Дело №

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

пос. Солнечный 29 сентября 2023г.

Судья Солнечного районного суда Хабаровского края Соловьев А.А., рассмотрев жалобу А на постановление по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным мировым судьей судебного участка № судебного района «<адрес>», А, как генеральный директор Б признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Не согласившись с принятым по делу постановлением, А обратился с жалобой, которой, не оспаривая факт неисполнения требований предписания контролирующего органа, выражает несогласие с квалификацией инкриминируемого ему административного правонарушения.

На рассмотрение жалобы А, несмотря на меры по уведомлению о дате и месте ее рассмотрения, не явился.

Изучив доводы жалобы, материалы дела, прихожу к следующему выводу:

В соответствии с ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, является административно-наказуемым деянием, влекущем назначение для должностных лиц наказания в виде штрафа в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.

Как следует из материалов дела и не оспаривается автором рассмотренной жалобы, А, состоя в должности генерального директора Б не организовал исполнение в полном объеме требований предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного государственным инспектором Российской Федерации в области охраны окружающей среды Приамурского межрегионального управления Росприроднадзора, а именно: на момент проведения ДД.ММ.ГГГГ должностными лицами Приамурского межрегионального управления Росприроднадзора выездной проверки исполнения требований предписания № от ДД.ММ.ГГГГ установлено неисполнение пункта 3 предписания № от ДД.ММ.ГГГГ.

Данные обстоятельства установлены на основании следующих доказательств:

- протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленного в отношении А, как генерального директора ООО «Артель старателей «Амгунь»», согласно которому А, состоя в должности генерального директора ООО «Артель старателей «Амгунь»» не организовал исполнение в полном объеме требований предписания №–060/2022х от ДД.ММ.ГГГГ, выданного государственным инспектором Российской Федерации в области охраны окружающей среды Приамурского межрегионального управления Росприроднадзора, а именно: в срок до ДД.ММ.ГГГГ не организовал получение правоустанавливающих документов для осуществления строительства и реконструкции гидротехнических сооружений (руслоотводного и нагорного каналов), технологических отстойников и земляных дамб;

-актом внеплановой выездной проверки Б»» от ДД.ММ.ГГГГ, которым зафиксировано неисполнение Б пункта 3 предписания № от ДД.ММ.ГГГГ;

-предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ, которым Б»» в срок до ДД.ММ.ГГГГ предписывалось получить правоустанавливающие документы для осуществления строительства и реконструкции гидротехнических сооружений (руслоотводного и нагорного каналов), технологических отстойников и земляных дамб (пункт 3 предписания).

В соответствии с ч.1 ст.65 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» государственный экологический контроль (надзор) осуществляется посредством федерального государственного экологического контроля (надзора)

В соответствии с п.1 ч.2 ст.65 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «Об охране окружающей среды» предметом государственного экологического контроля (надзора) являются соблюдение обязательных требований в области охраны окружающей среды, включая требования, содержащиеся в разрешительных документах и установленные в соответствии с международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 187-ФЗ "О континентальном шельфе Российской Федерации", Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 109-ФЗ "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами", Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха", Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 155-ФЗ "О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации", Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 191-ФЗ "Об исключительной экономической зоне Российской Федерации", Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 94-ФЗ "Об охране озера Байкал", Градостроительным кодексом Российской Федерации, Водным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 219-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране окружающей среды" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 195-ФЗ "О проведении эксперимента по квотированию выбросов загрязняющих веществ и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части снижения загрязнения атмосферного воздуха" и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также лицензионных требований к деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности.

В соответствии с п.1 абз.1 ст.37 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О недрах», государственный геологический контроль (надзор) осуществляется посредством федерального государственного геологического контроля (надзора), осуществляемого федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации (за исключением федерального государственного геологического контроля (надзора), осуществляемого на объектах, подведомственных федеральному органу исполнительной власти в области обеспечения безопасности), в соответствии с положением, утверждаемым Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.1 абз.2 ст.37 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О недрах», предметом государственного геологического контроля (надзора) являются соблюдение организациями и гражданами обязательных требований в области использования и охраны недр, установленных настоящим Законом, Водным кодексом Российской Федерации (в части требований к охране подземных водных объектов), Налоговым кодексом Российской Федерации (в части нормативов потерь при добыче полезных ископаемых и подземных водных объектов) и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также требований, содержащихся в лицензиях на пользование недрами и иных разрешительных документах, предусмотренных указанными нормативными правовыми актами.

Таким образом, проверки соблюдения юридических лицом требований законодательства при разработке недр, не является государственным экологическим контролем.

В связи с чем, квалификация бездействия А, как генерального директора Б»», по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ является правильной, доводы жалобы о необходимости изменения квалификации на ч.38 ст.19.5 КоАП РФ, предусматривающую ответственности за невыполнение в установленный срок предписания органа, осуществляющего государственный экологический надзор, об устранении нарушений законодательства, ошибочными.

Наказание А назначено в пределах санкции статьи совершенного им административного правонарушения.

Существенных нарушений, влекущих признание оспоренного постановления незаконным, по делу не установлено.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным мировым судьей судебного участка № судебного района «<адрес>», которым А, как генеральный директор Б»», признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей–оставить без изменения, жалобу А без удовлетворения.

Решение вступает в силу в день вынесения, может быть обжаловано в порядке, установленном ст.ст.30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья ___________А.А. Соловьев