Дело № 2-5895/2022 УИД 53RS0022-01-2022-008739-05

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

12 октября 2022 года город Великий Новгород

Новгородский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Щеглова И.В.,

при секретаре Слесаревой А.Ю.

с участием представителя истца ФИО1,

представителя третьего лица прокуратуры ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГОКУ «Новгородавтодор» к МОСП по ИОИП УФССП России по Новгородской области, судебному приставу исполнителю ФИО3, и УФССП России по Новгородской области об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

установил :

ГОКУ «Новгородавтодор» (далее также Учреждение) обратилось в суд с заявлением, в котором просит освободить его от уплаты исполнительского сбора, взысканного постановлением СПИ от 04.08.2022 в рамках исполнительного производства № № об обязании ГОКУ «Новгородавтодор» организовать очистку полосы отвода автомобильной дороги "<данные изъяты>" от древесно-кустарниковой растительности. Учреждение указывает, что осуществляет свою деятельность путем заключения и управления государственными контрактами в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств. Заключение государственных контрактов в отсутствие таких лимитов будет являться нарушением Бюджетного кодекса РФ. Учреждение неоднократно обращалось в Министерство транспорта и дорожного хозяйства НО с просьбой выделить дополнительные бюджетные средства, однако до настоящего времени соответствующее финансирование не обеспечено. Таким образом, неисполнение решения суда связано с наличием объективных, уважительных обстоятельств, независящих от воли Учреждения, а именно с недостаточностью финансирования.

Определением от 14.09.2022 заявление принято к производству суда для рассмотрения в порядке ГПК РФ.

К участию в деле в качестве соответчика судом привлечено УФССП России по НО.

Ответчик ФИО3, представители ответчиков УФССП России по НО и МОСП по ИОИП, представители заинтересованных лиц в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

На основании ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Представитель административного истца в заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что учреждением заключен государственный контракт, по условиям которого к 31.12.2022 все необходимые работы по содержанию дороги будут исполнены.

Представитель третьего лица прокуратуры возражала против освобождения Учреждения от исполнительского сбора, поскольку решение суда не исполнено. Полагала возможным уменьшить исполнительский сбор.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Решением Новгородского районного суда от 10.08.2021 по делу № 2-4168/2021 ГОКУ «Новгородавтодор» обязано в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать устранение нарушений требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения на участке автомобильной дороги регионального значения "<данные изъяты>", а именно: произвести очистку полосы отвода от древесно-кустарниковой растительности на участке с км 02 + 250 по км 02 + 950 автомобильной дороги "<данные изъяты>" до д. <данные изъяты>, а также на участке с км 06+300 по км 07+650 автомобильной дороги "<данные изъяты>" до д. <данные изъяты>.

Решение вступило в законную силу 13.10.2021.

10.06.2022 возбуждено исполнительное производство № 25205/22/53025-ИП, должнику установлен 5-тидневный срок для добровольного исполнения требований.

04.08.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с должника ГОКУ «Новгородавтодор» исполнительского сбора в размере 50 000 рублей в связи с неисполнением требований исполнительного документа в срок, установленный для его добровольного исполнения.

Указанные истцом обстоятельства, с учетом положений ст. 401 ГК РФ, п. 7 ст. 112 ФЗ Об исполнительном производстве, п. 75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" исключительными и влекущими за собой возможность освобождения должника от взыскания исполнительского сбора, не являются.

То обстоятельство, что Учреждение является казенным и осуществляет свою деятельность путем заключения и управления государственными контрактами в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств, к числу обстоятельств непреодолимой силы не относится, поскольку действующее законодательство об исполнительном производстве не содержит положений, которые бы устанавливали льготы в части возможности взыскания исполнительского сбора для должников, являющихся бюджетными или казенными учреждениями. Как и прочие должники, такие учреждения обязаны исполнять требования исполнительных документов и нести установленную, в том числе статьей 112 ФЗ Об исполнительном производстве, ответственность за их неисполнение в добровольном порядке.

В то же время, принимая во внимание то, что финансовое обеспечение деятельности Учреждения осуществляется за счет средств бюджета Новгородской области (п.п. 1.15, 1.16 Устава Учреждения), учитывая необходимость соблюдения конкурсных процедур с последующим заключением контрактов, потребность финансирования большого объема дорожных работ по решениям судов Новгородской области, при этом решение суда по делу № 2-4168/2021 находится в стадии исполнения, заключен государственный контракт с ООО «Солид» на выполнение комплекса работ по содержанию дорог, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для уменьшения размера исполнительского сбора.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ГОКУ «Новгородавтодор» удовлетворить частично.

Уменьшить размер исполнительского сбора, взысканного постановлением судебного пристава-исполнителя от 04.08.2022 с должника ГОКУ «Новгородавтодор» по исполнительному производству № <данные изъяты>, на 1/4 часть, то есть до 37 500 рублей.

В остальной части требования оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения – 13.10.2022.

Председательствующий И.В. Щеглов

Мотивированное решение составлено 13.10.2022.