Решение по делу № 2А-2-347/2023 от 26.06.2023

Административное дело № 2а-2-347/23

УИД 73RS0024-02-2023-000325-66

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Новоульяновск, Ульяновская область 26 июня 2023 г.

Ульяновский районный суд Ульяновской области

в составе председательствующего судьи Лёшиной И.В.

при секретаре Табуниной Ю.А.

с участием заместителя Ульяновского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Ульяновского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях области к федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Ульяновской области», Управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Ульяновской области о возложении обязанности по устранению нарушений норм пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологических требований, Правил по охране труда,

УСТАНОВИЛ:

Ульяновский прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях области обратился в суд с уточненным в ходе судебного разбирательства иском к федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Ульяновской области» (далее по тексту – ФКУ «ИК-2 УФСИН России по Ульяновской области»), Управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Ульяновской области (далее по тексту – УФСИН России по Ульяновской области) о возложении обязанности по устранению нарушений норм пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологических требований, Правил по охране труда.

Требования мотивированы тем, что в апреле 2023 г. Ульяновской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях области с участием специалистов УНД и ПР ГУ МЧС России по Ульяновской области, Государственной инспекции труда в Ульяновской области, ТО Роспотребнадзора по Ульяновской области, ФКУЗ МСЧ-73 ФСИН России проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности, а также материального-бытового и медико-санитарного обеспечения осужденных, содержащихся в ФКУ «ИК-2 УФСИН России по Ульяновской области», расположенном по адресу: Ульяновская область г.Новоульяновск п.Северный.

Указано, что названной проверкой было выявлены нарушения требований трудового, противопожарного, а также санитарно-эпидемиологического законодательства.

А именно, в нарушение п.54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479, в зданиях отряда № 6, спортивного зала колонии строгого режима не обеспечено исправное состояние системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре;

- в нарушение требований ст.ст.4, 6, 83 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.п.6.4.1, 6.4.4, 6.6.2 СП 484.1311500.2020 Свода правил «Системы противопожарной защиты. Системы пожарной сигнализации и автоматизация систем противопожарной защиты. Нормы и правила проектирования», утвержденного приказом МЧС России от 31.07.2020 № 582, помещение участка по изготовлению обуви не оборудовано дымовыми пожарными извещателями;

- в нарушение требованиями ст.ст.4, 6, 83 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.3 СП 486.1311500.2020 Свода правил «Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации. Требования пожарной безопасности, утвержденного приказом МСЧ России от 20.07.2020 № 539, п.п.6.2.6, 6.2.7 СП 484.1311500.2020 Свода правил «Системы противопожарной защиты. Системы пожарной сигнализации и автоматизация систем противопожарной защиты. Нормы и правила проектирования», утвержденного приказом МЧС России от 31.07.2020 № 582, в цехе № 66 не установлены дымовые извещатели вместо пожарных извещателей пламени;

- в нарушение требований пп.«а» п.27 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479, не обеспечена возможность беспрепятственного прохода перед эвакуационными выходами зданий штаба режимной территории, отряда № 3.1, спортивного зала (выше уровня пола проложены трубопроводы, препятствующие свободной эвакуации людей в случае возникновения пожара);

- в нарушение требований пп.«в» п.35 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479, в комнатах умывания, хранения личных вещей и приема пищи отряда № 10.2 не обеспечено эксплуатирование светильников с колпаками (рассеивателями), предусмотренными их конструкцией;

- в нарушение требований ст.ст.4, 6, 83 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.6.6.12 СП 484.1311500.2020 Свода правил «Системы противопожарной защиты. Системы пожарной сигнализации и автоматизация систем противопожарной защиты. Нормы и правила проектирования», утвержденного приказом МЧС России от 31.07.2020 № 582, расстояние от потолка до мест установки дымовых пожарных извещателей в здании храма, не приведено в соответствие;

- в нарушение требований ст.ст.4, 6, 100 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.6.1.2 табл.3 СП 4.13130.2013 Свода правил «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», утвержденного приказом МЧС России от 24.04.2013 № 288, не устранено нарушение противопожарного расстояния между двумя сушильными камерами и котельной (V степень огнестойкости), а также зданием ремонтно-механического участка (II степень огнестойкости);

- в нарушение требований п.2.7 Санитарных правил СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 24.12.2020 № 44, не устранены дефекты стен в комнатах хранения личных вещей, быта, приема пищи, умывания, санузла, прогулочного двора отряда СУОН, в молельной комнате, в коридоре клуба, за сценой, в комнате музыкальных инструментов, библиотеке, студии кабельного телевидения, в помещении № 1, большом зале и душевой спортзала, в коридоре, в комнатах воспитательной работы, хранения личных вещей, отряда № 10.1, на лестничном марше, комнатах хранения личных вещей, воспитательной работы отряда № 10.2, в коридоре, в комнатах быта, умывания, сушильной комнате, санузле отряда № 8, в коридоре, на лестничном марше отряда № 7.1, в коридоре, в комнатах умывания, хранения личных вещей, санузле отряда № 7.2, в комнате приема пищи и спальном расположении отряда № 6, в комнатах приема по личным вопросам, спальном расположении, умывания, сушильной комнате, санузле отряда № 5.2, в сушильной комнате, комнате быта отряда № 5.1, на лестничном марше, санузле, спальном расположении отряда № 4.2, в коридоре, комнатах быта, приема по личным вопросам, санузле, спальном расположении отряда № 4.1, в комнатах приема пищи, умывания, воспитательной работы, санузле, спальном расположении отряда № 3.1, в камерах ШИЗО №№ 1, 6, в камерах ПКТ №№ 8, 12;

- в нарушение требований п.130 санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3, санитарных правил СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнения работ или оказание услуг, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача от 24.12.2020 № 44, не приведен в соответствие с гигиеническими нормативами уровень искусственной освещенности до 150 Лк в камерах ШИЗО №№ 1, 4, 5, до 300 Лк в кабинете медицинского работника ШИЗО, до 200 Лк в концертном зале клуба, до 300 Лк в кабинетах музыкальных инструментов и изобразительного искусства клуба, а также в здании медицинской части до 500 Лк в смотровом и стоматологическом кабинетах, до 300 Лк в рентгенологическом кабинете, до 200 Лк в комнате раздачи пищи, до 150 Лк в бытовой комнате.

В судебном заседании участвующий прокурор просил об удовлетворении уточненных исковых требований по доводам, изложенным в иске. Подтвердил, что после обращения с настоящим иском, часть выявленных нарушений действующего законодательства была устранена административным ответчиком – ФКУ «ИК-2 УФСИН России по Ульяновской области».

Представитель административного ответчика ФКУ «ИК-2 УФСИН России по Ульяновской области» по доверенности – ФИО2 исковые требования не признала, суду пояснила, что данное учреждение является казенным учреждением, финансируемым за счет средств федерального бюджета, поэтому действия ФКУ «ИК-2 УФСИН России по Ульяновской области» в части надлежащего материально-бытового и иного обеспечения своей деятельности ограничиваются определением суммы необходимых затрат и направлением соответствующей заявки в УФСИН России по Ульяновской области. Без соответствующего финансирования осуществить закупку необходимых товаров и (или) оплатить какие-либо работы и услугу для ФКУ «ИК-2 УФСИН России по Ульяновской области» не представляется возможным. Также ссылалась на недостаточность срока, в течение которого необходимо устранить выявленные нарушения законодательства, а поэтому просила его установить более длительным по времени.

Обращала внимание суда на то, что значительная часть нарушений законодательства РФ, была устранена учреждением добровольно.

Административный ответчик – УФСИН России по Ульяновской области, а также заинтересованные лица: ФКУЗ МСЧ-73 ФСИН России, УНД и ПР ГУ МЧС России по Ульяновской области, Государственной инспекции труда в Ульяновской области, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте судебного заседания, явку своих представителей не обеспечили, ходатайств об отложении дела не заявляли.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, в порядке ст.150 КАС РФ.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Статьей 41 Конституции РФ определено, что каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

На основании ст.8 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее по тексту – Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ) граждане имеют право: на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В соответствии со ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

Частями 1 и 3 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ определено, что на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии с ч.2 ст.1 УИК РФ уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации имеет своими целями исправление осужденных и предупреждение совершения новых преступлений как осужденными, так и иными лицами.

Согласно ч.6 ст.12 УИК РФ осужденные имеют право на охрану здоровья.

Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний. При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации (чч.1,2 ст.10 УИК РФ).

В силу ч.3 ст.101 УИК РФ администрация исправительных учреждений несет ответственность за выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных.

Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 N 1479 утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации (далее по тексту – Правила противопожарного режима в РФ).

Согласно пп.«в» п.35 Правил противопожарного режима в РФ запрещается эксплуатировать светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией.

Статьей 4 Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» определено, что техническое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой: установление в нормативных правовых актах Российской Федерации и нормативных документах по пожарной безопасности требований пожарной безопасности к продукции, процессам проектирования, производства, эксплуатации, хранения, транспортирования, реализации и утилизации; правовое регулирование отношений в области применения и использования требований пожарной безопасности; правовое регулирование отношений в области оценки соответствия.

Пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении в полном объеме требований пожарной безопасности, установленных настоящим Федеральным законом, а также одного из следующих условий:

1) выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в нормативных документах по пожарной безопасности, указанных в пункте 1 части 3 статьи 4 настоящего Федерального закона;

2) пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом;

3) выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в специальных технических условиях, отражающих специфику обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений и содержащих комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, согласованных в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности;

4) выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в стандарте организации, который согласован в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности;

5) результаты исследований, расчетов и (или) испытаний подтверждают обеспечение пожарной безопасности объекта защиты в соответствии с частью 7 настоящей статьи.

Приказом МЧС России от 31.07.2020 N 582 утвержден свод правил "Системы противопожарной защиты. Системы пожарной сигнализации и автоматизация систем противопожарной защиты. Нормы и правила проектирования" (вместе с "СП 484.1311500.2020. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Системы пожарной сигнализации и автоматизация систем противопожарной защиты. Нормы и правила проектирования").

В соответствии с п.6.6.12 СП 484.1311500.2020 расстояние от уровня перекрытия (уровня подвесного или натяжного потолка) до чувствительного элемента точечного ИП (верхнего края захода тепловых, дымовых или газовых потоков в корпус ИП) в месте его установки, в том числе при установке в специальные монтажные комплекты для подвесного или натяжного потолка, должно быть не менее 25 мм, не более 600 мм - для дымовых ИП и не более 150 мм для тепловых ИП. Рекомендуется размещать ИП при наименьшем допустимом расстоянии между чувствительным элементом и уровнем перекрытия (уровнем подвесного или натяжного потолка).

На основании приказа МЧС России от 24.04.2013 N 288 утвержден свод правил СП 4.13130 "Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям".

В соответствии с п.6.1.2 СП 4.13130 расстояния между зданиями и сооружениями (далее - здания) на территории производственных объектов в зависимости от степени огнестойкости, класса конструктивной пожарной опасности и категории по взрывопожарной и пожарной опасности принимаются не менее указанных в таблице 3.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 24.12.2020 N 44 утверждены санитарные правила СП 2.1.3678-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг".

Согласно п.2.7 СП 2.1.3678-20 покрытия пола и стен помещений, используемых хозяйствующими субъектами, не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком и должны быть устойчивыми к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств.

Проведенной прокуратурой с участием специалистов УНД и ПР ГУ МЧС России по Ульяновской области, Государственной инспекции труда в Ульяновской области, ТО Роспотребнадзора по Ульяновской области, ФКУЗ МСЧ-73 ФСИН России проверкой соблюдения законодательства о пожарной безопасности, а также материально-бытового и медико-санитарного обеспечения осужденных, содержащихся в ФКУ «ИК-2 УФСИН России по Ульяновской области», расположенном по адресу: Ульяновская область г.Новоульяновск п.Северный, были выявлены следующие нарушения:

- система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в зданиях отряда № 6, спортивного зала колонии строгого режима находится в неисправном состоянии;

- помещение участка по изготовлению обуви не оборудовано дымовыми пожарными извещателями;

- в цехе № 66 не установлены дымовые извещатели вместо пожарных извещателей пламени;

- не обеспечена возможность беспрепятственного прохода перед эвакуационными выходами зданий штаба режимной территории, отряда № 3.1, спортивного зала (выше уровня пола проложены трубопроводы, препятствующие свободной эвакуации людей в случае возникновения пожара);

- не обеспечено эксплуатирование светильников с колпаками (рассеивателями), предусмотренными их конструкцией;

- привести противопожарное расстояние между двумя сушильными камерами и котельной (V степень огнестойкости), а также зданием ремонтно-механического участка (II степень огнестойкости);

- не устранены дефекты стен в комнатах хранения личных вещей, быта, приема пищи, умывания, санузла, прогулочного двора отряда СУОН, в молельной комнате, в коридоре клуба, за сценой, в комнате музыкальных инструментов, библиотеке, студии кабельного телевидения, в помещении № 1, большом зале и душевой спортзала, в коридоре, в комнатах воспитательной работы, хранения личных вещей, отряда № 10.1, на лестничном марше, комнатах хранения личных вещей, воспитательной работы отряда № 10.2, в коридоре, в комнатах быта, умывания, сушильной комнате, санузле отряда № 8, в коридоре, на лестничном марше отряда № 7.1, в коридоре, в комнатах умывания, хранения личных вещей, санузле отряда № 7.2, в комнате приема пищи и спальном расположении отряда № 6, в комнатах приема по личным вопросам, спальном расположении, умывания, сушильной комнате, санузле отряда № 5.2, в сушильной комнате, комнате быта отряда № 5.1, на лестничном марше, санузле, спальном расположении отряда № 4.2, в коридоре, комнатах быта, приема по личным вопросам, санузле, спальном расположении отряда № 4.1, в комнатах приема пищи, умывания, воспитательной работы, санузле, спальном расположении отряда № 3.1, в камерах ШИЗО №№ 1, 6, в камерах ПКТ №№ 8, 12;

- не устранены повреждения покрытия потолка в помещении пекарни для временного хранения хлеба, в комнате для хранения личных вещей и швейного участка отряда СУОН, в молельной комнате, в коридоре клуба, за сценой, в библиотеке, в комнатах хранения личных вещей, отряда № 10.2, в спальной секции № 3 отряда № 8, в комнате умывания, санузле, спальном расположении отряда № 7.1, в комнатах умывания, приема пищи и санузле № 7.2, в комнате умывания, санузле отряда № 6, в комнатах хранения личных вещей, воспитательной работы, санузле, сушильной комнате, комнате быта отряда № 5.1, на лестничном марше, санузле, комнате умывания отряда № 4.2, в коридоре, комнатах быта, умывания, санузле отряда № 4.1, в камерах ШИЗО №№ 1, 6;

- не устранены повреждения напольного на лестничном марше, комнате хранения личных вещей отряда № 5.2, в комнате воспитательной работы отряда № 5.1, в спальных расположениях отрядов №№ 4.2 и 4.1, в комнате приема пищи отряда № 3.1, в камере ШИЗО № 6, в камерах ПКТ №№ 8, 12;

- не приведены в соответствие с гигиеническими нормативами уровня искусственной освещенности до 150 Лк в камерах ШИЗО №№ 1, 4, 5, до 300 Лк в кабинете медицинского работника ШИЗО, до 200 Лк в концертном зале клуба, до 300 Лк в кабинетах музыкальных инструментов и изобразительного искусства клуба, а также в здании медицинской части до 500 Лк в смотровом и стоматологическом кабинетах, до 300 Лк в рентгенологическом кабинете, до 200 Лк в комнате раздачи пищи, до 150 Лк в бытовой комнате.

Изложенные выше обстоятельства свидетельствуют о наличии нарушений требований действующего законодательства РФ со стороны ФКУ «ИК-2 УФСИН России по Ульяновской области». Данные обстоятельства административным ответчиком в установленном законом порядке не оспорены и не опровергнуты.

Пунктом 1 положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденной Указом Президента РФ от 13.10.2004 № 1314, установлено, что Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных.

Пунктом 3 указанного положения предусмотрено, что основными задачами ФСИН России являются, в том числе, обеспечение охраны прав, свобод и законных интересов осужденных и лиц, содержащихся под стражей; обеспечение правопорядка и законности в учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, обеспечение безопасности содержащихся в них осужденных, лиц, а также работников уголовно-исполнительной системы, должностных лиц и граждан, находящихся на территориях этих учреждений; создание осужденным и лицам, содержащимся под стражей, условий содержания, соответствующих нормам международного права, положениям международных договоров Российской Федерации и федеральных законов;

ФСИН России осуществляет полномочия по материально-техническому обеспечению деятельности учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, предприятий учреждений, исполняющих наказания, а также иных предприятий, учреждений и организаций, специально созданных для обеспечения деятельности уголовно-исполнительной системы (п.7 положения о ФСИН России).

При этом в соответствии со ст.38 Закона РФ от 21.07.1993 N 5473-1 «Об учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации», ст.21 УИК РФ и Положением об Управлении Федеральной службы исполнения наказания по Ульяновской области, утвержденным приказом ФСИН России от 11.06.2015 № 518, контроль за деятельностью учреждений, исполняющих наказания, и следственных изоляторов возложен на федеральный и территориальный органы уголовно-исполнительной системы.

Из п.5.12 Устава ФКУ «ИК-2 УФСИН России по Ульяновской области» следует, что при недостаточности у Учреждения денежных средств ответственность по его обязательствам несут ФСИН России и УФСИН России по Ульяновской области.

ФКУ «ИК-2 УФСИН России по Ульяновской области» является учреждением уголовно-исправительной системы, учредителем является Российская Федерация, полномочия собственника в отношении федерального имущества, переданного Учреждению на праве оперативного управления, осуществляет ФСИН России. Учреждение является участником бюджетного процесса - получателем бюджетных средств

В силу ст.9 Закона РФ от 21.07.1993 № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» финансовое обеспечение функционирования уголовно-исполнительной системы, прав, социальных гарантий ее сотрудникам в соответствии с настоящим Законом и федеральными законами является расходным обязательством Российской Федерации.

При таких обстоятельствах суд находит обоснованными уточненные заявленные прокурором исковые требования, а поэтому считает необходимым их удовлетворить.

Исполнение обязанности по устранению выявленных в ходе проверки нарушений действующего законодательства РФ суд считает необходимым возложить на ФКУ «ИК-2 УФСИН России по Ульяновской области» до 31.12.2023 г. Данный срок уд находит разумным и достаточным для указанных целей.

При этом судом отмечается, что ФКУ «ИК-2 УФСИН России по Ульяновской области» не представлено документального обоснования невозможности исполнения указанной обязанности к указанному сроку.

Вместе с тем, суд считает необходимым отметить, что в случае недостаточности вышеуказанного срока для названных целей, административный ответчик не лишен права обращения в суд с соответствующим заявлением об отсрочке исполнения настоящего решения суда.

Руководствуясь ст.ст.174-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ульяновского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях области удовлетворить.

Обязать федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Ульяновской области» устранить выявленные в ходе проверки нарушения закона, а именно, в срок до 31.12.2023 г.:

- обеспечить исправное состояние системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в зданиях отряда № 6, спортивного зала колонии строгого режима;

- оборудовать помещение участка по изготовлению обуви дымовыми пожарными извещателями;

- установить в цехе № 66 дымовые извещатели вместо пожарных извещателей пламени;

- обеспечить возможность беспрепятственного прохода перед эвакуационными выходами зданий штаба режимной территории, отряда № 3.1, спортивного зала (выше уровня пола проложены трубопроводы, препятствующие свободной эвакуации людей в случае возникновения пожара);

- обеспечить эксплуатирование светильников с колпаками (рассеивателями), предусмотренными их конструкцией;

- устранить дефекты стен в комнатах хранения личных вещей, быта, приема пищи, умывания, санузла, прогулочного двора отряда СУОН, в молельной комнате, в коридоре клуба, за сценой, в комнате музыкальных инструментов, библиотеке, студии кабельного телевидения, в помещении № 1, большом зале и душевой спортзала, в коридоре, в комнатах воспитательной работы, хранения личных вещей, отряда № 10.1, на лестничном марше, комнатах хранения личных вещей, воспитательной работы отряда № 10.2, в коридоре, в комнатах быта, умывания, сушильной комнате, санузле отряда № 8, в коридоре, на лестничном марше отряда № 7.1, в коридоре, в комнатах умывания, хранения личных вещей, санузле отряда № 7.2, в комнате приема пищи и спальном расположении отряда № 6, в комнатах приема по личным вопросам, спальном расположении, умывания, сушильной комнате, санузле отряда № 5.2, в сушильной комнате, комнате быта отряда № 5.1, на лестничном марше, санузле, спальном расположении отряда № 4.2, в коридоре, комнатах быта, приема по личным вопросам, санузле, спальном расположении отряда № 4.1, в комнатах приема пищи, умывания, воспитательной работы, санузле, спальном расположении отряда № 3.1, в камерах ШИЗО №№ 1, 6, в камерах ПКТ №№ 8, 12;

- устранить повреждения покрытия потолка в помещении пекарни для временного хранения хлеба, в комнате для хранения личных вещей и швейного участка отряда СУОН, в молельной комнате, в коридоре клуба, за сценой, в библиотеке, в комнатах хранения личных вещей, отряда № 10.2, в спальной секции № 3 отряда № 8, в комнате умывания, санузле, спальном расположении отряда № 7.1, в комнатах умывания, приема пищи и санузле № 7.2, в комнате умывания, санузле отряда № 6, в комнатах хранения личных вещей, воспитательной работы, санузле, сушильной комнате, комнате быта отряда № 5.1, на лестничном марше, санузле, комнате умывания отряда № 4.2, в коридоре, комнатах быта, умывания, санузле отряда № 4.1, в камерах ШИЗО №№ 1, 6;

- устранить повреждения напольного на лестничном марше, комнате хранения личных вещей отряда № 5.2, в комнате воспитательной работы отряда № 5.1, в спальных расположениях отрядов №№ 4.2 и 4.1, в комнате приема пищи отряда № 3.1, в камере ШИЗО № 6, в камерах ПКТ №№ 8, 12;

- привести в соответствие с гигиеническими нормативами уровня искусственной освещенности до 150 Лк в камерах ШИЗО №№ 1, 4, 5, до 300 Лк в кабинете медицинского работника ШИЗО, до 200 Лк в концертном зале клуба, до 300 Лк в кабинетах музыкальных инструментов и изобразительного искусства клуба, а также в здании медицинской части до 500 Лк в смотровом и стоматологическом кабинетах, до 300 Лк в рентгенологическом кабинете, до 200 Лк в комнате раздачи пищи, до 150 Лк в бытовой комнате.

При недостаточности, либо отсутствии у ФКУ «ИК-2 УФСИН России по Ульяновской области» денежных средств для проведения вышеуказанных работ, обязать Управление Федеральной службы исполнения наказаний России по Ульяновской области выполнение указанных работ, путем доведения бюджетных ассигнований (лимитов бюджетных обязательств) на указанные цели.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд путем подачи апелляционный жалобы через Ульяновский районный суд Ульяновской области в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Судья И.В.Лёшина

Мотивированное решение составлено 03.07.2023 г.