Дело № 2-882/2023

УИД №69RS0036-01-2022-000481-82

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 марта 2023 года город Тверь

Заволжский районный суд г. Твери в составе:

председательствующего судьи Бадьиной Е.В.,

при секретаре Шишкиной Е.А.,

с участием представителя истца - старшего помощника прокурора Заволжского района г. Твери - Скрябиной А.А., действующей на основании доверенности от 13 февраля 2023 г.,

представителя ответчика ООО "Инком-Строй" - ФИО1, действующего на основании доверенности от 24 января 2023 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ржевского межрайонного прокурора Тверской области к Обществу с ограниченной ответственностью "Инком-Строй" о возложении обязанности по надлежащему содержанию общества имущества собственников помещений многоквартирного дома,

установил:

Ржевский межрайонный прокурор Тверской области обратился в Заволжский районный суд с исковым заявлением к ООО "Инком-Строй" об обязании устранить нарушения требований Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 г. №170 в многоквартирном доме <адрес>, а именно:

устранить подтопление подвала подъездов №№

- устранить повреждения межпанельных стыков между подъездами №№

восстановить цоколь дома подъезда № №

устранить на кровле отслоение рулонного материала с парапета кровли над подъездом № №

Исковые требования мотивированы следующим. Межрайонной прокуратурой рассмотрено обращение о бездействии управляющей организации по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. В соответствии с информацией, размещенной ГУ «Государственная жилищная инспекция» Тверской области на портале ГИС ЖКХ, ООО «Инком-Строй» осуществляет управление многоквартирным домом №<адрес> с 19 мая 2015 г. 21 декабря 2022 г. при осмотре многоквартирного дома № <адрес> выявлены нарушения п.п. 4.1.15, 4.2.1.7, 4.2.1.4, 3.2.9, 3.3.5, 4.6.1.1, 4.6.1.2, 3.3.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных становлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. №170, а именно:

- подтопление подвала подъездов №№ №

- межпанельные стыки между подъездами № № имеют повреждения, трещины;

- разрушение цоколя дома подъезда № поражение мхом и трещины штукатурного слоя;

- в подъезде № № № этажах разрушение штукатурного слоя стен; на № следы от протечки кровли, отслоение штукатурного слоя;

- доступ в чердачное помещение подъезда № посторонних лиц не ограничен;

- доступ посторонних лиц на кровлю и чердачное помещение в подъезде № № не ограничен;

- на кровле над подъездом № № отслоение рулонного материала с парапета кровли;

- наличие строительного и бытового мусора в чердачном помещении многоквартирного дома.

В соответствии с п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от августа 2006 года № 491, общее имущество многоквартирного дома должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства РФ (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности мноквартирного дома, а также безопасности для жизни и здоровья граждан, сохранности имущества физических и юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.

Согласно Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденным постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 №170 техническое обслуживание жилищного фонда включает работы по контролю за его состоянием, поддержанию в исправности, работоспособности, наладке и регулированию инженерных систем и т.д. Контроль за техническим состоянием следует осуществлять путем проведения плановых и внеплановых осмотров. Целью осмотров является установление возможных причин возникновения дефектов и выработка мер их устранению. В ходе осмотров осуществляется также контроль за использованием и содержанием помещений (п. 2.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда).

Пунктом 2.6 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденным постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 №170 регламентирован объем мероприятий но подготовке объектов жилищного фонда к сезонной эксплуатации.

При подготовке жилищного фонда к эксплуатации в зимний период надлежит, в том числе: устранить неисправности стен, фасадов, крыш; привести в технически исправное состояние территорию домовладений с обеспечением беспрепятственного отвода атмосферных и талых вод от отмостки; обеспечить надлежащую гидроизоляцию фундаментов, стен подвал и цоколя и их сопряжения со смежными конструкциями.

Постановлением Правительства РФ от 03 апреля 2013 № 290 утвержден Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, включающий в том числе работы, необходимые для надлежащего содержания несущих конструкций (фундаментов, стен, колонн и столбов, перекрытий и покрытий, балок, ригелей, лестниц, несущих элементов крыш) ненесущих конструкций (перегородок, внутренней отделки, полов) многоквартирных домов.

Таким образом, нормативными актами на управляющую организацию возложена обязанность следить за состоянием общего имущества многоквартирного дома путем проведения его регулярных осмотров с фиксацией их результатов в установленном порядке, принимать меры для поддержания его работоспособности и предотвращения возможных аварий. Выявленные в ходе проведенной проверки нарушения Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда подлежали устранению еще в рамках подготовки многоквартирного дома к эксплуатации в зимних условиях.

Кроме того, статьей 2 Федерального закона «О противодействии терроризму» к числу основных принципов противодействия терроризму относятся, в том числе обеспечении и защита основных прав и свобод человека и гражданина, приоритет мер предупреждения терроризма.

В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обращаться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. При этом под неопределенным кругом лиц (потребителей) понимается круг лиц, который невозможно индивидуализировать, привлечь к участию в деле в качестве истцов, указать в решении и решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела. В данном случае невозможно индивидуализировать круг лиц, являющихся собственниками жилых помещений в спорном многоквартирном доме, а также определить круг лиц, совместно проживающих с собственниками жилых помещений, нанимателей жилых помещений по договорам социального найма, арендаторов жилых помещений по договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, членов их семей, обязанных в силу закона нести расходы по оплате предоставленных им жилищно-коммунальных услуг, а, следовательно, привлечь их к участию в деле в качестве истцов и разрешить вопрос о правах и обязанностях каждого из них применительно к заявленному прокурором спору.

Представитель истца - старший помощник прокурора Заволжского района г. Твери Скрябина А.А. просила удовлетворить исковые требования по доводам, изложенным в исковом заявлении, возражала против предоставления отсрочки исполнения решения суда, поскольку после вступления решения суда в законную силу возможно устранять выявленные нарушения.

Представитель ответчика ООО "Инком-Строй" - ФИО1 пояснил, что ответчик добровольно исправил часть выявленных нарушений, готов выполнить остальные, но просит предоставить отсрочку исполнения решения суда на два месяца до установки теплой, благоприятной для ремонтных работ погоды.

Определением Заволжского районного суда г. Твери от 24 марта 2023 г. принят отказ истца от Ржевского межрайонного прокурора Тверской области от части исковых требований к ООО "Инком-Строй", производство по гражданскому делу №2-882/2023 прекращено в части следующих исковых требований:

- устранить разрушение штукатурного слоя стен на 1-ом и 9-ом этаже в подъезде №№

- устранить следы от протечки кровли, отслоение штукатурного слоя на 9-ом этаже в подъезде №№;

- ограничить доступ посторонних лиц в чердачное помещение подъезда №№, закрыв на замок входную дверь, о месте хранения ключей сделать специальную надпись на двери;

- ограничить доступ посторонних лиц на кровлю и в чердачное помещение в подъезде №№, закрыв на замок входную дверь, о месте хранения ключей сделать специальную надпись на двери;

- очистить чердачное помещение многоквартирного дома от строительного и бытового мусора.

Выслушав позицию истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

На основании пункта 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. № 491 (далее - Правила), общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. При этом, согласно пункту 16 Правил, надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений, в том числе, путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией в соответствии с частью 5 статьи 161 и статьей 162 ЖК РФ.

В соответствии с Минимальным перечнем услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 03 апреля 2013 г., к работам, выполняемым в целях надлежащего содержания общего имущества, в том числе относятся работы, выполняемые в целях -надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме:

работы, выполняемые в зданиях с подвалами: проверка состояния помещений подвалов, входов в подвалы и приямков, принятие мер, исключающих подтопление, захламление, загрязнение и загромождение таких помещений, а также мер, обеспечивающих их вентиляцию в соответствии с проектными требованиями; контроль за состоянием дверей подвалов и технических подполий, запорных устройств на них. Устранение выявленных неисправностей, (пункт 2 Перечня);

работы, выполняемые для надлежащего содержания стен многоквартирных домов: выявление повреждений в кладке, наличия и характера трещин, выветривания, отклонения от вертикали и выпучивания отдельных участков стен, нарушения связей между отдельными конструкциями в домах со стенами из мелких блоков, искусственных и естественных камней; (пункт 3 Перечня).

Согласно п.4.1.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановление Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. №170 организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить (пункт 4.1.1):

нормируемый температурно-влажностный режим подвалов и техподполий;

исправное состояние фундаментов и стен подвалов зданий;

устранение повреждений фундаментов и стен подвалов по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития;

-предотвращения сырости и замачивания грунтов оснований и фундаментов и конструкций подвалов и техподполий.

Подвальные помещения должны быть сухими, чистыми, иметь освещение и вентиляцию (пункт 4.1.3 Правил № 170).

Согласно п. 4.1.15. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановление Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. №170 не допускается:

подтопление подвалов и техподполий из-за неисправностей и утечек от инженерного оборудования;

захламлять и загрязнять подвальные помещения.

Стыки панелей должны отвечать трем требованиям: водозащиты за счет герметизирующих мастик с соблюдением технологии их нанесения, обеспечив подготовку поверхности;

воздухозащиты за счет уплотняющих прокладок из пороизола, гернита, вилатерма, пакли, смоляного каната или др. материалов с обязательным обжатием не менее 30 - 50%;

теплозащиты за счет установки утепляющих пакетов.

Регламентируемое раскрытие стыков от температурных деформаций:

вертикальных 2 - 3 мм;

горизонтальных 0,6 - 0,7 мм. (п. 4.2.1.7.Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановление Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. №170).

Судом установлено, что в соответствии с информацией, размещенной ГУ «Государственная жилищная инспекция» Тверской области на портале ГИС ЖКХ, ООО «Инком-Строй» осуществляет управление многоквартирным домом №<адрес> с 19 мая 2015 г.

В адрес Ржевского межрайонного прокурора поступило коллективное обращение жителей дома <адрес> от 19 декабря 2022 года по факту ненадлежащего содержания ООО УК "Инком-Строй" общедомового имущества, в частности в подвале постоянно происходит затопление канализационными водами.

Согласно акта Главного управления "Государственная жилищная инспекция" Тверской области от 21 декабря 2022 г. при осмотре дома <адрес> установлено подтопление подвала подъездов <адрес> имеют повреждения, трещины;

разрушение цоколя дома подъезда №, поражение мхом и трещины штукатурного слоя; в подъезде № разрушение штукатурного слоя стен; № следы от протечки кровли, отслоение штукатурного слоя; доступ в чердачное помещение подъезда № посторонних лиц не ограничен; доступ посторонних лиц на кровлю и чердачное помещение в подъезде № не ограничен; на кровле над подъездом № отслоение рулонного материала с парапета кровли; наличие строительного и бытового мусора в чердачном помещении многоквартирного дома.

Ответчиком представлен акт №22/12 от 22 декабря 2022 г. согласно которому произведено откачивание воды из подвального помещения дома <адрес>, открыты подвальные продухи, а также акт о приемке выполненных работ от 26 декабря 2022 г., согласно которому произведена дезинсекция подвального помещения по указанному адресу.

В адрес Ржевского межрайонного прокурора поступило коллективное обращение жителей дома <адрес> от 23 марта 2023 года согласно которому 14 марта 2023 г. была проведена проверка инициативной группой жильцов дома с представителем прокуратуры. В ходе проверки установлено, что общее состояние подвальных помещений осталось без изменений, избыточная влажность, темнота, трубы не утеплены, частично утеплены трубы на входе из теплового узла. На момент проверки в доме Управляющая компания перекрыла воду, чтобы не были обнаружены протечки воды в подвале. Просят обязать ООО "Инком-Строй" привести подвальное помещение в надлежащее состояние.

Согласно акта Главного управления "Государственная жилищная инспекция" Тверской области от 23 марта 2023 г. при проведении проверки по адресу: <адрес> зафиксированы на лестничной площадке № подъезда на потолке следы от протечки кровли. На кровле над подъездом №№ отслоение рулонного материала. Разрушение цоколя дома подъезда №№ не устранено. Подтопление подвала под подъездами № не устранено. Межпанельные мстыки между подъездами № имеют повреждения и трещины.

Обращаясь в суд с иском истец указывает, что управляющая компания ООО УК "Инком-Строй" ненадлежащем образом выполняет обязанности по содержанию общего домового имущества. Представитель ответчика не оспаривал факт наличия выявленных нарушений, часть из них устранено, по другим планируются работы, заявлено ходатайство о предоставлении отсрочки выполнения решения суда на два месяца до установки благоприятной погоды.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие полное устранение ООО "Инком-Строй" нарушений пунктов 4.1.15, 4.2.17, 4.2.4, 3.2.9, 3.3.5, 4.6.1., 4.6.1.2, 3.3.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного зонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 г. №170

С учетом изложенного суд полагает установленным в ходе рассмотрения дела факт уклонения ответчика ООО "Инком-Строй" от выполнения требований законодательства – Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, включающий в том числе работы, необходимые для надлежащего содержания несущих конструкций, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 03 апреля 2013 № 290, пунктов 4.1.15, 4.2.17, 4.2.4, 3.2.9, 3.3.5, 4.6.1., 4.6.1.2, 3.3.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного зонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 г. №170 - а именно устранения подтопления подвала подъездов № повреждения межпанельных стыков между подъездами №; восстановление цоколя дома подъезда № устранение на кровле отслоение рулонного материала с парапета кровли над подъездом №.

В связи с изложенными обстоятельствами суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом требований и наличии оснований для их удовлетворения.

Представителем ответчика заявлено ходатайство о предоставлении отсрочки исполнения решения суда на два месяца до установки благоприятной для строительных работ погоды, отсрочка необходима для проведения работ по восстановлению межпанельных стыков и восстановлению цоколя дома.

В силу положений статьи 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм.

Статьей 203 ГПК РФ предусмотрено, что суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

В определении от 18 апреля 2006 года № 104-О Конституционный Суд Российской Федерации указал, что отсрочка исполнения решения суда предполагает наступление в будущем обстоятельств, способствующих исполнению судебного решения, она отдаляет реальную защиту нарушенных прав или охраняемых законом интересов взыскателя, часто – на неопределенный срок. С учетом этого, основания для отсрочки исполнения решения должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий.

Согласно пункта 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 июня 2008 года № 13 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в первой инстанции», при рассмотрении заявлений об отсрочке или рассрочке исполнения решения суда с учетом необходимости своевременного и полного исполнения решения суду в каждом случае следует тщательно оценивать доказательства, представленные в обоснование заявления об отсрочке (рассрочке), и материалы исполнительного производства, если исполнительный документ был предъявлен к исполнению.

Представитель истца пояснил, что заявленный представителем ответчика срок два месяца является чрезмерно большим, просил отказать в удовлетворении ходатайства.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что имеются основания для предоставления отсрочки исполнения решения суда в части проведения работ по восстановлению межпанельных стыков и восстановлению цоколя до установки благоприятной для этих вид работ погоды на срок один месяц со дня вступления решения суда в законную силу.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 8 ч.1 ст. 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с Налоговом кодексом Российской Федерации, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

Исходя из вышеуказанных положений закона, с учетом требований подп. 2 п. 3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ суд,

решил:

исковые требования Ржевского межрайонного прокурора Тверской области к Обществу с ограниченной ответственностью "Инком-Строй" об обязании устранить нарушения требований Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 г. №170 в многоквартирном доме <адрес>, удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью "Инком-Строй" устранить нарушения требований Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 г. №170 в многоквартирном доме <адрес>, а именно:

устранить подтопление подвала подъездов №№

- устранить повреждения межпанельных стыков между подъездами №№

восстановить цоколь дома подъезда №

устранить на кровле отслоение рулонного материала с парапета кровли над подъездом №

Взыскать с ООО "Инком-Строй" (ИНН <***>) государственную пошлину в бюджет муниципального образования Тверской области – городской округ город Тверь - 6000 рублей 00 копеек.

Предоставить ООО "Инком-Строй" отсрочку в исполнения решения суда в части устранения повреждений межпанельных стыков между подъездами №№ и восстановления цоколя дома подъезда № № в многоквартирном доме <адрес> на срок один месяц со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Заволжский районный суд г. Твери в течение одного месяца со дня изготовления в окончательном виде.

Решение в окончательной форме изготовлено 24 марта 2023 г.

Председательствующий Бадьина Е.В.