61RS0011-01-2022-002139-12

дело № 2-1487/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 августа 2022года ст. Тацинская

Белокалитвинский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Брегвадзе С.Ю.

с участием представителя истца старшего помощника прокурора Тацинского района Ростовской области Морозова В.А.,

с участием представителя ответчика администрации Тацинского района ФИО1, (по доверенности).

при секретаре Тарасовой А.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Тацинского района в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации Тацинского района об обязании организовать предоставление общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Углегорского сельского поселения, исходя из потребности населения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Тацинского района обратился в суд с иском к Администрации Тацинского района об обязании организовать предоставление общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Углегорского сельского поселения, исходя из потребности населения, ссылаясь на то, что прокуратурой Тацинского района проведена проверка исполнения законодательства в сфере обеспечения доступного и безопасного дошкольного образования детей, в ходе которой установлены нарушения действующего законодательства.

Прокуратурой Тацинского района установлено, что в нарушение санитарных норм и правил, аварийным состоянием здания с апреля 2018 года деятельность МБДОУ Углегорский детский сад «Вишенка» приостановлена.

По состоянию на 08.08.2022 в п. Углегорском зарегистрировано 87 детей дошкольного возраста (до 3 лет - 39, от 3 до 7 лет - 48), однако дошкольные образовательные организации в указанном населенном пункте отсутствуют.

Для получения дошкольного образования жителям п. Углегорского приходится посещать близлежащие дошкольные образовательные организации в других сельских поселениях.

Данные факты указывают на ненадлежащее исполнение должностных полномочий сотрудниками администрации Тацинского района, что нарушает права граждан в п. Углегорском на получение дошкольного образования.

Для обеспечения гарантий прав граждан на получение доступного бесплатного дошкольного образования необходимо создание действующей сети дошкольных образовательных учреждений на территории Углегорского поселения.

Поэтому прокурор Тацинского района обратился в суд и просил обязать администрацию Тацинского района организовать предоставление общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Углегорского сельского поселения с учетом имеющейся потребности.

В судебном заседании истец старший помощник прокурора Морозов В.А. поддержал требования искового заявления по основаниям и доводам, изложенным в иске, просила их удовлетворить.

Ответчик (представитель ФИО1) Администрация Тацинского района исковые требования в судебном заседании не признала по основаниям, указанным в представленном отзыве.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 3 Конвенции о правах ребенка, одобренной Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989 и вступившей в силу для СССР 15.09.1990, во всех действиях в отношении детей независимо от того, предпринимаются они государственными или частными учреждениями, занимающимися вопросами социального обеспечения, судами, административными или законодательными органами, первоочередное внимание уделяется наилучшему обеспечению интересов ребенка.

В соответствии ч. ч. 1,2 ст. 43 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на образование. Гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.

В силу п. 11 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относится, в том числе организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами).

Аналогичные полномочия органов местного самоуправления закреплены п. 1 ч. 1 ст. 9 Федерального закона № от 29.12.2012 № 27Э-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

Федеральным законом от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (далее - Закон № 124-ФЗ) предусмотрено, что государство признает детство важным этапом жизни человека и исходит из принципов приоритетности подготовки детей к полноценной жизни в обществе, развития у них общественно значимой и творческой активности, воспитания в них высоких нравственных качеств, патриотизма и гражданственности.

В силу ч. 1,2 ст. 4 Закона № 124-ФЗ указано, что целями государственной политики в интересах детей, помимо иных, является содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, их защита от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие. Государственная политика в интересах детей является приоритетной и основана на принципе ответственности юридических лиц, должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Тацинского района проведена проверка исполнения законодательства в сфере обеспечения доступного и безопасного дошкольного образования детей, в ходе которой установлены нарушения действующего законодательства.

Прокуратурой Тацинского района установлено, что в нарушение санитарных норм и правил, аварийным состоянием здания с апреля 2018 года деятельность МБДОУ Углегорский детский сад «Вишенка» приостановлена.

По состоянию на 08.08.2022 в п. Углегорском зарегистрировано 87 детей дошкольного возраста (до 3 лет - 39, от 3 до 7 лет - 48), однако дошкольные образовательные организации в указанном населенном пункте отсутствуют.

Для получения дошкольного образования жителям п. Углегорского приходится посещать близлежащие дошкольные образовательные организации в других сельских поселениях.

Для обеспечения гарантий прав граждан на получение доступного бесплатного дошкольного образования необходимо создание действующей сети дошкольных образовательных учреждений на территории Углегорского поселения.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, так как ненадлежащее исполнение должностных полномочий сотрудниками администрации Тацинского района, что нарушает права граждан в п. Углегорском на получение дошкольного образования.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора Тацинского района в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации Тацинского района об обязании организовать предоставление общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Углегорского сельского поселения, исходя из потребности населения – удовлетворить.

Обязать администрацию Тацинского района организовать предоставление общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Углегорского сельского поселения с учетом имеющейся потребности.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Белокалитвинский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено02 сентября 2022 года.

Судья С.Ю. Брегвадзе