УИД 16RS0036-01-2025-001772-88
дело № 5-277/2025
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
19 марта 2025 года город Альметьевск
Судья Альметьевского городского суда Республики Татарстан Яфизов Л.М., рассмотрев дело об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1, частью 4 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>
УСТАНОВИЛ:
13 ноября 2024 года в 17:00 часов из жилого дома по адресу: <адрес>, в нарушение требований статей 16, 25, 26 Федерального закона Российской Федерации от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», установлен факт оборота, а именно реализации ФИО1 спиртосодержащей продукции ФИО5 в одной пластиковой бутылке, емкостью 0,5 л., без этикетки, укупоренная пластмассовой винтовой крышкой зеленого цвета, укупорка нарушена, по цене 100 рублей.
Также в ходе осмотра места происшествия у ФИО1 была обнаружена и выдана ею добровольно: спиртосодержащая продукция в количестве четырех пластиковых бутылок, емкостью 0,5 л. каждая, заполненных жидкостью прозрачного цвета приблизительно на 0,5 л. каждая, без этикеток, укупоренных пластмассовой винтовой крышкой белого цвета каждая, укупорка бутылок не нарушена; спиртосодержащая продукция в количестве двух пластиковых бутылок, емкостью 0,5 л. каждая, заполненных жидкостью прозрачного цвета приблизительно на 0,5 л. каждая, без этикеток, укупоренных пластмассовой винтовой крышкой зеленого цвета каждая, укупорка бутылок не нарушена; спиртосодержащая продукция в количестве трех пластиковых бутылок, емкостью 1,5 л. каждая, заполненных жидкостью прозрачного цвета приблизительно на 1,5 л. каждая, без этикеток, укупоренных пластмассовой винтовой крышкой зеленого цвета каждая, укупорка бутылок не нарушена; спиртосодержащая продукция в количестве восьми пластиковых бутылок, емкостью 5,0 л. каждая, заполненных жидкостью прозрачного цвета приблизительно на 5,0 л. каждая, без этикеток, укупоренных пластмассовой винтовой крышкой белого цвета каждая, укупорка бутылок не нарушена.
Общее количество изъятой спиртосодержащей продукции составило 18 бутылок (48 литров).
В судебном заседании ФИО1 вину признала полностью, просила строго не наказывать.
Представитель Государственной инспекции Республики Татарстан по обеспечению государственного контроля за производством, оборотом и качеством этилового спирта, алкогольной продукции и защите прав потребителей ФИО4, действующая на основании доверенности от 18 июля 2023 года № 06/13, просила привлечь ФИО1 к административной ответственности с назначением административного наказания в пределах санкции соответствующих статей Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Часть 1 статьи 14.17.1 КоАП Российской Федерации предусматривает что розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.
В соответствии с частью 4 статьей 15.12 КоАП РФ оборот алкогольной продукции или табачных изделий без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения (в редакции до 14 февраля 2025 года).
Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Федеральный закон №171-ФЗ).
При этом, как отмечено в статье 1 названного Закона, государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляются в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.
Под оборотом, согласно статьи 2 Федерального закона № 171-ФЗ, понимается - закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие Федерального закона №171-ФЗ.
В соответствии со ст. 12 Федерального закона № 171-ФЗ алкогольная продукция, производимая на территории Российской Федерации или ввозимая в Российскую Федерацию, в том числе из государств - членов ЕАЭС, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 19 настоящей статьи, подлежит обязательной маркировке федеральными специальными марками.
Согласно части 1 статьи 16 Федерального закона №171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляются организациями.
На основании части 1 статьи 25 Федерального закона №171-ФЗ в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат: этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются без соответствующих лицензий, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 статьи 20 Федерального закона №171-ФЗ.
Согласно части 1 статьи 26 Федерального закона №171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается: оборот алкогольной продукции без соответствующих лицензий; поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами.
Судом установлено, что ФИО1 13 ноября 2024 года около 17:00 в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, осуществляла незаконное хранение спиртосодержащей продукции, а также незаконную розничную продажу немаркированной алкогольной продукции, что образует образуют объективную сторону составов административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 и частью 4 статьи 15.12 КоАП РФ (в редакции до 14 февраля 2025 года).
Факт совершения ФИО1 административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.14.17.1 и ч.4 ст.15.12 КоАП РФ (в редакции до 14 февраля 2025 года), подтверждается протоколом об административном правонарушении № 000043 от 06 марта 2025 года (л.д.3-6), заключениями эксперта № 53, 54, 55, 56, 57, 58, 59 от 28 февраля 2025 года (л.д. 9-24), согласно которых изъятые образцы не соответствуют требованиям ГОСТ 12712-2013 по органолептическим показателям, по объемной доле спирта, материалом видеосъемки (л.д. 28), протоколом взятия (отбора) образцов (проб) алкогольной (спиртосодержащей) продукции № 0004 от 12 февраля 2025 года (л.д. 29), материалом проверки КУСП № 23762 от 13 ноября 2024 года (л.д. 36-63) и другими собранными по делу доказательствами.
В соответствии со статьёй 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с данным Кодексом.
При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Смягчающим вину обстоятельством является признание вины, наличие на иждивении двоих малолетних детей.
Отягчающих вину обстоятельств судом не установлено.
В соответствии с частью 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ При наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.
При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ).
В силу части 2 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) названного Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.
Аналогичная правовая позиция изложена в пункте 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях»
При назначении наказания за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1, частью 4 статьи 15.12 КоАП РФ (в редакции до 14 февраля 2025 года), судья учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, данные о личности правонарушителя, все обстоятельства дела. Суд приходит к выводу о том, что исправление и достижение иных целей административного наказания, возможно при назначении одного наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ, т.е. с учетом положений части 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ.
Оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности не установлено.
Изъятая алкогольная продукция, переданная на хранение в отдел Альметьевского территориального органа Госалкогольинспекции Республики Татарстан, подлежат уничтожению, по следующим основаниям.
В соответствии с п. п. 1, 2 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно. При этом вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при неустановлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации; вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.
В силу ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.
Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота и подлежащих обращению в доход государства или уничтожению, не является конфискацией (ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ), судья при вынесении постановления по делу об административном правонарушении в соответствии с ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ должен решить вопрос об этих вещах независимо от привлечения лица к административной ответственности, в том числе при вынесении постановления о прекращении производства по делу по любому основанию, указанному в ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ.
Как следует из материалов дела, у ФИО1 изъята алкогольная продукция, которая согласно заключениям эксперта, имеющимся в деле, не соответствует требованиям ГОСТ, то есть по смыслу п. 1 ст. 25 Федерального закона № 171-ФЗ находится в незаконном обороте.
Учитывая изложенное, изъятая алкогольная продукция подлежит уничтожению.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 4.1, 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
признать ФИО1 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, виновной в совершении административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1, частью 4 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и, с учетом положений части 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ, назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей в доход государства.
Спиртосодержащую продукцию, изъятую на основании протокола осмотра места происшествия от 13 ноября 2024 года, и переданную на хранение в отдел Альметьевского территориального органа Госалкогольинспекции Республики Татарстан на основании акта приема-передачи от 06 февраля 2025 года, направить на уничтожение в установленном законом порядке.
Реквизиты штрафа – <данные изъяты>
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Альметьевский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Альметьевского городского суда
Республики Татарстан Л.М. Яфизов
Примечание: В силу ст.32.2 ч.1 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
В силу ст.20.25 ч.1 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Квитанцию об оплате штрафа необходимо предоставить в кабинет № 201 по адресу: <...>, либо на электронную почту Альметьевского городского суда: almetevsky.tat@sudrf.ru.