Дело № 2-2680/22

УИД 36RS0006-01-2022-003390-59

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2 августа 2022 года Центральный районный суд г. Воронежа в составе

председательствующего судьи Васиной В.Е.

при секретаре Горюхаловой А.Е.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации ГО г. Воронежа о заключении договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

В производстве суда имеется гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации ГО г. Воронежа о признании права пользования квартирой № <адрес> на условиях договора социального найма, и обязании заключить договор социального найма на жилое помещение по тем основаниям, что в 2005 году истцу для проживания была выделена квартира, однако документы, подтверждающие ее предоставление отсутствуют.

В судебном заседании истец ФИО2, его представитель по ордеру ФИО3 поддержали исковые требования.

Представитель ответчика Администрации ГО г. Воронеж по доверенности ФИО4 в судебном заседании полагалась на усмотрение суда.

Представитель третьего лица ОАО «РЖД» по доверенности ФИО5 в судебном заседании полагалась на усмотрение суда.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что Постановлением муниципального Совета города Воронежа от 01.10.1998 № 154-П был утвержден перечень № 149 объектов социально- бытовой сферы, передаваемых в муниципальную собственность. Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, входило в перечень № жилых помещений, передаваемых в муниципальную собственность (приложение № 3).

26.08.1998 между государственным предприятием «Юго- Восточная железная дорога» и ФИО1 был заключен договор № на передачу <адрес> в собственность в порядке приватизации.

В последствии соглашением о расторжении договора на передачу квартиры в собственность от 01.08.2001 вышеуказанный договор был расторгнут, что подтверждается приказом Комитета по управлению жилищным фондом от 01.08.2001 №.

Согласно акту приемки-сдачи от 01.08.2001 <адрес> перешла в хозяйственное ведение государственного предприятия «Юго- Восточная железная дорога» МПС РФ.

В 14 марта 2022 года на указанную квартиру было зарегистрировано право муниципальной собственности. Основанием для внесения вышеуказанного жилого помещения в реестр муниципального имущества (жилые объекты) городского округа город Воронеж являлись следующие документы: постановление муниципального Совета города Воронежа от 01.10.1998 № 154-Н «Об утверждении перечня № 149 объектов социально- бытовой сферы, передаваемых в муниципальную собственность»; акт приемки-передачи основных средств от 03.02.2003; приказ управления муниципальной собственности от 09.04.2003 № 45 «О включении в реестр муниципального имущества объектов, принятых в муниципальную собственность от ОП ФГУП «ЮВЖД» и поставленных на баланс МУ Рай ДЕЗ ЖКХ Центрального района».

В соответствии с частью 1 статьи 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Статья 1 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" устанавливает, что в соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации. Ограничение права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации допускается только на основании закона.

Как следует из пункта 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена названным кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно части 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими; граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований; граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

На основании части 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно части 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных этим кодексом.

В силу части 1 статьи 63 указанного кодекса договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований этого же кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением (часть 4 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Часть 1 статьи 60 и пункт 1 части 2 статьи 65 Жилищного кодекса Российской Федерации возлагают на наймодателя обязанность передать жилое помещение по договору социального найма.

Статья 40 Конституции Российской Федерации закрепляет право каждого на жилище и недопустимость произвольного лишения кого-либо жилища.

В соответствии с пп. "а" п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, допускается только после отнесения его к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленным порядком и требованиями (часть 2 статьи 90 ЖК РФ), которые в настоящее время определены Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 г. N 42.

Согласно пункту 3 статьи 2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно п. 1 ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В силу ст. 11 Жилищного кодекса Российской Федерации защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом, в том числе и путем признания жилищного права.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (ч. 2 ст. 92 ЖК РФ).

Из указанных правовых норм следует, что реализация уполномоченным органом права на исключение дома из специализированного жилищного фонда с отнесением его к жилищному фонду социального использования является основанием для применения к жилым помещениям правового режима, установленного для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

В силу части 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований или возражений.

Как установлено судом, в 2005 году истцу для проживания была предоставлена <адрес>.

Со слов истца, данное жилье было предоставлено ему в связи с переездом для прохождения службы в г. Воронежа и занятием должности зам. руководителя УФССП по ВО. Предоставление осуществлялось главным федеральным инспектором в ВО, руководством ЮВЖД и администрации г. Воронежа. Предполагалось, что жилье будет предоставлено в качестве служебного, однако никакие документы не были оформлены.

Учитывая, что ответчиком не было предоставлено доказательств, послуживших основанием для предоставления истцу квартиры, статуса служебного жилья переданная истцу квартира не имела и не имеет, с 2005 года истец проживает в данной квартире, оплачивает предоставляемые коммунальные услуги, что не отрицалось участниками процесса, требований о выселении к истцу ответчиком в установленном порядке не было предъявлено, а также принимая во внимание отсутствие у ответчика возражений относительно заявленных требований, суд считает, что имеются основания для удовлетворения требований истца в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 67, 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО2 право пользования квартирой № <адрес> на условиях договора социального найма.

Обязать администрацию городского округа г. Воронежа заключить с ФИО2 договор социального найма на жилое помещение по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Васина В.Е.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 02.08.2022.