Решение по делу № 2-326/2023 от 20.06.2023

УИД 68RS0011-01-2023-000483-68

№ 2-326/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Котовск «20» июня 2023года.

Котовский городской суд в составе:

судьи Егоровой Ю.М.,

при секретаре судебного заседания Романовой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г. Котовска Тамбовской области к ФИО1 о возложении обязанности по передаче жилого помещения для муниципальных нужд за выкупную цену и прекращении права собственности, возложении обязанности по предоставлению расчетного счета для перечисления денежных средств, признании права собственности,

установил:

Администрация города Котовска обратилась в суд с иском к ФИО1 о принудительном изъятии жилого помещения для муниципальных нужд. В заявлении указано, что Постановлением администрации города Котовска Тамбовской области от 11.11.2014 №_________ многоквартирный дом, расположенный на земельном участке по адресу: АДРЕС, признан аварийным и подлежащим реконструкции, собственникам помещений многоквартирного дома предъявлено требование произвести реконструкцию многоквартирного дома в срок до 31.12.2015. Информация o признании многоквартирного дома, расположенного по адресу: АДРЕС, аварийным и подлежащим реконструкции, отражена в Едином государственном реестре недвижимости. Постановлением администрации Тамбовской области от 09.04.20 19 № 414 «Об утверждении областной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Тамбовской области, на 2019 - 2025 годы» указанный дом, включен в Перечень многоквартирных домов, включенных в областнyю адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Тамбовской области. Постановлением администрации города Котовска Тамбовской области от 21.10.2022 №_________ «Об изъятии для муниципальных нужд земельного участка и жилых помещений в связи c признанием жилого дома аварийным и подлежащим реконструкции» (далее - решение об изъятии) пpинято решение об изъятии земельного участка с кадастровым №_________ площадью 2 822 кв.м. категории земель «земли населенных пyнктов» в территориальной зоне Ж-2 «среднеэтажной жилой застройки» c видом разрешенного использования «под многоквартирные дома», расположенного по адресу: АДРЕС, и жилых помещений, находящихся в частной собственности и расположенных в многоквартирном доме АДРЕС, в том числе жилого помещения (квартиры) №_________ площадью 14,2 кв.м c кадастровым №_________, принадлежащего на праве собственности ФИО1 на основании ч.2 ст. 32 ЖК РФ. Во исполнение требований пункта 10 статьи 56.6 3К РФ администрация города 28.10.2022 разместила решение об изъятии на официальном сайте администрации города в информационно-коммyникационной сети «Интернет» https://vkotovske.ru/documenti/posl 129.pdf, a также опубликовала его, в установленном статьей 54 Устава города Котовска Тамбовской области порядке для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, в бюллетене «Вестник города Котовска» и на сайте сетевого издания «Про Котовск» (https://npa.prokotovsk.ru/docs/post/рostanovlenie-administratsii-goroda-kotovska-of-21- 10-2022-1129). Кроме того, администрация города направила копию решения об изъятии в Управление Росреестра по Тамбовской области. 09.12.2022 администрация города направила копию решения об изъятии ответчику письмом c уведомлением o вручении по почтовому адресу: АДРЕС, которое получено ответчиком 28.12.2022. На основании Отчета об оценке объектов оценки №_________ от 07.02.2023 размер возмещения за изымаемый объект недвижимого имущества составляет 424 677 дублей 00 коп. и включает в себя:

1. Рыночная стоимость жилого помещения c учетом стоимости доли общего имущества в многоквартирном доме, стоимости доли земельного участка, приходящейся на жилое помещение в размере 389 165 руб., в том числе:

1.1. рыночнaя стоимость жилого помещения(квартиры) c кадастровым №_________, общей площадью 14,2 кв.м. в размере 291 873 руб.,

1.2. рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме c учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество в размере 58 375 руб.,

1.3 доля земельного участка, приходящейся на жилое помещение, кадастровый №_________, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под многоквартирные дома. Адрес (местоположение): АДРЕС размере 38917 руб.

2. Убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включaя убытки, которые он несет в связи c (35512 руб.) :

2.1. изменением места проживания, временным пользованием иным жилым

помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части б статьи 32 ЖК РФ соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемыми жилым помещением до приобретения в собственность

другого жилого помещения) в размере 12400 руб.,

2.2. переездом- 3 600 руб.,

2.3. поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него – 17512 руб.,

2.4. оформлением права собственности на другое жилое помещение- 2 000 руб.

2.5 досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами в том числе упущенную выгоду - 0. Итого c учетом стоимости жилого помещения и всех убытков в размере 424 677 руб. Однако, в соответствии c частью 8.2. статьи 32 ЖК РФ положения частей 8 и 8.1 статьи 32 ЖК РФ в отношении таких граждан не применяются. Учитывая, что ответчик стала собственником квартиры c кaдастpовым №_________, расположенной по адресу: АДРЕС, на основании договора купли-продажи от 09.11.2021, зарегистрированного ДАТА, следовательно, размер возмещения за изымаемый объект недвижимого имущества не может превышать стоимость приобретения ответчиком такого жилого помещения —390 000 рублей.

Во исполнение пункта 4 статьи 56.10 3K РФ администрация города письмом от17.02.2023 №_________ (получено ответчиком лично 17.02.2023) направила ответчику проект соглашения об изъятии объекта недвижимого имущества для муниципальных нужд, подписанный органом местного самоуправления, c приложением документов (отчет об оценке объектов оценки №_________ от 07.02.2023 и выписок из ЕГРН на многоквартирный жилой дом, земельный участок и жилое помещение), которое предложили подписать до 01.04.2023. 24.03.2023 в адрес администрации города от ответчика поступило уведомление (вх.№_________) об отказе в подписании соглашения об изъятии объекта недвижимого имущества по стоимости приобретения ею квартиры -390 000 рублей, настаивая на сумме возмещения в размере рыночной оценки — 424 677 рублей или выделении ей квартиры в частную собственность из маневренного фонда. Так как указанные требования ответчика противоречат положениям части 8.2 ЖК РФ, администрация города письмом от 07.04.2023 №_________ разъяснила ответчику основания выплаты по соглашению об изъятии объекта недвижимого имущества в размере не более стоимости приобретения ею квартиры -390 000 рублей. Учитывая, что ответчик по истечении 90 дней co дня получения проекта соглашения об изъятии объекта недвижимого имущества для муниципальных нужд не вернул в адрес администрации города подписанный экземпляр соглашения, администрация города в соответствии c частью 9 статьи 32 ЖК РФ и пунктом 10 статьи 56.10 3K РФ обратилась в суд c требованием o принудительном изъятии земельного участка и расположенного на нем жилого помещения (квартиры). Согласно сведениям, предоставленным Котовским отделением АО «ТОСК» письмом от 03.05.2023 №_________, в изымаемом y ответчика жилом помещении, расположенном по адресу: АДРЕС, зарегистрированные лица отсутствуют. На основании изложенного просит: Изъять y ФИО1 жилое помещение (квартиру) площадью 14,2 кв.м c кадастровым №_________, расположенную по адресу: АДРЕС, для муниципальных нужд путем выкупа c выплатой Администрацией города Котовска Тамбовской области в качестве возмещения денежной суммы в размере 390 000 руб. посредством перечисления на банковский счет ФИО1. Прекратить право собственности ФИО1 на жилое помещение (квартиру) площадью 14,2 кв.м c кадастpовым №_________, расположенную по адресу: АДРЕС. Обязать ФИО1 принять причитающееся возмещение за изымаемое жилое помещение (квартиру)и предоставить Администрации города Котовска Тамбовской области банковские реквизиты для перечисления денежных средств. Признать право собственности на жилое помещение (квартиру) площадью 14,2 кв.м c кадастpовым №_________, расположенную по адресу: АДРЕС, за Муниципальным образованием город Котовск Тамбовской области.

В судебном заседании представителя истца требования поддержала в полном объеме, дополнительно пояснила, что в данном случае, ответчик заключая договор купли-продажи в 2021 не могла не знать, что дом признан аварийным, учитывая, что информация по дому была опубликована во всех источниках, а также, что город является маленьким. Выкупная цена, которая предложена за недвижимое имущества произведена с учетом требований ст.32 ЖК РФ, при этом за пределы цены по которой была приобретена квартира администрация выйти не может в силу закона, предложения иного жилья также законом не предусмотрено. Назначение экспертизы полагала не целесообразным и излишним поскольку, максимальная выкупная цена, которая может быть 390 000 руб. Требование ответчика о предоставлении иного жилого помещения полагала несостоятельными и противоречащими закону, как и требование о выплате денежных средств в соответствии с кадастровой стоимостью.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании пояснила, что возражает относительно заявленной выкупной цены, просила взыскать по кадастровой оценке за квартиру. Экспертизу просила не назначать, поскольку оценку, представленную администрацией города не оспаривает, однако просит взыскать денежные средства по кадастровой стоимости квартиры.

Судом установлено и из материалов дела усматривается, что согласно выписке из ЕГРН квартира №_________ площадью 14,2 кв.м c кадастровым №_________, принадлежит на праве собственности ФИО1 на основании договора купли-продажи от 09.11.2021 зарегистрированного в реестре №_________. По условиям договора п.4 и п.4.1 стороны оценили указанную квартиру в 390 000 руб., покупать приобрел квартиру за указанную сумму.

Постановлением администрации города Котовска Тамбовской области от 11.11.2014 №_________ многоквартирный дом, расположенный на земельном участке по адресу: АДРЕС, признан аварийным и подлежащим реконструкции, собственникам помещений многоквартирного дома предъявлено требование произвести реконструкцию многоквартирного дома в срок до 31.12.2015.

Постановлением администрации Тамбовской области от 09.04.2019 № 414 «Об утверждении областной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Тамбовской области, на 2019 - 2025 годы» указанный дом, включен в Перечень многоквартирных домов, включенных в областнyю адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Тамбовской области.

Постановлением администрации города Котовска Тамбовской области от 21.10.2022 №_________ «Об изъятии для муниципальных нужд земельного участка и жилых помещений в связи c признанием жилого дома аварийным и подлежащим реконструкции» пpинято решение об изъятии земельного участка с кадастровым №_________ площадью 2 822 кв.м. категории земель «земли населенных пyнктов» в территориальной зоне Ж-2 «среднеэтажной жилой застройки» c видом разрешенного использования «под многоквартирные дома», расположенного по адресу: АДРЕС, и жилых помещений, находящихся в частной собственности и расположенных в многоквартирном АДРЕС.

Как видно из материалов дела в адрес ответчика истцом направлены уведомления от 17.02.2023 с проектом соглашения об изъятии объекта недвижимого имущества для муниципальных нужд, отчет об оценке и выписку из ЕГРН.

Письмо от 17.02.2023 было получено ФИО1 17.02.2023.

24.03.2023 от ФИО1 в адрес администрации города поступило уведомление, что она настаивает на оценке комиссии по рыночной стоимости №_________ от 07.02.2023 в сумме 424677 руб.и просит выделить ей квартиру из маневренного фонда.

19.05.2023 истец в лице администрации города Тамбова обратился в суд с заявленными исковыми требованиями.

В пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее – Постановление Пленума № 14) разъяснено, что судам следует учитывать, что в силу части 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение, к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и соответственно об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно части 10 статьи 32 ЖК РФ применяются нормы частей 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 ЖК РФ.

Согласно ст.32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд.

Истец представил отчет об оценке объектов №_________ от 07.02.2023 размер возмещения за изымаемый объект недвижимого имущества составляет 424 677 дублей 00 коп. и включает в себя:

1. Рьночная стоимость жилого помещения c учетом стоимости доли общего имущества в многоквартирном доме, стоимости доли земельного участка, приходящейся на жилое помещение в размере 389 165 руб., в том числе:

1.1. рыночнaя стоимость жилого помещения(квартиры) c кадастровьпм №_________, общей площадью 14,2 кв.м. в размере 291 873 руб.,

2.1. изменением места проживания, временным пользованием иным жилым

другого жилого помещения) в размере 12400 руб.,

2.2. переездом- 3 600 руб.,

2.3. поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него – 17512 руб.,

2.4. оформлением права собственности на другое жилое помещение- 2 000 руб.

На разрешение сторон судом был поставлен вопрос о назначении экспертизы, в случае если имеется спор о рыночной стоимости жилого помещения, ответчик в судебном заседании пояснила, что не оспаривает отчет об оценке и просит администрацию выплатить ей 424 677 руб. или по кадастровой стоимости квартиры в размере 436023,92 руб., или предоставить ей квартиру взамен изымаемой.

Федеральным законом от 27 декабря 2019 г. № 473-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда» статья 32 Жилищного кодекса Российской Федерации дополнена частью 8.2, согласно которой граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на 7 выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 названной статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 данной статьи в отношении таких граждан не применяются. Приведенная правовая норма вступила в силу со дня официального опубликования указанного федерального закона, то есть с 28 декабря 2019 г.

В случае осуществления после 28 декабря 2019 года изъятия жилого помещения, приобретенного его собственником после признания многоквартирного дома аварийным, размер возмещения определяется в соответствии с частью 7 статьи 32 ЖК РФ с учетом положений части 8.2 указанной статьи.

Так, при изъятии спорной квартиры, осуществляемом после 28 декабря 2019 г., размер возмещения за изымаемое жилое помещение определяется в соответствии с ч. 7 ст. 32 ЖК РФ с учетом положений ч. 8.2 ст. 32 ЖК.

В рассматриваемом деле, право собственности на спорное жилье возникло у истца после введения в действие ч. 8.2 ст. 32 ЖК.

Удовлетворяя иск, суд исходит из того, что право собственности на спорное жилое помещение приобретено истцом по договору купли-продажи ( 09.11.2021 ) то есть после признания многоквартирного дома по адресу АДРЕС (Постановление администрации города Котовска Тамбовской области от 11.11.2014 №_________), аварийным и подлежащим сносу, Федеральный закон от 27 декабря 2019 г. № 473-ФЗ, которым в Жилищный кодекс Российской Федерации введена часть 8.2 статьи 32, вступил в силу с 28 декабря 2019 г. особенностей применения данной нормы в зависимости от даты возникновения права собственности на изымаемое жилое помещение не предусмотрено, под ее действие подпадают все случаи перехода права собственности (кроме наследования) после даты признания многоквартирного дома аварийным.

При определении размера возмещения при изъятии жилого здания для государственных нужд в него включается рыночная стоимость недвижимого имущества, право собственности на которые подлежат прекращению, или рыночная стоимость иных прав на недвижимое имущество, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого недвижимого имущества, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством.

С учетом изложенного и приведенных выше норм действующего законодательства РФ, суд приходит к выводу о том, что требования истца об установлении рыночной стоимости изымаемого недвижимого имущества подлежат удовлетворению в размере, установленном согласно отчета об оценке объектов №_________ от 07.02.2023, в размере 390 000 руб. – в размере не превышающим стоимость приобретения жилого помещения по договору купли-продажи от 09.11.2021. При этом,суд отклоняет доводы ответчика о том, что ответчик не знала и не могла знать при заключении договора купли-продажи квартиры о том, что дом признан аварийным, а также доводы о предоставлении иного жилого помещения взамен изымаемого, поскольку жилищные права собственника жилого помещения в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. При этом принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. На момент возникновения права собственности 09.11.2021 ФИО1 в отношении квартиры АДРЕС. Распоряжением Администрации муниципального образования города Котовска жилой дом уже, был признан аварийным. Основания возникновения права собственности не связаны с наследованием, а буквальное толкование положений части 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации иных исключений не содержит и не ставит возможность применения указанной нормы в зависимость от того, было ли известно покупателю при приобретении жилого помещения, что оно находится в жилом доме, признанном аварийным. Ввиду принципа прямого действия норм жилищного права во времени право на получение ответчиком возмещения за изымаемое имущество должно реализовываться по правилам, установленным частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, с учетом ограничений, установленных частью 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации г. Котовска Тамбовской области к ФИО1 о возложении обязанности по передаче жилого помещения для муниципальных нужд за выкупную цену и прекращении права собственности, возложении обязанности по предоставлению расчетного счета для перечисления денежных средств, признании права собственности, удовлетворить.

Обязать ФИО1, ДАТА года рождения, передать в собственность городского округа – г. Котовск Тамбовской области принадлежащее ей жилое помещение с КН №_________ квартиру АДРЕС за выкупную цену в размере 390 000 руб.

После выплаты ФИО1 выкупной цены в размере 390 000- руб., прекратить право собственности ФИО1, ДАТА года рождения, на АДРЕС.

Вступившее в законную силу решение суда по настоящему делу является основанием для государственной регистрации прекращения права собственности ФИО1 в ЕГРН на объект недвижимого имущества - квартиру №АДРЕС, перехода и возникновения права собственности на изымаемое имущество– муниципального образования г.Котовск Тамбовской области.

Установить следующие условия возмещения:

Возмещение стоимости изымаемого имущества выплачивается муниципальным образованием г.Котовск Тамбовской области в течении 20 календарных дней после вступления решения суда в законную силу путем перечисления денежных средств на расчетный счет ФИО1,

ФИО1 обязана в течении 5 рабочих дней с даты вступления решения в законную силу представить муниципальному образованию г.Котовск Тамбовской области реквизиты расчетного счета для оплаты стоимости изъятого недвижимого имущества. Обязательства муниципального образования г.Котовск Тамбовской области по оплате считаются исполненными с даты списания денежных средств с его расчетного счета.

Разъяснить, что в соответствии с положениями ч.2 ст.199 ГПК РФ составление мотивированного решения суда может быть отложено на срок не более чем пять дней со дня окончания разбирательства дела.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ю.М. Егорова

Мотивированное решение составлено 26.06.2023

Судья Ю.М. Егорова