Дело № 2а-1-5420/2023
64RS0042-01-2023-006198-04
Решение
Именем Российской Федерации
22 августа 2023 года г. Энгельс
Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:
председательствующего судьи Агеевой Е.Г.,
при секретаре Севрюк Л.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 11» Энгельсского муниципального района Саратовской области об освобождении от взыскания (уменьшении размера) исполнительского сбора,
установил:
муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 11» Энгельсского муниципального района Саратовской области (далее по тексту – МДОУ «Детский сад № 11») обратилось в Энгельсский районный суд с административным иском к судебному приставу Энгельсского РОССП УФССП России по Саратовской области ФИО1, в котором просит освободить либо уменьшить размер исполнительского сбора, ссылаясь на то, что на основании исполнительного листа № № от ДД.ММ.ГГГГ года, Энгельсским РОСП было возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении МДОУ «Детский сад №», предметом исполнения которого являлось: в пристроенном блоке ширина эвакуационного выхода из лестничной клетки в тамбур, ведущий непосредственно наружу, менее 1,35 метра (составляет 0,9 метра); в пристроенном блоке ширина эвакуационного выхода из помещения раздевалки группы № (более 15 человек) в коридор менее 1,2 метра (составляет 0,7 метра); в пристроенном блоке ширина эвакуационного выхода из помещения раздевалки группы № (более 15 человек) в коридор менее 1,2 метра (составляет 0,7 метра); в пристроенном блоке в лестничной клетке устройства для открывания окон расположены выше 1,7 метра (по факту ручка для открывания окна расположена на высоте 3,5 метра) от уровня площадки лестничной клетки; здание МДОУ «Детский сад № 11» не оборудовано аварийным освещением; дверь центрального эвакуационного выхода открывается не по направлению эвакуации. Определением Энгельсского районного суда от 09.03.2023 года МДОУ «Детский сад № 11» до 01.06.2023 года предоставлена отсрочка исполнения исполнительного листа № ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Энгельсским районным судом по делу №, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ заместителем старшего судебного пристава вынесено постановление о взыскании с административного истца исполнительского сбора в размере 50000 руб. На ДД.ММ.ГГГГ исполнительный документ находился в процессе исполнения, срок исполнения мероприятий: в пристроенном блоке ширина эвакуационного выхода из лестничной клетки в тамбур, ведущий непосредственно наружу, менее 1,35 метра (составляет 0,9 метра); в пристроенном блоке ширина эвакуационного выхода из помещения раздевалки группы № 8 (более 15 человек) в коридор менее 1,2 метра (составляет 0,7 метра); в пристроенном блоке ширина эвакуационного выхода из помещения раздевалки группы № 9 (более 15 человек) в коридор менее 1,2 метра (составляет 0,7 метра) – до 15.09.2023 года, мероприятия: в пристроенном блоке в лестничной клетке устройства для открывания окон расположены выше 1,7 метра (по факту ручка для открывания окна расположена на высоте 3,5 метра) от уровня площадки лестничной клетки, исполнены 19.07.2023 года; здание МДОУ «Детский сад № 11» не оборудовано аварийным освещением, исполнены 08.06.2023 года; дверь центрального эвакуационного выхода открывается не по направлению эвакуации, исполнены 27.07.2023 года. Просит освободить либо уменьшить размер исполнительского сбора, наложенного постановлением заместителя начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава Энгельсского РОСП от 16.05.2023 года.
В судебное заседание представитель административного истца МДОУ «Детский сад № 11» не явился, о времени и месте разбирательства дела извещен, о причинах неявки не сообщил.
Административный ответчик судебный пристав Энгельсского РОССП УФССП России по Саратовской области ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
При таких условиях суд счел возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие лиц, участвующих в нем.
Рассмотрев содержание административного искового заявления, материалы административного дела и исполнительного производства, суд приходит к следующему.
Согласно части 11 статьи 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 Закона.
В соответствии с частью 1 статьи 112 Закона об исполнительном производстве в случае неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства на должника налагается денежное взыскание - исполнительский сбор.
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
Таким образом, основанием для взыскания исполнительского сбора является одновременное наличие двух условий: невыполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для его добровольного исполнения, и отсутствие у должника уважительных причин для такого неисполнения.
При этом к таким уважительным причинам отнесены чрезвычайные, объективно непредотвратимые обстоятельства и другие непреодолимые препятствия, находящиеся вне контроля должника, при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника в целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа.
В пункте 74 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора. Уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом (часть 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).
При применении положений пункта 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации)(пункт 75 названного Пленума).
В соответствии с частью 6 статьи 112 Закона об исполнительном производстве должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.
Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельства отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи (часть 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).
В судебном заседании установлено, что 31.01.2023 года судебным приставом-исполнителем Энгельсского РОССП на основании исполнительного листа ФС № № выданного Энгельсским районным судом Саратовской области по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, возбуждено исполнительное производство №-ИП, предметом которого является понуждение МДОУ «Детский сад №» совершить мероприятия по противопожарной безопасности.
16.05.2023 года заместителем начальника отдела – старшего судебного пристава Энгельсского РОССП в рамках названного исполнительного производства вынесено постановление о взыскании с должника МДОУ «Детский сад № 11» исполнительского сбора в размере 50000 рублей.
Согласно ответу на требование, срок исполнения мероприятий: в пристроенном блоке ширина эвакуационного выхода из лестничной клетки в тамбур, ведущий непосредственно наружу, менее 1,35 метра (составляет 0,9 метра); в пристроенном блоке ширина эвакуационного выхода из помещения раздевалки группы № 8 (более 15 человек) в коридор менее 1,2 метра (составляет 0,7 метра); в пристроенном блоке ширина эвакуационного выхода из помещения раздевалки группы № 9 (более 15 человек) в коридор менее 1,2 метра (составляет 0,7 метра) – до 15.09.2023 года, мероприятия: в пристроенном блоке в лестничной клетке устройства для открывания окон расположены выше 1,7 метра (по факту ручка для открывания окна расположена на высоте 3,5 метра) от уровня площадки лестничной клетки, исполнены 19.07.2023 года; здание МДОУ «Детский сад № 11» не оборудовано аварийным освещением, исполнены 08.06.2023 года; дверь центрального эвакуационного выхода открывается не по направлению эвакуации, исполнены 27.07.2023 года.
МДОУ «Детский сад № 11» представило судебному приставу-исполнителю доказательства частичного исполнения решения Энгельсского районного суда Саратовской области по делу №.
Исходя из установленных по делу обстоятельств, суд принимая во внимание характер допущенного МДОУ «Детский сад № 11» нарушения, степень его вины, имущественное положение должника, финансируемого за счет средств бюджета Энгельсского муниципального района, длительность просрочки исполнения, а также частичное исполнение судебного акта, принимаемые меры, направленные на исполнение судебного акта, приходит к выводу о том, что при той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника по характеру лежащей на нем обязанности и условиям оборота, должник принял все меры для надлежащего исполнения в установленный судебным приставом-исполнителем срок требований исполнительного документа, однако оснований для освобождения МДОУ «Детский сад № 11» от уплаты исполнительского сбора, суд не усматривает, при этом суд полагает возможным уменьшить размер исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП на одну четверть.
Руководствуясь требованиями статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
уменьшить размер исполнительского сбора, установленный постановлением заместителя начальника отдела – старшего судебного пристава Энгельсского РОСП от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №-ИП, установив исполнительский сбор в размере 12500 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в месячный срок с момента изготовления его мотивировочной части в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Энгельсский районный суд.
Председательствующий: Е.Г. Агеева