03RS0006-01-2025-003218-90

Дело №2-2437/2025

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 ноября 2025 года г.Уфа

Орджоникидзевский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Власюка М.А.,

при секретаре Маминовой Л.Т.,

с участием представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного комитета РБ по жилищному и строительному надзору к Обществу с ограниченной ответственностью «Башкирские распределительные тепловые сети» об обязании устранить нарушения законодательства по предписанию,

установил :

Государственный комитет РБ по жилищному и строительному надзору обратилась в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Башкирские распределительные тепловые сети» об обязании устранить нарушения законодательства по предписанию, указав в обоснование требований на то, что на основании решения Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору от ДД.ММ.ГГГГ № Госкомитетом проведена выездная проверка с целью проверки фактов, изложенных в обращении № от ДД.ММ.ГГГГ в многоквартирном <адрес> в отношении ООО «БашРТС». При проведении внеплановой выездной проверки Госкомитетом было проведены замеры температуры горячей воды на вводе в жилой дом. В результате проведения замеровпредварительно сливая воду в течении 3-х минут установлено, что температура горячей воды составила + 58,0 °С. Выявленные факты несоответствия температуры горячей воды нормативным требованиям являются нарушением «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила). В соответствии с подп. "а" п. 31 Правил предоставления коммунальных услуг исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором. По результатам проверки ДД.ММ.ГГГГ в адрес ООО «БашРТС» выдано предписание № устранить нарушения - восстановить температуру горячего водоснабжения на вводе в многоквартирный <адрес> не ниже 60,0 °С и не выше +75 °С в срок до ДД.ММ.ГГГГ. В Госкомитет от ООО «БашРТС» поступило письмо от ДД.ММ.ГГГГ, с указанием о том, что на ДД.ММ.ГГГГ в связи с проведением гидравлических испытаний тепловых сетей горячее водоснабжение спорного дома отключено, а после возобновления подачи горячего водоснабжения, будут проведены контрольные замеры параметров коммунального ресурса «горячее водоснабжение» на вводе в дом. В Госкомитет от ООО «БашРТС» поступило письмо от ДД.ММ.ГГГГ с приложением акта замера температуры на вводе в дом, составленного ДД.ММ.ГГГГ и из которого следует, что температура на вводе в дом составляет + 59 °С. Указанная температура на вводе в дом не является не соответствует нормативным требованиям. Качественные коммунальные услуги являются неотъемлемым элементом конституционного права граждан на жилище.

На основании изложенного, истец просит суд обязать ООО «БашРТС» устранить нарушения законодательства по предписание № от ДД.ММ.ГГГГ путем приведения температуры горячей воды на вводе в многоквартирный <адрес> в соответствии с нормативными требованиями Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N491, Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утв. постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу № от ДД.ММ.ГГГГ

Определениями Орджоникидзевского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ третьими лицами, не заявляющими самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены ООО "УК ТЖХ", Шенберг А.В., МУП «Электрические сети ГО г.Стерлитамак», Администрация ГО г.Стерлитамак РБ.

В судебном заседании представитель истца Госкомитета РБ по жилищному и строительному надзору по доверенности ФИО1 исковые требования поддержала, просила их полностью удовлетворить по доводам, изложенным в иске.

В судебное заседание представитель ответчика ООО «БашРТС» извещен по месту нахождения, о причинах неявки не сообщил. Судом вынесено определение о рассмотрении дела в порядке заочного производства.

Третьи лица ФИО2, ООО "УК ТЖХ", Шенберг А.В., МУП «Электрические сети ГО г.Стерлитамак», Администрация ГО г.Стерлитамак РБ в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Заслушав пояснения, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

В целях реализации ст. 162 Жилищного кодекса РФ утверждены Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами управления многоквартирным домом (далее - Правила № 416).

В соответствии с п. 2 Правил № 416 под деятельностью по управлению многоквартирным домом понимается выполнение стандартов, направленных на достижение целей, установленных статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также определенных решением собственников помещений в многоквартирном доме.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что на основании решения Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору от ДД.ММ.ГГГГ № Госкомитетом проведена выездная проверка с целью проверки фактов, изложенных в обращении № от ДД.ММ.ГГГГ в многоквартирном <адрес> в отношении ООО «БашРТС».

При проведении внеплановой выездной проверки Госкомитетом было проведены замеры температуры горячей воды на вводе в жилой дом. В результате проведения замеровпредварительно сливая воду в течении 3-х минут установлено, что температура горячей воды составила + 58,0 °С.

В соответствии с частью 3 статьи 1, пункта 10 статьи 2 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» от 07.12.2011 N 416-ФЗ требования к качеству и безопасности воды, подаваемой с использованием централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, в том числе открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения), устанавливаются законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и законодательством о техническом регулировании. Качество и безопасность воды -это совокупность показателей, характеризующих физические, химические, бактериологические органолептические и другие свойства воды, в том числе ее температуру.

В пункте 2 статьи 19 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 N 52-ФЗ предусмотрено, что организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Выявленные факты несоответствия температуры горячей воды нормативным требованиям являются нарушением «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 г. №354 (далее - Правила). В соответствии с подп. "а" п. 31 Правил предоставления коммунальных услуг исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором.

Согласно подпункту "д:" пункта 3 Правил N 354 качество предоставляемых коммунальных услуг должно соответствовать требованиям, приведенным в приложении №1 к названным Правилам.

В подп. "а" п. 33 Правил представления коммунальных услуг установлено, что потребитель имеет право получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества.

В соответствии с пунктом 84 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 №3 «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (вместе с СанПиН 2.1.3684-21. Санитарные правила и нормы») температура горячей воды в местах водоразбора централизованной системы горячего водоснабжения должна быть не ниже плюс 60 °С и не выше плюс 75 °С.

По пункту 1 СанПиН 2.1.3684-21 данные санитарные правила и нормы являются обязательными для исполнения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, юридическими лицами и гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями.

Пунктами 4-6 приложения 1 к данным Правилам предусмотрено бесперебойное круглосуточное горячее водоснабжение в течение года; соответствие температуры горячей воды в точке водоразбора требованиям законодательства Российской Федерации и техническом регулировании СанПиН 2.1.4.2496-09 (утверждены Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 07.04.2009 N 20).

Данные Санитарно-эпидемиологические правила и нормы приняты в соответствии с Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" и направлены на обеспечение эпидемиологической безопасности, безвредности химического состава, а также благоприятные органолептические свойства горячей воды, используемой населением для хозяйственно-бытовых нужд.

Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы устанавливают гигиенические требования к качеству воды и организации систем централизованного горячего водоснабжения (далее - СЦГВ), а также правила контроля качества воды, подаваемой СЦГВ, независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности и являются обязательными для исполнения всеми юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, чья деятельность связана с организацией и (или) обеспечением систем централизованного горячего водоснабжения (пункт 1.2).

Горячая вода, поступающая к потребителю, должна отвечать требованиям технических регламентов, санитарных правил и нормативов, определяющих ее безопасность, что направлено на: предупреждение загрязнения горячей воды высоко контагиозными инфекционными возбудителями вирусного и бактериального происхождения, которые могут размножаться при температуре ниже 60 градусов; минимизацию содержания в воде хлороформа при использовании воды, которая предварительно хлорировалась; предупреждение заболеваний кожи и подкожной клетчатки, обусловленных качеством горячей воды (пункты 2.2, 2.3).

Согласно разъяснениям Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей, изложенным в письме от ДД.ММ.ГГГГ №, поддержание в точках водоразбора температуры воды не ниже 60 градусов Цельсия является надежной противоэпидемической мерой, препятствующей росту инфекционной заболеваемости населения.

По результатам проверки ДД.ММ.ГГГГ в адрес ООО «БашРТС» выдано предписание № устранить нарушения - восстановить температуру горячего водоснабжения на вводе в многоквартирный <адрес> не ниже 60,0 °С и не выше +75 °С в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В Госкомитет от ООО «БашРТС» поступило письмо от ДД.ММ.ГГГГ, с указанием о том, что на ДД.ММ.ГГГГ в связи с проведением гидравлических испытаний тепловых сетей горячее водоснабжение спорного дома отключено, а после возобновления подачи горячего водоснабжения, будут проведены контрольные замеры параметров коммунального ресурса «горячее водоснабжение» на вводе в дом.

В Госкомитет от ООО «БашРТС» поступило письмо от ДД.ММ.ГГГГ с приложением акта замера температуры на вводе в дом, составленного ДД.ММ.ГГГГ и из которого следует, что температура на вводе в дом составляет + 59 °С.

Указанная температура на вводе в дом не является не соответствует нормативным требованиям. Качественные коммунальные услуги являются неотъемлемым элементом конституционного права граждан на жилище.

Из п. 4 ч. 2 ст. 90, ч. 2 ст. 95 Федерального закона от 31.07.2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» следует, что при неисполнении решения или исполнении его ненадлежащим образом предусматривается принятие контрольным (надзорным) органом мер по обеспечению исполнения предписания, вплоть до обращения в суд с требованием о принудительном исполнении предписания, если такая мера предусмотрена законодательством.

Информация о принятых мерах по исполнению предостережения в адрес Госкомитет не поступала.

В возражении на исковое заявление ООО «БашРТС» указывает, что исковые требования для ООО «БашРТС» неисполнимы, поскольку для восстановления качества поставляемой услуги ГВС, в первую очередь, требуется выполнить реконструкцию внутридомовой системы ГВС, то есть приложить циркуляционный трубопровод внутри жилого дома..

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

ООО «БашРТС» представило договор от ДД.ММ.ГГГГ аренды трубопровода. В соответствии с п.4.3.4 арендатор (ответчик ООО «БашРТС») имеет право проводить реконструкцию объекта по согласованию с Арендодателем.

Общие положения законодательства об аренде также предоставляют арендатору полномочия по приведению имущества в рабочее состояние, так арендатор, в случае неосуществления арендодателем капитального ремонта вправе сам производить капитальный ремонт с возложением на арендодателя расходов по стоимости ремонта или зачесть ее в счет арендной платы, потребовать соответственного уменьшения арендной платы, либо потребовать расторжения договора и возмещения убытков (ст.616 ГК РФ).

Поэтому ответчик ООО «БашРТС» имеет полномочия и обязанность привести трубопровод в рабочее состояние.

Таким образом, требование Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору к ООО «БашРТС» об обязании устранить нарушения законодательства по предписание № от ДД.ММ.ГГГГ путем приведения температуры горячей воды на вводе в многоквартирный <адрес> в соответствии с нормативными требованиями Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. N491, Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утв. постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу № от ДД.ММ.ГГГГ обоснованно и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственного комитета РБ по жилищному и строительному надзору к обществу с ограниченной ответственностью «БашРТС» об обязании устранить нарушения законодательства по предписанию.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «БашРТС» (ИНН №, ОГРН №) устранить нарушения законодательства по предписание № от ДД.ММ.ГГГГ путем приведения температуры горячей воды на вводе в многоквартирный <адрес> в соответствии с нормативными требованиями Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. N491, Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утв. постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу № от ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья М.А. Власюк

Заочное решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ