Дело № 2-1443/2023

УИД 91RS0003-01-2022-004068-10

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 апреля 2023 года город Симферополь

Центральный районный суд города Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего - судьи Благодатной Е.Ю.,

при секретаре – Мурадове Н.А.

с участием истцов ФИО6 А.А., ФИО6 О.В.

представителя ответчика ФИО9

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО3 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, о признании решения незаконным и возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в Центральный районный суд <адрес> Республики Крым с вышеуказанным исковым заявлением, согласно которого просят признать незаконным решение ГУ - Отделения Пенсионного фонда РФ по <адрес> об отказе в установлении социальной пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 А.А., признать незаконным решение ГУ - Отделения Пенсионного фонда РФ по <адрес> об отказе в установлении социальной пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетнему ФИО6 А.К., обязать ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> назначить ФИО6 А.А. социальную пенсию со дня обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ, обязать ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> назначить несовершеннолетнему ФИО6 А.К. социальную пенсию со дня обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Исковое заявление мотивировано тем, чтоДД.ММ.ГГГГ ФИО7 (ФИО6) О.В. вступила в брак с ФИО6 ФИО8. В браке родились 2 сына - ФИО6 А.А. ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО6 А.К. ДД.ММ.ГГГГ г.р. ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 ФИО8 умер в медицинском госпитале Меданта, Гургаон, Индия.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 А.А. обратился в клиентскую службу <адрес> ГУ - ОПФР по <адрес> с заявлением о назначении социальной пенсии на основании пункта 3 части 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». Решением Отделения отказано в установлении социальной пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении социальной пенсии ФИО6 А.А.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 А.К. обратился в клиентскую службу <адрес> ГУ — ОПФР по <адрес> с заявлением о назначении социальной пенсии на основании пункта 3 части 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». Решением Отделения № от ДД.ММ.ГГГГ отказано в установлении социальной пенсии в назначении социальной пенсии ФИО6 А.К.

Решения об отказе в установлении социальной пенсии в обоих случаях мотивированы тем, что в Свидетельстве о смерти ФИО6 ФИО8, выданном управлением по вопросам здравоохранения муниципалитета Гургаон, штат Харьяна, <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, имя и фамилия умершего указаны как «Др. ФИО8 ФИО6», что, по мнению ответчика, не позволяет установить родственные отношения между умершим и заявителями.

Указанные решения истцы считают незаконными и необоснованными.

Определением суда от 11.04.2023г. произведена замена ненадлежащего ответчика ГУ – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> на надлежащего ответчика –Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>.

В судебном заседании истцы ФИО6 А.А., ФИО6 О.В. исковые требования поддержали, просили иск удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО10 в судебном заседании просила в удовлетворении иска отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Конституции РФ признание, соблюдение и защита прав граждан – обязанность государства. Права и свободы человека и гражданина, согласно ч.1 ст. 17 Конституции РФ, признаются и гарантируются, в соответствии с общепризнанными нормами и принципами международного права.

Обеспечивая гарантии социальной защиты, государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина, согласно ст. 19 Конституции РФ, в числе которых ст. 7 Конституции РФ, гарантирует установление государственных пенсий.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховую пенсию по случаю потери кормильца, круг лиц, имеющих право на эту пенсию, и условия ее назначения определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с частью 1 статьи 10 названного закона право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке).

Семья безвестно отсутствующего кормильца приравнивается к семье умершего кормильца, если безвестное отсутствие кормильца удостоверено в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Перечень лиц, которые признаются нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца, приведен в пунктах 1 - 4 части 2 статьи 10 Федерального закона "О страховых пенсиях". В их числе - дети умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет.

Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию (часть 3 статьи 10 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Иждивение детей умерших родителей предполагается и не требует доказательств, за исключением указанных детей, объявленных в соответствии с законодательством Российской Федерации полностью дееспособными или достигших возраста 18 лет (часть 4 статьи 10 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать обстоятельства на которые ссылается в обоснование своих требований и возражений.

Как установлено судом, 16.06.2002г. ФИО6 А.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р. обратился в ГУ-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> с заявлением о назначении социальной пенсии по случаю потери кормильца согласно ст.11 от ДД.ММ.ГГГГ №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации.

Решением Отделения № от 27.06.2022г. отказано в установлении социальной пенсии, поскольку согласно представленного в распоряжение Отделения свидетельства о рождении ФИО6 А.А. № от ДД.ММ.ГГГГ в графе «отец» значится ФИО8 ФИО6, что не соответствует данным свидетельства о смерти от ДД.ММ.ГГГГ выданного на имя Др. ФИО8 ФИО6.

21.06.2002г. в ГУ-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> обратился ФИО6 А.К. ДД.ММ.ГГГГ г.р. с заявлением о назначении социальной пенсии по случаю потери кормильца согласно ст.11 от ДД.ММ.ГГГГ №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации

Решением Отделения № от 29.06.2022г. отказано в установлении социальной пенсии, поскольку согласно представленного в распоряжение Отделения свидетельства о рождении ФИО6 А.К. № от ДД.ММ.ГГГГ в графе «отец» значится ФИО8 ФИО6, что не соответствует данным свидетельства о смерти от ДД.ММ.ГГГГ выданного на имя Др. ФИО8 ФИО6, а также данным паспорта заявителя где отсутствует отчество.

Определяя правомерность принятых решений суд исходит из следующего.

В соответствии со свидетельством о заключении брака от 12.07.2002г. ФИО6 ФИО8, 02.03.1977г. гражданин Индии и ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р. вступили в брак, фамилия жены после вступления в брак указана ФИО6.

Согласно свидетельства о рождении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. отцом указан ФИО6 ФИО8 гражданин Индии, матерью ФИО6 О.В.

Согласно свидетельство о рождении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., матерью указана ФИО2, отцом ФИО8 ФИО6.

В соответствии со свидетельством о смерти выданным Управлением по вопросам здравоохранения Муниципалитета Гурган Правительство штата Харьян от 10.02.2017г. ФИО8 ФИО6 умер 01.02.2017г. (л.д.19).

При этом Апостиль содержит сведения о том, что свидетельство о смерти выдано Др.ФИО8 ФИО6 (л.д.20).

В соответствии с имеющейся в материалах выплатного дела справкой от 07.04.2022г. ФИО6 А.А. с 2020г. обучается в Академии строительства и архитектуры Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Крымский Федеральный Университет им.ФИО11» по очной форме обучения. Срок окончания обучения в образовательной организации 31.08.2024г.

Конституция РФ в соответствии с целями социального государства (ч. 1 ст. 7) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39). Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции РФ устанавливаются законом.

Принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в РФ как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности пенсионное обеспечение), по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Р, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения.

Согласно п. 3 ст. 11 ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в РФ", гражданам, указанным в подпункте 3 пункта 1 настоящей статьи, устанавливается социальная пенсия по потере кормильца.

Таким образом, из прямого толкования закона следует, что право на получение данной пенсии имеет гражданин, потерявший одного или обоих родителей.

Признание иного, противоречило бы целям политики РФ как социального государства (ч. 1 ст. 7 Конституции РФ).

Частью 2 статьи 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» перечень документов, необходимых для установления пенсии, правила обращения за пенсией, в том числе работодателей, установления пенсии, проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии, правила выплаты пенсии, осуществления контроля за ее выплатой, проведения проверок документов, необходимых для выплаты пенсии, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 56 Перечня документы иностранных государств должны быть легализованы в порядке, установленном статьей 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 154-ФЗ «Консульский устав Российской Федерации», если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международным договором Российской Федерации.

К документам, оформленным на иностранных языках, должны быть приложены их переводы на русский язык, заверенные в порядке, предусмотренном статьей 81 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от ДД.ММ.ГГГГ №.

Частью 2 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 154-ФЗ «Консульский устав Российской Федерации» установлено, что консульское должностное лицо легализует составленные с участием должностных лиц компетентных органов государства пребывания или от них исходящие официальные документы, которые предназначены для представления на территории Российской Федерации, если иное не предусмотрено международными договорами, участниками которых являются Российская Федерация и государство пребывания.

В соответствии со статьей 3 Гаагской конвенцией от ДД.ММ.ГГГГ (вступила в силу для России ДД.ММ.ГГГГ) Единственной формальностью, которая может быть потребована для удостоверения подлинности подписи, качества, в котором выступало лицо, подписавшее документ, и, в надлежащем случае, подлинности печати или штампа, которыми скреплен этот документ, является проставление предусмотренного статьей 4 апостиля компетентным органом государства, в котором этот документ был совершен.

Однако выполнение упомянутой в предшествующем абзаце функции не может быть потребовано, если законы, правила или обычаи, действующие в государстве, в котором представлен документ, либо договоренность между двумя или несколькими договаривающимися государствами, отменяют или упрощают данную процедуру или освобождают документ от легализации.

Частью 1 статьи 10 Договора между Российской Федерацией и Республикой Индией о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским и торговым делам, ратифицированного Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 163-ФЗ установлено, что документы, составленные или засвидетельствованные по установленной форме и заверенные официальной печатью судом или другим учреждением юстиции, другим компетентным органом или официальным лицом (постоянным переводчиком, экспертом, другими лицами) на территории одной Договаривающейся Стороны, принимаются на территории другой Договаривающейся Стороны без какого-либо иного удостоверения.

В соответствии со ст.408 ГПК РФ Документы, выданные, составленные или удостоверенные в соответствии с иностранным правом по установленной форме компетентными органами иностранных государств вне пределов Российской Федерации в отношении российских граждан или организаций либо иностранных лиц, принимаются судами в Российской Федерации при наличии легализации, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или федеральным законом.

Таким образом, из системного анализа приведенных правовых норм в их взаимосвязи и единстве следует, что единственным необходимым и достаточным документом, подтверждающим юридически значимый факт смерти одного из родителей лица, обратившегося за назначением социальной пенсии, является свидетельство о смерти и его нотариально заверенный перевод Федеральным Правительством Индии.

Представленные истцами документы подтверждают факт родственных отношений истцов с умершим 01.02.2017г. ФИО6 ФИО8. Разночтение в представленных заявителем документах возникло в связи с указанием в документе, оформляемом в Федеральном Правительстве Индии перед имени и фамилией лица кому выдано свидетельство о смерти приставки «Др.», на основании действующего в данном иностранном государстве закона и обычаев.

Отсутствие сведений об отчестве истца ФИО6 А.К. не может нарушать его права, гарантированные Конституций РФ и закрепленные нормами Федерального законодательства на получение мер социальной поддержки ввиду потери кормильца.

У учетом приведенных выше норм права, суд находит подлежащими удовлетворению требования о признании права истцов на назначение пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со ст. 11 Федерального закона №166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

В силу п. 3 ч. 5 ст. 22 Закона страховая пенсия назначается ранее дня обращения за страховой пенсией, определенного частью 2 настоящей статьи, в следующих случаях: страховая пенсия по случаю потери кормильца - со дня смерти кормильца, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев со дня его смерти, а при превышении этого срока - на 12 месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за указанной пенсией.

При таких обстоятельствах дела, учитывая, что с заявлениями о назначении пенсии истец ФИО6 А.А. обратился ДД.ММ.ГГГГ то есть при превышении 12 месяцев со дня смерти кормильцы, суд полагает необходимым возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> обязанность назначить ФИО6 А.А. страховую пенсию по случаю потери кормильца с 16.06.2021г.

С заявлениями о назначении пенсии истец ФИО6 А.К. обратился ДД.ММ.ГГГГ то есть при превышении 12 месяцев со дня смерти кормильцы, суд полагает необходимым возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> обязанность назначить ФИО6 А.К. страховую пенсию по случаю потери кормильца с 21.06.2021г. На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-199, 321 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1, ФИО2 действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО3 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, о признании решения незаконным и возложении обязанности совершить определенные действия– удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда РФ по <адрес> об отказе в установлении социальной пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда РФ по <адрес> об отказе в установлении социальной пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетнему ФИО5.

Обязать Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО1 социальную пенсию со дня обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить несовершеннолетнему ФИО5 социальную пенсию со дня обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Центральный районный суд <адрес> в течение тридцати дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Благодатная Е.Ю.

Решение изготовлено в окончательной форме 18.04.2023г.