Дело № 2-1795/2025 64RS0004-01-2025-002143-53

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17.06.2025 года город Балаково

Балаковский районный суд Саратовской области в составе судьи Комарова И.Е.,

при секретаре судебного заседания Хмелевских С.Ю.,

прокурора Лобачевой Е.Д.,

представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению первого заместителя прокурора города Балаково Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №» г. Балаково Саратовской области, третье лицо Комитет образования администрации Балаковского муниципального района, о возложении обязанности по устранению нарушений,

установил:

прокурор обратился в суд и просит обязать муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №» г. Балаково Саратовской области, ИНН <***>, принять меры по обеспечению спортивным инвентарем, а именно: стойкой для прыжков в высоту, планкой для прыжков в высоту, упорами для отжиманий, обручами гимнастическими, и принять меры по оснащению кабинета «Основы безопасности и защиты Родины»: системой хранения тренажеров, общевойсковым защитным комплектом ОЗК, измерителем электропроводности, кислотности и температуры.

В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой города Балаково во исполнение приказа Генпрокуратуры Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов о несовершеннолетних, соблюдением их прав и законных интересов» проведена проверка соблюдения законодательства в сфере материально-технического обеспечения образовательного процесса. Проверка показала, что материально-техническое оснащение кабинета «Основы безопасности и защиты Родины (ОБЗР)» муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Средняя образовательная школа №» г. Балаково Саратовской области (далее - МАОУ СОШ. № г. Балаково) не позволяет обучающимся надлежащим образом реализовывать свои права. Так, выявлено недооснащение кабинета ОБЗР: системой хранения тренажеров, общевойсковым защитным комплектом ОЗК, измерителем электропроводности, кислотности и температуры. Ранее прокуратурой города в образовательное учреждение внесено представление, однако выявленные нарушения не устранены в полном объеме.

Прокурор указывает, что прокуратурой города проведена проверка материально-технического оснащения МАОУ СОШ № г. Балаково спортивным инвентарём. проверка показала, что в МАОУ СОШ № г. Балаково материально-техническое оснащение для проведения занятий по легкой атлетике и в снарядной недостаточное.

Выявлены факты недооснащения спортивным инвентарем для занятий по легкой атлетики: стойкой для прыжков в высоту, планкой для прыжков в высоту, а также в снарядной отсутствуют: упоры для отжиманий, обручи гимнастические.

Обозначенные нарушения не соотносятся с принципами и задачами образовательного процесса, в том числе по реализации обучения и воспитания, соответствующим современным условиям по предмету основы безопасности и защиты Родины, а также по развитию физической культуры и спорта среди несовершеннолетних.

Прокурор в судебном заседании поддержал исковые требования.

Представитель ответчика в судебном заседании согласилась с иском, но просит предоставить срок устранения нарушений в один год.

Суд, изучив предоставленные доказательства, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с частью 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации, статьями 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч. 3 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» (далее по тексту - Закон об образовании) в Российской Федерации гарантируются общедоступность и бесплатность в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, среднего профессионального образования, а также на конкурсной основе бесплатность высшего образования, если образование данного уровня гражданин получает впервые.

В соответствии с ч. 3 ст.28 Закона об образовании к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся: материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся.

Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия обучения, воспитания/ обучающихся, соблюдать права и свободы обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной организации (ст.28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации»).

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 41 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к обязанностям образовательной организации по охране здоровья обучающихся относится, в том числе обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

К числу основополагающих принципов государственной политики в сфере образования относятся обеспечение единства образовательного пространства на территории страны, сохранение и развитие этнокультурных особенностей и традиций народов Российской Федерации в условиях многонационального государства, а также государственные гарантии уровня и качества образования на основе единства обязательных требований к условиям реализации основных образовательных программ и результатам их освоения, которые обеспечивают федеральные государственные образовательные стандарты.

В настоящее время осуществлено обновление федеральных государственных образовательных стандартов начального общего, основного общего образования и среднего общего образования, целями которых являются обеспечение качества общего образования, повышение роли школы в воспитании молодежи как ответственных граждан Российской Федерации на основе традиционных российских духовно-нравственных и культурно-исторических ценностей, повышение качества преподавания русского языка, литературы, отечественной истории, сохранение глубины и фундаментальности отечественного образования.

Государственная программа «Развитие образования» утверждена постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Одной из целей программы является формирование эффективной системы выявления, поддержки и развития способностей и талантов у детей и молодёжи, основанной на принципах справедливости, всеобщности и направленной на самоопределение и профессиональную ориентацию всех обучающихся

Приказом Министерства просвещения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден перечень средств обучения и воспитания, соответствующих современным условиям обучения, необходимых при оснащении общеобразовательных организаций в целях реализации мероприятий государственной программы РФ «Развитие образования», направленных на содействие созданию (создание) в субъектах Российской Федерации новых (дополнительных) мест в общеобразовательных организациях, модернизацию инфраструктуры общего образования, школьных систем образования, критериев его формирования и требований к функциональному оснащению общеобразовательных организаций (далее - Перечень).

Подразделом 21 Раздела 1 Перечня предусмотрен комплекс оснащения общешкольных помещений, а именно кабинета «Основы безопасности и защиты Родины» (ОБЗР).

Так, согласно пп. 2.21.1-2.2]. 3 к основной специализированной мебели и системе хранения в кабинете ОБЗР относится:

-сейф оружейный;

-система хранения тренажеров;

-кушетка медицинская.

Пунктами 2.21.6-2.21.13 к основному демонстрационному оборудованию и приборам кабинета ОБЗР относятся:

- электронный стрелковый тренажер для стрельбы по проецируемым на экран мишеням и (или) стрелковый тир для пневматического оружия (при наличии специального помещения);

- респиратор У-2К;

- легкий защитный костюм Л-1;

- общевойсковой защитный комплект ОЗК;

- планшетный компас с ценой деления 2;

- противогаз ГП-7В фильтрующий;

- дозиметр-радиометр бытовой;

- измеритель электропроводности, кислотности и температуры.

Проверка прокуратуры показала, что материально-техническое оснащение кабинета «Основы безопасности и защиты Родины (ОБЗР)» муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Средняя образовательная школа №» г. Балаково Саратовской области (далее - МАОУ СОШ. № г. Балаково) не позволяет обучающимся надлежащим образом реализовывать свои права. Так, выявлено недооснащение кабинета ОБЗР: системой хранения тренажеров, общевойсковым защитным комплектом ОЗК, измерителем электропроводности, кислотности и температуры.

Ранее прокуратурой города в образовательное учреждение внесено представление, однако выявленные нарушения не устранены в полном объеме.

В судебном заседании нашли свое подтверждение доводы прокурора о приведенных нарушениях правовых норм в деятельности ответчика.

Также прокуратурой города проведена проверка материально-технического оснащения МАОУ СОШ № г. Балаково спортивным инвентарём.

В силу положений п.п 2 п. 2 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» организация физического воспитания и образования в образовательных организациях включает в себя: создание условий, в том числе обеспечение спортивным инвентарем и оборудованием, для проведения комплексных мероприятий по физкультурно-спортивной подготовке обучающихся.

Приказом Министерства просвещения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Перечень средств обучения и воспитания, соответствующих современным условиям обучения, необходимых при оснащении общеобразовательных организаций в целях реализации мероприятий государственной программы Российской Федерации "Развитие образования", направленных на содействие созданию (создание) в субъектах Российской Федерации новых (дополнительных) мест в общеобразовательных организациях, модернизацию инфраструктуры общего образования, школьных систем образования, критериев его формирования и требований к функциональному оснащению общеобразовательных организаций, а также определении норматива стоимости оснащения одного места обучающегося указанными средствами обучения и воспитания (далее - Перечень).

Частью 2 подраздела 7 Перечня предусмотрено материально-техническое оснащение универсального спортивного зала.

Так, согласно п.п. ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ в основное оборудование по легкой атлетики включен следующий спортивный инвентарь: стойки для прыжков в высоту, планка для прыжков в высоту, измеритель высоты установки планки для прыжков в высоту, дорожка гимнастическая, дорожка для прыжков в длину, мяч для метания, щит для метания в цель навесной, барьер легкоатлетический регулируемый, юношеский, палочка эстафетная, комплект гантелей, комплект гирь, нагрудные номера.

Частью 4 подраздела 7 Перечня предусмотрено материально-техническое оснащение снарядной.

Пунктами ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ в основное оборудование снарядной включено: стол для настольного тенниса передвижной для помещений, комплект для настольного тенниса, стойки для бадминтона, набор для бадминтона (в чехле), тележка для перевозки матов, мат гимнастический складной, комплект поливалентных матов и модулей, обруч гимнастический, упоры для отжиманий и другие.

Проверка прокуратуры показала, что в МАОУ СОШ № г. Балаково материально-техническое оснащение для проведения занятий по легкой атлетике и в снарядной недостаточное. Выявлены факты недооснащения спортивным инвентарем для занятий по легкой атлетики: стойкой для прыжков в высоту, планкой для прыжков в высоту, а также в снарядной отсутствуют: упоры для отжиманий, обручи гимнастические.

Суд приходит к выводу, что обозначенные нарушения не соотносятся с принципами и задачами образовательного процесса, в том числе по реализации обучения и воспитания, соответствующим современным условиям по предмету основы безопасности и защиты Родины, а также по развитию физической культуры и спорта среди несовершеннолетних и на ответчика следует возложить обязанность по обеспечению спортивным инвентарем, а именно: стойкой для прыжков в высоту, планкой для прыжков в высоту, упорами для отжиманий, обручами гимнастическими, и принять меры по оснащению кабинета «Основы безопасности и защиты Родины»: системой хранения тренажеров, общевойсковым защитным комплектом ОЗК, измерителем электропроводности, кислотности и температуры.

При определении срока устранения приведенных нарушений суд, учитывая процессы бюджетирования, считает возможным определить срок в 11 месяцев с даты вступлении решения в законную силу.

Учитывая, что ответчик является бюджетным учреждением, суд считает возможным не взыскивать с ответчика государственную пошлину.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования первого заместителя прокурора города Балаково Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №» г. Балаково Саратовской области, третье лицо Комитет образования администрации Балаковского муниципального района, о возложении обязанности по устранению нарушений удовлетворить.

Обязать муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №» г. Балаково Саратовской области, ИНН №, в течение 11 месяцев с даты вступления в законную силу настоящего решения суда принять меры по обеспечению спортивным инвентарем, а именно: стойкой для прыжков в высоту, планкой для прыжков в высоту, упорами для отжиманий, обручами гимнастическими, и принять меры по оснащению кабинета «Основы безопасности и защиты Родины»: системой хранения тренажеров, общевойсковым защитным комплектом ОЗК, измерителем электропроводности, кислотности и температуры.

В течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме на решение может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Балаковский районный суд Саратовской области.

Судья И.Е. Комаров

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья И.Е. Комаров