Дело № 5-226/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

15 октября 2022 года г. Холмск

Судья Холмского городского суда Сахалинской области Ким В.Е.,

с участием ФИО1 угли,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

в отношении ФИО1 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Узбекистана, с средним образованием, не работающего, женатого, проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения проверки был установлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1 угли, который находится на территории РФ без документов, подтверждающих право на пребывание. ФИО1 угли состоял на миграционном учете в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Имел патент для осуществления трудовой деятельности, срок которого окончился ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ пребывает на территории Российской Федерации незаконно, чем нарушены положения ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

ФИО1 угли при рассмотрении дела полностью признал вину в совершении рассматриваемого административного правонарушения.

Выслушав ФИО1 угли, исследовав материалы дела, судья приходит к выводу, что факт совершения ФИО1 угли рассматриваемого административного правонарушения установлен и подтвержден.

Вина ФИО1 угли, кроме признания им своей вины в совершении рассматриваемого административного правонарушения, подтверждается материалами, представленными в суд, а именно: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; письменным объяснением ФИО1 угли от ДД.ММ.ГГГГ; копией паспорта гражданина Узбекистана на имя ФИО1 угли; копией патента на имя ФИО1 угли; копией миграционной карты на имя ФИО1 угли; копией сертификата о владении русским языком на имя ФИО1 угли; сведениями из баз данных миграционной службы.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток (ч.1).

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации (ч.2).

ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> между Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан и Российской Федерацией подписан Договор о Евразийском экономическом союзе, ст. 96 которого определено, что под трудящимся государства-члена понимается лицо, являющееся гражданином государства-члена, законно находящееся и на законном основании осуществляющее трудовую деятельность на территории государства трудоустройства, гражданином которого оно не является и в котором постоянно не проживает.

В соответствии с частями 4, 5, 9 ст. 97 названного Договора, трудовая деятельность трудящегося государства-члена регулируется законодательством государства трудоустройства с учетом положений настоящего Договора.

Срок временного пребывания (проживания) трудящегося государства-члена и членов семьи на территории государства трудоустройства определяется сроком действия трудового или гражданско-правового договора, заключенного трудящимся государства-члена с работодателем или заказчиком работ (услуг).

В случае досрочного расторжения трудового или гражданско-правового договора после истечения 90 суток с даты въезда на территорию государства трудоустройства трудящийся государства-члена имеет право без выезда с территории государства трудоустройства в течение 15 дней заключить новый трудовой или гражданско-правовой договор.

Таким образом, ключевое значение для установления законности нахождения гражданина Узбекистана ФИО1 угли на территории Российской Федерации имеет наличие заключенного с работодателем в письменной форме трудового или гражданско-правового договора с указанием периода его действия.

Как следует из материалов дела, ФИО1 угли состоял на миграционном учете с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>. Имел патент для осуществления трудовой деятельности серии 65 № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный УВМ УМВД России по Сахалинской области, срок действия которого закончился ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 угли с ДД.ММ.ГГГГ не обращался в УВМ УМВД России по Сахалинской области за переоформлением либо оформлением разрешительных документов.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № определено, что прибывшие в Российскую Федерацию иностранные граждане до ДД.ММ.ГГГГ и не имеющие по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ законных оснований для пребывания в РФ, могут до ДД.ММ.ГГГГ обратиться в территориальные органы МВД России с заявлением в произвольной форме об урегулировании их правового положения или выехать за пределы РФ.

В силу указанного Указа Президента РФ, прибывшие в Российскую Федерацию иностранные граждане до ДД.ММ.ГГГГ, не имеющие по состоянию законных оснований для пребывания в РФ, были обязаны выехать за пределы РФ до ДД.ММ.ГГГГ.

Как установлено в судебном заседании, гражданин Узбекистана ФИО1 угли по истечении законного срока его пребывания в Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ не покинул территорию Российской Федерации, не узаконив законный срок пребывания, в связи с чем, он незаконно находится на территории Российской Федерации.

При указанных обстоятельствах, судья квалифицирует действия ФИО1 угли по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, - как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Решая вопрос о наказании ФИО1 угли, судья, руководствуясь ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Характеризующий материал в отношении ФИО1 угли и сведения о его имущественном положении отсутствуют.

Признание вины в совершенном правонарушении, в соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ, признается судьей в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность ФИО1 угли.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств, в отношении ФИО1 угли, судьей не установлено.

Также при принятии решения о назначении ФИО1 угли дополнительного наказания, судья учитывает, что ФИО1 угли незаконно находится на территории Российской Федерации, в установленном законном порядке мер к легализации своего положения не принимал, от выезда с территории Российской Федерации уклоняется, официально не трудоустроен и не имеет гражданско-правового договора, родственных связей на территории РФ не имеет, что в своей совокупности свидетельствуют о пренебрежительном отношении ФИО1 угли к требованиям закона, в связи с чем к ФИО1 угли подлежит применению дополнительное наказание, предусмотренной ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в виде административного выдворения за пределы РФ, при этом судом не усматривается какое-либо нарушение прав ФИО1 угли при применении названного административного наказания.

При назначении ФИО1 угли наказания судья учитывает наличие у правонарушителя авиабилета, подтверждающего его намерение выехать в Узбекистан, в связи с чем, разрешая вопрос о форме административного выдворения за пределы Российской Федерации, приходит к выводу о назначении данного наказания в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 угли признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса об административных правонарушениях РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

В соответствии с ч. 7 ст. 32.10 КоАП РФ контроль за исполнением ФИО1 угли постановления о его административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации возложить на Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции.

Разъяснить ФИО1 угли, что в соответствии с ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязан выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Также ФИО1 угли разъясняется, что, в силу ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ему не разрешается въезд в Российскую Федерацию в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, ввиду того, что в отношении него вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

Штраф необходимо уплатить не позднее следующего дня после дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам УФК по Сахалинской области (ОМВД России по Холмскому городскому округу) ИНН <***>, КПП 650901001, БИК 016401800, р/с <***>, КБК 18811601181019000140, ОКТМО 64754000, ГРКЦ ГУ Банка России по Сахалинской области, УИН 18891659990038529483.

Квитанцию об оплате прошу представить в Холмский городской суд Сахалинской области, расположенный по адресу: <...>.

Постановление может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Холмский городской суд или непосредственно в Сахалинский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья В.Е. Ким