК РФ собственнику жилого помещения другое жилое помещение взамен изымаемого должно предоставляться на праве собственности. Вместе с тем не исключена возможность предоставления собственнику с его согласия другого жилого помещения на иных правовых основаниях (например, из государственного или муниципального жилищного фонда по договору социального найма; по договору найма в домах системы социального обслуживания населения).

Однако истец не является собственником квартиры в жилом доме, признанном ответчиком аварийным, в связи с чем правовых оснований ни для предоставления истцу другого жилого помещения на праве собственности, ни для возложения на ответчика обязанности выплатить выкупную цену изымаемого жилого помещения не имеется.

В силу части 2 статьи 49 ЖК РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Согласно части 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных данным кодексом случаев.

Статьей 57 Жилищного кодекса Российской Федерации регламентируется предоставление жилых помещений по договорам социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В соответствии с частью 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.

Так, пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Таким образом, в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке, но при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении.

Следовательно, с учетом приведенных положений закона, жилое помещение на условиях социального найма может быть предоставлено гражданам в случае их выселения из аварийного жилого помещения, либо, если они признаны малоимущими и состоят на учете нуждающихся в жилых помещения по договорам социального найма.

Между тем, истец, ссылаясь на признание многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу, просит обязать орган местного самоуправления предоставить ей иное равнозначное жилое помещениена праве собственности.

Согласно части 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Порядок признания жилых помещений непригодными для проживания установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года №47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (пункт 2Положения).

Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда нормативно регламентирован статьями 86-89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

При этом постоянное проживание предполагает, что гражданин не имеет в собственности или постоянном бессрочном пользовании, иных жилых помещений, в том числе не является членом семьи собственника или нанимателя иного жилого помещения.

Фактически жилое помещение, признанное в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, должно быть для такого лица единственным местом жительства, пользование которым без угрозы для жизни и здоровья невозможно.

Спорная квартира находится в муниципальной собственности, однако ни ФИО1, ни ФИО4 фактически в данной квартире, находящейся в аварийном жилом доме не проживают, истец не признана малоимущей, не состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Кроме того, как подтверждается выпиской из ЕГРН,за ФИО1 зарегистрировано право собственности на ряд иных жилых помещений:

жилое помещениес кадастровым номером №, по адресу: Калининград, <адрес>;

жилое помещение с кадастровым номером №, по адресу: Калининград, <адрес>, СНТ «Дивное», <адрес>;

? доли жилого помещения с кадастровым номером № по адресу: Калининград, <адрес>;

? доли жилого помещения с кадастровым номером №, по адресу: Калининград, <адрес>.

Представитель истца в судебном заседании подтвердил, что ФИО1 фактически постоянно проживает в принадлежащей ей на праве собственности квартирепо адресу: <адрес>

При таких обстоятельствах судом установлено, что ФИО1 собственником <адрес> в <адрес> не является, квартира находится в муниципальной собственности, в данной квартире истец фактически не проживает, малоимущей не признана, при этом имеет в собственности несколько иных жилых помещений, в связи с чем исковые требования ФИО1 о возложении на администрацию МО «Полесский муниципальный округ» обязанности по предоставлению ей взамен данной квартиры, расположенной в доме, подлежащем сносу, иного равнозначного жилого помещения на праве собственности удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации муниципального образования «Полесский муниципальный округ» о возложении обязанности предоставить в собственность жилое помещение, в связи с признанием дома аварийным и подлежащим сносу, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Полесский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 16 апреля 2025 года.

Председательствующий подпись А.П. Лахонин