57RS0023-01-2025-001889-80
Дело № 2-2071/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05 мая 2025 года город Орел
Советский районный суд города Орла в составе:
председательствующего судьи Самойловой Ю.С.,
при ведении протокола помощником судьи Конкиной Н.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации г.Орла о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставлении жилого помещения,
установил:
ФИО1 обратился в суд с иском к администрации г.Орла о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставлении жилого помещения.
В обоснование заявленных требований указал, что относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Постановлением администрации г.Орла №6293 от 16.12.2024 г. истцу отказано во включении в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей.
Просит суд обязать администрацию г.Орла включить ФИО1 в список лиц, из числа детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей, для предоставления благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений в соответствии с нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной органами местного самоуправления; обязать администрацию г.Орла предоставить истцу благоустроенное жилое помещение в городе Орле по договору найма муниципального специализированного жилого помещения, общей площадью по норме предоставления в соответствии с положениями части 3 статьи 3 Закона Орловской области от 06.12.2007 №727-ОЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
В судебном заседании представитель истца ФИО2 исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчика администрации г.Орла по доверенности ФИО3 исковые требования не признала, представила письменные возражения.
Остальные участники процесса в суд не явились, извещены надлежащим образом.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в связи со следующим.
Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.
В соответствии с частью 1 ст.109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (введена Федеральным законом от 29.02.2012 №15-ФЗ).
В соответствии со ст.8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» №159-ФЗ от 21.12.1996 г. (в ред. Федерального закона от 29.02.2012 №15-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи (п. 3).
В список включаются лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи и достигшие возраста 14 лет.
Аналогичные положения содержит ст.1 Закона Орловской области от 06.12.2007 №727-ОЗ (ред. от 05.05.2017) «О дополнительных гарантиях жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и наделении органов местного самоуправления Орловской области отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
Согласно данному Закону принятие на учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на предоставление благоустроенных жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда, осуществляется органами местного самоуправления Орловской области, уполномоченными на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - уполномоченный орган местного самоуправления), по месту жительства при предоставлении документов, перечень которых указан в ст.2 Закона.
Статьей 3 Закона предусмотрен порядок предоставления жилых помещений, а именно: гражданам, перечисленным в части 1 статьи 1 настоящего Закона, состоящим на учете, жилые помещения предоставляются на основании решений органа местного самоуправления по договорам найма специализированного жилого помещения. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам найма специализированного жилого помещения выдаются или направляются лицам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений.
По договору найма специализированного жилого помещения жилое помещение должно предоставляться детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по месту их жительства общей площадью жилого помещения на одного человека в размере 33 квадратных метров.
В случае отсутствия жилых помещений общей площадью жилого помещения на одного человека в размере 33 квадратных метров по месту жительства ребенка-сироты и ребенка, оставшегося без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из-за конструктивных и технических параметров многоквартирного жилого дома или жилого дома размер общей площади жилого помещения на одного человека, предоставляемого в соответствии с настоящим Законом, уменьшается не более чем на 5 квадратных метров или увеличивается не более чем на 12 квадратных метров.
В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГ рождения, относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Его мать ФИО4 умерла ДД.ММ.ГГ, отец в свидетельстве о рождении записан со слов матери.
Постановлением администрации г.Орла от 25.04.2011 года №*** над ФИО1 установлено попечительство, опекуном назначен старший брат ФИО5
Истец с рождения и до настоящего времени зарегистрирован по адресу: <...>.
Со слов представителя истца установлено, что ФИО1 фактически проживает со своей супругой ФИО6, поскольку состоит в зарегистрированном браке с ДД.ММ.ГГ.
Кроме того, в судебном заседании установлено, что ФИО6 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <...>
ФИО1 впервые обратился в администрацию города Орла с заявлением о принятии его на учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, имеющих право на получение специализированного жилого помещения 22 ноября 2024 года, возраста 23 лет истец достиг 09.04.2018 года.
Постановлением администрации г.Орла №6293 от 16.12.2024 г. истцу отказано во включении в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд исходит из того, что на момент обращения с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения ФИО1 исполнилось 29 лет.
Доказательства, подтверждающие уважительность причин пропуска срока для обращения с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения до достижения 23 летнего возраста, истец суду не представил.
Разрешая спор по существу, суд исходит из того, что правовой характер статуса истца сам по себе не подразумевает право данной категории граждан на получение мер социальной поддержки со стороны государства на основании вышеуказанного Закона независимо от срока обращения в уполномоченный орган с соответствующим заявлением.
С достижением возраста 23 лет такие граждане, не обратившиеся с соответствующим заявлением в компетентный орган местного самоуправления, уже не могут рассматриваться в качестве лиц, имеющих право на предусмотренные указанным Законом меры социальной поддержки, так как утрачивается одно из установленных законодателем условий получения такой социальной поддержки, доводы представителя истца об обратном основаны на неверном толковании норм законодательства.
При этом, материалы дела не содержат доказательств невозможности обращения истца в компетентный орган, с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.
Таким образом, поскольку судом установлено, что до достижения 23 лет истец не обращался в уполномоченный орган с заявлением о признании его нуждающимся в жилом помещении как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не был поставлен до указанного возраста на учет нуждающихся в жилом помещении среди указанной категории лиц, и на момент обращения с настоящим иском в суд о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении не относился к числу лиц вышеуказанной категории в связи с достижением 23-летнего возраста, то у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения иска.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ,
решил:
исковые требования ФИО1 к администрации г.Орла о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставлении жилого помещения – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Советский районный суд г.Орла в течение месяца с момента изготовления мотивированного текста решения, с которым стороны могут ознакомиться 21 мая 2025 года.
Председательствующий: Ю.С.Самойлова