Дело № 2-251/2023

48RS0015-01-2023-000188-77

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 апреля 2023 года

город Лебедянь Липецкой области

Лебедянский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Ростовой Н.В.,

при секретаре Кислякове Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Лебедяни Липецкой области гражданское дело по иску Лосевича ФИО7 к ОПФР по Липецкой области о взыскании компенсации за переезд из района Крайнего Севера,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ОПФР по Липецкой области о взыскании невыплаченной компенсации за переезд из района Крайнего Севера в размере 35 000 руб.

Требования мотивированы тем, что воспользовавшись государственными гарантиями, истец переселился из муниципального образования <адрес>-Югра, <адрес> отнесенного к местности, приравненной к районам <адрес> в <адрес>, приобрел частное домовладение, является пенсионером Российской Федерации. В связи понесенными расходами, оплаченными из личных сбережений, истец обратился в Социальный Фонд России по Липецкой области в территориальное отделение Лебедянского района с заявлением о выплате компенсации расходов, связанных с переездом, являясь получателем страховой пенсии. Решением Социального Фонда (ОПФР по Липецкой области) № 220000117552/60732/22У от 22 марта 2022 года ответчик в удовлетворение заявленных сумм компенсационных выплат, истцу отказал, в мотивировочной части указав основание: подп. «а» п. 15 Правил (пост. Правительства РФ № 1351). Истец полагает, что ответчик, надуманно не имея законных оснований противодействует реализации установленных Правительством Российской Федерации гарантий изложенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей". Ответчик препятствует выплате, так как считает, что может определить для себя факт, каким способом истец переселился из <адрес> в <адрес>. При этом истец обосновал свою позицию ответчику, пояснив, что в его распоряжение по доверенности находится автомобиль, собственником которого является дочь истца. И переезд истцом был осуществлен на данном автомобиле, что не противоречит установленным Правилам компенсации. Истец является владельцем домашних животных в соответствии со ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» обращение с животными основывается на следующих нравственных принципах и принципах гуманности: отношение к животным как к существам, способным испытывать эмоции и физические страдания; ответственность человека за судьбу животного; воспитание у населения нравственного и гуманного отношения к животным; научно обоснованное сочетание нравственных, экономических и социальных интересов человека, общества и государства. Так как истец является законопослушным гражданином, последний принял все меры, чтобы сократить затраты на компенсацию в противном случае расходы на ветеринарный контроль при перевозки общедоступным транспортом были рачительно выше заявленных сумм компенсационных расходов из казны Российской Федерации.

Истец ФИО1, надлежаще извещенный о дне, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. В адресованном суду заявлении просил рассмотреть данное заявление в его отсутствие, исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика ОПФР по Липецкой области по доверенности ФИО2, в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, ссылаясь на доводы, которые указаны в уведомлении об отказе в выплате компенсации расходов.

Третье лицо представитель третьего лица Социальный фонд РФ по Липецкой области, надлежаще извещенные о дне, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Суд, руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание сторон.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 4 Закона РФ от 19 февраля 1993 года № 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" гарантии и компенсации, установленные настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, являются расходными обязательствами Российской Федерации в части, касающейся граждан, работающих в организациях, финансируемых из федерального бюджета, лиц, обучающихся за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, военнослужащих, уволенных по возрасту или в связи с сокращением Вооруженных Сил Российской Федерации, в части граждан, получающих пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации, в части неработающих граждан, получающих страховую пенсию или пенсию по государственному пенсионному обеспечению за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации и федерального бюджета.

Компенсация расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, гражданам, указанным в части шестой статьи 35 настоящего Закона, осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предоставляемых из федерального бюджета в форме межбюджетных трансфертов бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации.

В соответствии с ч. 6 ст. 35 Закона РФ от 19 февраля 1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, не работающим по трудовым договорам, не получающим выплат и иных вознаграждений по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведений науки, литературы, искусства и не осуществляющим иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации, и членам их семей, находящимся на их иждивении, в случае переезда из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории Российской Федерации, не относящемуся к указанным районам и местностям, однократно компенсируются расходы на оплату стоимости проезда к новому месту жительства и стоимости провоза багажа.

Размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, указанным в части шестой настоящей статьи, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 3 Правил компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению и членам их семей, утверждённых постановлением Правительства РФ от 11 декабря 2014 года № 1351, компенсация расходов производится в размере:

а) фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда пенсионера и переезжающих вместе с ним к новому месту жительства членов семьи пенсионера, не превышающих стоимости проезда по кратчайшему маршруту или по беспересадочному маршруту следования железнодорожным транспортом в поездах всех категорий, в том числе фирменных поездах в случаях, когда возможность проезда в поездах других категорий отсутствует, в вагонах всех типов, за исключением спальных вагонов с 2-местными купе и вагонов повышенной комфортности (включая оплату услуг по оформлению проездных документов и предоставлению в поездах постельных принадлежностей), морским транспортом в каютах III категории судов транспортных линий, внутренним водным транспортом на местах III категории судов транспортных линий, воздушным транспортом в салоне экономического класса (включая оплату услуг по оформлению проездных документов) при отсутствии железнодорожного сообщения либо при меньшей стоимости авиаперелета по сравнению со стоимостью проезда железнодорожным транспортом, а также автомобильным транспортом общего пользования в междугородном сообщении;

б) фактически произведенных расходов на оплату стоимости провоза багажа пенсионера и членов семьи пенсионера весом не более 1 тонны на пенсионера и каждого выезжающего вместе с ним члена семьи пенсионера, но не более 5 тонн на семью железнодорожным, внутренним водным, морским, автомобильным транспортом (за исключением такси), но не выше установленных тарифов на перевозку багажа железнодорожным транспортом.

Согласно п. 5 вышеуказанных Правил, компенсация производится на основании документов, подтверждающих стоимость и категорию проезда, выданных транспортной организацией, осуществляющей перевозку, или ее уполномоченным агентом (далее – транспортная организация в пределах, установленных пунктом 3 настоящих Правил.

В соответствии с п. 6 в Правил компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионера и членов семьи пенсионера и стоимости провоза багажа личным автомобильным транспортом производится в размере фактически произведенных расходов на оплату стоимости израсходованного топлива, подтвержденных кассовыми чеками автозаправочных станций, но не выше стоимости, рассчитанной на основе базовых норм расхода топлива для автомобилей общего назначения, установленных Министерством транспорта Российской Федерации для соответствующих транспортных средств, и протяженности кратчайшего маршрута следования к новому месту жительства.

Как указано в п. 7 Правил заявление о компенсации пенсионер подаёт после осуществления переезда в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по новому месту жительства, в котором находится его выплатное дело.

В силу п.п. 7, 13, 14, 15, 17 на территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по новому месту жительства пенсионера возлагается обязанность по принятию заявления пенсионера, принятию решения о выплате компенсации и выплате компенсации.

К заявлению пенсионер должен приложить документы, перечисленные в п. 10 Правил, в том числе документ подтверждающий, что пенсионеру по последнему месту работы в организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членам семьи пенсионера не производилась компенсация за счёт средств работодателя в указанный в заявлении о компенсации срок, определённый датами выезда и приезда.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истец является получателем страховой пенсии по старости, назначенной на основании п.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 31 мая 2018 г.

До декабря 2021 года истец проживал в районах Крайнего Севера <адрес> – Югра, <адрес>.

Воспользовавшись государственными гарантиями, истец переселился из муниципального образования <адрес> – Югра, <адрес> отнесенного к местности, приравненной к районам Крайнего Севера в <адрес>, приобрел частное домовладение, зарегистрировался 28 января 2022 г. по адресу: <адрес>.

Поскольку ФИО1, является получателем страховой пенсии, проживал в районе Крайнего Севера, суд приходит к выводу о том, что он имеет право на льготы, установленные для лиц, переезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностям.

Поскольку истец переехал на постоянное место жительства в <адрес>, то ОПФР по <адрес> обязано произвести компенсацию расходов, связанных с провозом багажа из муниципального образования <адрес> – Югра, <адрес> отнесенного к местности, приравненной к районам Крайнего Севера в <адрес>.

Из материалов дела следует, что истец ФИО1 из муниципального образования <адрес> – Югра в <адрес> переезжал на автомобиле, принадлежащем его дочери.

А провоз багажа был осуществлен ИП ФИО3, согласно акту № 17 от 05 января 2022 года и договором-заявкой на перевозку груза № 25/12 от 2021 г. В связи с переездом истец понес расходы в размере 35 000 руб.

В связи понесенными расходами, оплаченными из личных сбережений, истец обратился в Социальный Фонд России по Липецкой области в территориальное отделение Лебедянского района с заявлением о выплате компенсации расходов, связанных с переездом, являясь получателем страховой пенсии.

Решением Социального Фонда (ОПФР по Липецкой области № 220000117552/60732/22У от 22 марта 2022 года ответчик в удовлетворение заявленных сумм компенсационных выплат, истцу отказал, в мотивировочной части указав основание: подп. «а» п. 15 Правил (пост. Правительства РФ № 1351).

Все основания, по которым может быть отказано в выплате компенсации за провоз багажа и проезд при переезде из Района Крайнего Севера перечислены в пункте 15 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 декабря 2014 г. № 1351.

Перечень оснований исчерпывающий и расширению не подлежит.

Ответчик не оспаривал то обстоятельство, истец ФИО1, переехал на постоянное место жительство из муниципального образования <адрес> – Югра, <адрес> в <адрес>. Кроме того, это обстоятельство подтверждается материалами дела.

В данном случае правовое значение имеет то обстоятельство, что пенсионер переехал для постоянного места жительства в <адрес> из района Крайнего Севера и осуществил при этом провоз багажа.

Проанализировав представленные суду доказательства, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 были представлены все необходимые документы, подтверждающие его право на получение компенсации за провоз багажа в связи с переездом из района Крайнего Севера в <адрес>.

С учётом вышеизложенного, суд считает, что ответчик необоснованно отказал истцу в выплате компенсации за провоз багажа, в связи с чем, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать ОСФР по Липецкой области выплатить Лосевич ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, с <адрес>, <адрес>, СНИЛС <***>, компенсацию расходов на переезд в сумме 35 000 руб., признав незаконным решение ОПФР по Липецкой области от 22 марта 2022 года № 220000017552/60732/22.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Лебедянский районный суд Липецкой области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Н.В. Ростова

Мотивированное решение изготовлено 21 апреля 2023 года.