Решение по делу № 2-1557/2024 от 05.05.2025

Дело № 2-74/2025

74RS0019-01-2024-002374-45

Мотивированное решение

изготовлено 05.05.2025

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

г. Касли 28 апреля 2025 г.

Каслинский городской суд Челябинской области в составе: председательствующего судьи Чепчугова Т.В., при секретаре Шаманской Н.С., с участием:

заместителя Каслинского городского прокурора Егоровой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Каслинского городского прокурора Челябинской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Каслинского муниципального района Челябинской области о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Каслинский городской прокурор, действующий в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к администрации Каслинского муниципального района о возложении на администрацию Каслинского муниципального района Челябинской области обязанности организовать бесперебойное горячее водоснабжение многоквартирных домов в <адрес> после завершения мероприятий по переходу га закрытую систему теплоснабжения (горячего водоснабжения) в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Требования мотивированы тем, что городской прокуратурой по обращению жителей <адрес> проведена проверка исполнения требований законодательства при организации горячего водоснабжения на территории указанного населенного пункта. Установлено, что организацией, осуществляющей подачу населению <адрес> тепловой энергии через присоединенную сеть является МУП «Ресурсоснабжающая организация <адрес>». Вырабатываемая тепловая энергия в горячей воде ранее подавалась указанной организацией потребителям поселка с использованием открытой системы теплоснабжения. Решением Каслинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № на администрацию Каслинского муниципального района возложена обязанность провести мероприятия по переходу с открытой системы теплоснабжения (горячего водоснабжения) на закрытую на территории <адрес>. Причиной принятия судом такого решения послужило превышение фактического расхода подпитки теплоносителя над проектным, что приводит к разрегулировке гидравлического режима работы системы теплоснабжения и невозможности обеспечить показатели качества теплоснабжения.

В настоящее время во исполнение решения суда в многоквартирных домах поселка ведутся работы по заглушке трубопровода отбора теплоносителя в подвалах многоквартирных домов, в связи с чем оказание коммунальной услуги горячего водоснабжения с использованием открытой системы теплоснабжения (горячего водоснабжения) в ближайшее время будет приостановлено. Указанное обстоятельство послужило основанием для обращения жителей многоквартирных домов в органы прокуратуры. МУП «Ресурсоснабжающая организация <адрес>» до выполнения администрацией мероприятий по переходу на закрытую систему горячего водоснабжения жителям <адрес> фактически осуществляла оказание коммунальной услуги горячего водоснабжения путем отбора горячей воды из тепловой сети.

Также установлено, что распоряжением администрации Каслинского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р утверждена актуализированная схема теплоснабжения на территории <адрес> муниципального района на ДД.ММ.ГГГГ год (далее – Схема теплоснабжения на ДД.ММ.ГГГГ год). Согласно п. 1.2.1, таблицы 3 Схемы теплоснабжения на ДД.ММ.ГГГГ год теплоисточник – новая блочная котельная, схема подключения абонентов – зависимая, схема организации ГВС – открытая. В соответствии с п. 1.7.1 Схемы теплоснабжения на ДД.ММ.ГГГГ год теплоноситель предназначен для передачи тепловой энергии и для обеспечения горячего водоснабжения открытой системы теплоснабжения <адрес>. Подпиткой тепловой сети восполняются объемы на нужды горячего водоснабжения потребителей, а также для восполнения утечек теплоносителя.

В главе 9 Схемы теплоснабжения на ДД.ММ.ГГГГ год проведен анализ мероприятий по переводу открытых систем теплоснабжения в закрытые в случае реализации одного из двух способов: прокладка отельного трубопровода ГВС или установка индивидуального теплового пункта. Сделан вывод об отсутствии технико-экономической целесообразности перевода открытой системы теплоснабжения Новой блочной котельной в <адрес> и необходимости в изменении метода регулирования. Однако указано, что целесообразно повторно рассмотреть данный вопрос в последующей актуализации схемы теплоснабжения. На официальном сайте администрации также размещена актуализированная схема теплоснабжения на территории <адрес> муниципального района на ДД.ММ.ГГГГ год (далее – Схема теплоснабжения на ДД.ММ.ГГГГ год). Согласно п. 1.2.6, таблицы 8 Схемы теплоснабжения на ДД.ММ.ГГГГ год источник тепловой энергии - новая блочная котельная, схема присоединения систем отопления потребителей – зависимая, схема организации систем ГВС потребителей – отсутствует.

В главе 9 Схемы теплоснабжения на ДД.ММ.ГГГГ год указано, что поскольку порядок определения экономической эффективности перевода открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения), отдельных участков таких систем на закрытые системы горячего водоснабжения не утвержден, условно принимается, что проведение мероприятий по переводу потребителей, подключенных к открытой системе теплоснабжения (горячего водоснабжения), на закрытую систему горячего водоснабжения является экономически целесообразным. При этом, в пунктах 9.3, 9.4 указанной главы указано, что в связи с недостаточным финансированием в рамках актуализации схемы теплоснабжения перевод на закрытую схему не планируется. Кроме того, распоряжением администрации Каслинского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р утверждена актуализированные схемы водоснабжения и водоотведения на территории <адрес> муниципального района на период до 2033 г. (далее – Схема водоснабжения).

Согласно п. 1.1 Схемы водоснабжения централизованная система горячего водоснабжения – комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для горячего водоснабжения путем отбора горячей воды из сетей горячего водоснабжения либо путем нагрева воды без отбора горячей воды из тепловой сети с использованием центрального теплового пункта. В Береговом сельском поселении централизованные системы горячего водоснабжения отсутствуют. В <адрес> горячее водоснабжение в настоящее время осуществляется по открытой схеме из системы теплоснабжения. Анализ вышеуказанных схем показал, что администрация при актуализации схемы теплоснабжения <адрес> муниципального района на ДД.ММ.ГГГГ год фактически уклонилась от решения вопроса об определении дальнейшего способа организации горячего водоснабжения жителей поселка. После завершения технических мероприятий по заглушке трубопроводов отбора теплоносителя из системы централизованного теплоснабжения потребители горячим водоснабжением обеспечены не будут.

В связи с тем, что горячее водоснабжение жителей органом местного самоуправления не организовано, городской прокуратурой ДД.ММ.ГГГГ в администрацию Каслинского муниципального района внесено представление. По результатам его рассмотрения администрацией сообщено о несогласии с представлением прокурора в связи с тем, что в <адрес> коммунальная услуга горячего водоснабжения отсутствует, тариф не установлен. В технических паспортах домов дополнительное оборудование для подогрева ГВС отсутствует, врезки внутри домов для отбора теплоносителя являются незаконными. При этом, отмечено, что в технических паспортах домов некорректно представлена информация о системе ГВС – центральная. Указанные администрацией в ответе обстоятельства противоречат сложившейся ситуации и требованиям закона. Отсутствие горячего водоснабжения, отвечающего санитарным требованиям, явно нарушает конституционные права на благоприятную окружающую среду и охрану здоровья неопределенного круга лиц - населения поселка Береговой.

В судебном заседании прокурор Каслинской городской прокуратуры Егорова А.С. исковые требования и оводы, изложенные в иске, поддержала, просила удовлетворить их в полном объеме.

В судебное заседание не явился представитель ответчика – администрация Каслинского муниципального района, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Ранее в судебных заседаниях представитель ответчика ФИО1 заявил несогласии с исковыми требованиями, пояснил, что дома в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ постройки, в то время не обустраивали горячей системой водоснабжения. Кроме того, эти дома не предусмотрены источником горячего водоснабжения. Горячее водоснабжение в этих домах имеется в целом. Полагал, что самый оптимальный вариант для жителей многоквартирного дома, чтобы они собрали собрание, приняли решение, чтобы организовать горячее водоснабжение. Жители многоквартирных домов в праве коллективно установить бойлеры для подачи горячей воды, без вложения средств из бюджета. Изначально проект котельной был спроектирован на закрытую систему, на текущий момент открытая система.

В судебное заседание не явился представитель третьего лица – администрация Береговского сельского поселения о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В судебное заседание не явился представитель третьего лица – ООО УК «Каскад», о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В судебное заседание не явился представитель третьего лица – Министерство тарифного регулирования и энергетики <адрес>, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В судебное заседание не явился представитель третьего лица - Государственной жилищной инспекции <адрес>, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В судебное заседание не явился представитель третьего лица МУП «Ресурсоснабжающая организация <адрес>, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд считает возможным рассматривать гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав стороны, исследовав все материалы дела, оценив доказательства по делу в их совокупности, суд находит исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Общие принципы организации деятельности органов местного самоуправления урегулированы Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Круг полномочий, которыми обладают органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов в целях решения вопросов местного значения определен статьей 17 названного выше Федерального закона.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относятся организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 18 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местных бюджетов (за исключением субвенций, предоставляемых местным бюджетам из федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации).

Частью 1 статьи 51 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусмотрено, что органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Из содержания пункта 1 части 1 статьи 6 Федерального закона от 7 декабря № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» следует, что на органы местного самоуправления поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях возложена обязанность по организации водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

В силу приведенных норм права органы местного самоуправления городского округа обязаны обеспечить бесперебойное и качественное водоснабжение и водоотведение населения на подконтрольной им территории, в том числе организовать мероприятия, направленные на устройство, содержание и надлежащую эксплуатацию систем, сетей и сооружений водоснабжения и водоотведения.

Согласно п.4 ст.2 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» под горячим водоснабжением понимается деятельность, включающая приготовление, транспортировку и подачу горячей воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем горячего водоснабжения (горячее водоснабжение).

Согласно п.19.1 ст.2 Федеральный закон от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» открытая система теплоснабжения (горячего водоснабжения) - технологически связанный комплекс инженерных сооружений, предназначенный для теплоснабжения и горячего водоснабжения путем отбора горячей воды из тепловой сети.

Согласно п.27 ст.2 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» централизованная система горячего водоснабжения - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для горячего водоснабжения путем отбора горячей воды из тепловой сети (далее - открытая система теплоснабжения (горячего водоснабжения) или из сетей горячего водоснабжения либо путем нагрева воды без отбора горячей воды из тепловой сети с использованием центрального теплового пункта.

И материалов дела следует, что решением Каслинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены исковые требования Каслинского городского прокурора в интересах в интересах неопределенного круга лиц к МУП «Ресурсоснабжающая организация Каслинского муниципального района», администрации Каслинского муниципального района <адрес> о возложении обязанности. Решением суда на администрацию Каслинского муниципального района возложена обязанность обеспечить надежное теплоснабжение потребителей на территории Берегового сельского поселения Каслинского муниципального района <адрес> путем выполнения мероприятий по переходу с открытой системы теплоснабжения (горячего водоснабжения) на закрытую систему горячего водоснабжения на территории Берегового сельского поселения Каслинского муниципального района <адрес> в срок не позднее девяти месяцев со дня вступления данного решения суда в законную силу. На муниципальное унитарное предприятие «Ресурсоснабжающая организация <адрес>» возложена обязанность обеспечить качество теплоносителя в соответствии с температурным графиком, утвержденным актуализированной схемой теплоснабжения на территории <адрес> муниципального района, а также надежное теплоснабжение потребителей в соответствии с нормами, установленными п. 15 Приложения №1 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации №354 от 06 мая 2011 года, к температуре воздуха жилых помещений, в срок не позднее девяти месяцев со дня вступления данного решения в законную силу (л.д. 73-77).

Из указанного решения суда следует, что блочно – модульная котельная в <адрес> передана МУП «Ресурсоснабжающая организация Каслинского муниципального района» на основании договора о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения б/н от ДД.ММ.ГГГГ. в настоящее время на данном объекте ведутся пуско – наладочные работы согласно разрешению на допуск в эксплуатацию энергопринимающей установке от ДД.ММ.ГГГГ №-вр. Выданного Уральским управлением Ростехнадзора, срок выполнения работ – ДД.ММ.ГГГГ (письмо о продлении временного разрешения от ДД.ММ.ГГГГ №). Согласно проектной документации по строительству блочно - модульной котельной, она рассчитана на закрытую систему водоснабжения, фактически на территории <адрес> - открытая система водоразбора, что является основным фактором, влияющим на качество поставляемого ресурса (температуру теплоносителя).

Кроме того, установлено, что ДД.ММ.ГГГГ администрацией Каслинского муниципального района <адрес> заключен муниципальный контракт № с ООО «<данные изъяты>» на выполнение работ по проектированию и строительству объекта капитального строительства «Блочно-модульная котельная в <адрес> с подводящими сетями». Согласно п. 3.1 контракта (с учетом дополнительных соглашений) цена контракта составила 76145066 руб.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Каслинского муниципального района <адрес> выдано разрешение на строительство объекта капитального строительства «Блочно-модульная котельная в <адрес> с подводящими сетями». Согласно проектной документации на строительство котельной и заключения государственной экспертизы проектной документации, при проектировании котельной предусмотрены следующие исходные данные – система теплоснабжения – независимая, закрытая, двухтрубная.

Актом приемки законченного строительством объекта № от ДД.ММ.ГГГГ приняты работы по строительству объекта капитального строительства «Блочно-модульная котельная в <адрес> с подводящими сетями». Согласно сообщению Управления строительства и инфраструктуры администрации Каслинского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ одновременно с проведением мероприятий по строительству блочной водогрейной котельной в <адрес>, проводятся мероприятия по переводу системы горячего водоснабжения <адрес> на закрытую схему путем установки подогревателей ГВС в индивидуальных тепловых пунктах потребителей горячего водоснабжения. До ввода новой котельной в эксплуатацию, указанные мероприятия будут завершены.

Каслинской городской прокуратурой по обращению жителей <адрес> проведена проверка исполнения требований законодательства при организации горячего водоснабжения на территории указанного поселка.

Установлено, МУП «Ресурсоснабжающая организация <адрес>» до выполнения администрацией мероприятий по переходу на закрытую систему горячего водоснабжения жителям <адрес> фактически осуществляла оказание коммунальной услуги горячего водоснабжения путем отбора горячей воды из тепловой сети. В настоящее время во исполнение вышеуказанного решения Каслинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в многоквартирных домах ведутся работы по заглушке трубопровода отбора теплоносителя в подвалах многоквартирных домов, поэтому оказание услуги теплоснабжения (горячего водоснабжения) в ближайшее время будет приостановлено. Именно в связи с этим граждане и обратились с жалобами в прокуратуру.

Ранее, до выполнения администрацией мероприятий по переходу на закрытую систему горячего водоснабжения, МУП «<данные изъяты>» фактически осуществляла оказание коммунальной услуги горячего водоснабжения жителям <адрес> муниципального района путем отбора горячей воды из тепловой сети. После завершения технических мероприятий по заглушке трубопроводов отбора теплоносителя из системы централизованного теплоснабжения потребители горячим водоснабжением обеспечены не будут.

Распоряжением администрации Каслинского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р утверждена актуализированная схема теплоснабжения на территории <адрес> муниципального района на ДД.ММ.ГГГГ год (далее – Схема теплоснабжения на ДД.ММ.ГГГГ год).

Согласно п. 1.2.1, таблицы 3 Схемы теплоснабжения на ДД.ММ.ГГГГ год теплоисточник – новая блочная котельная, схема подключения абонентов – зависимая, схема организации ГВС – открытая.

В соответствии с п. 1.7.1 Схемы теплоснабжения на ДД.ММ.ГГГГ год теплоноситель предназначен для передачи тепловой энергии и для обеспечения горячего водоснабжения открытой системы теплоснабжения <адрес>. Подпиткой тепловой сети восполняются объемы на нужды горячего водоснабжения потребителей, а также для восполнения утечек теплоносителя.

Кроме того, установлено, что ДД.ММ.ГГГГ администрацией Каслинского муниципального района <адрес> заключен муниципальный контракт № с ООО «<данные изъяты>» на выполнение работ по проектированию и строительству объекта капитального строительства «Блочно-модульная котельная в <адрес> с подводящими сетями». Согласно п.3.1 контракта (с учетом дополнительных соглашений) цена контракта составила 76145066 руб.

Из проектной документации «Блочно – модульная котельная в <адрес> муниципального района <адрес>, с подводящими сетями» имеются показатели ГВС следует, с указанием цель и назначение выполняемых услуг – обеспечение теплоснабжением и горячим водоснабжением домов, общественных зданий и промышленных объектов поселка. Согласно проектной документации на строительство котельной и заключения государственной экспертизы проектной документации, при проектировании котельной предусмотрены следующие исходные данные – система теплоснабжения – независимая, закрытая, двухтрубная.

На официальном сайте администрации также размещена актуализированная схема теплоснабжения на территории <адрес> муниципального района на ДД.ММ.ГГГГ год (далее – Схема теплоснабжения на ДД.ММ.ГГГГ год).

Согласно п. 1.2.6, таблицы 8 Схемы теплоснабжения на ДД.ММ.ГГГГ год источник тепловой энергии - новая блочная котельная, схема присоединения систем отопления потребителей – зависимая, схема организации систем ГВС потребителей – отсутствует.

При этом, в пунктах 9.3, 9.4 указанной главы указано, что в связи с недостаточным финансированием в рамках актуализации схемы теплоснабжения перевод на закрытую схему не планируется.

Кроме того, распоряжением администрации Каслинского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р утверждена актуализированные схемы водоснабжения и водоотведения на территории <адрес> муниципального района на период до ДД.ММ.ГГГГ г. (далее – Схема водоснабжения).

Приведенные данные указывают, что администрация при актуализации схемы теплоснабжения <адрес> муниципального района на ДД.ММ.ГГГГ год фактически уклонилась от решения вопроса об определении дальнейшего способа организации горячего водоснабжения жителей поселка.

Из пояснений, данных в судебном заседании, специалистом ГУ «Государственная жилищная инспекция <адрес>» КЕВ следует, что в Правилах предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах №, где в п. 4 приложение 1 четко сказано, что должно предоставляться горячее водоснабжение бесперебойно и круглосуточно. При этом, там есть сноска, допустимая продолжительность перерыва горячего водоснабжения 4 часа единовременно и при аварии на тупиковой магистрали, но в данном случае будет переход с открытой на закрытую систему теплоснабжения, то горячее водоснабжение будет приостановлено, горячая вода не будет предоставляться потребителям многоквартирных домов. Орган местного самоуправления в границах муниципального района обязан населению предоставлять водоснабжение. Жильцы вправе сами установить оборудование за свой счет, не привлекая администрацию, по решению общего собрания, то орган местного самоуправления должен дать согласие. Однако, это затратно, так как это реконструкция. Жители многоквартирных домов не обязаны проводить за свой счет реконструкцию.

Таким образом, коммунальная услуга по горячему водоснабжению должна оказываться гражданам в обязательном порядке, в соответствии с п. 3 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 г. № 354, в соответствии с которым предоставление коммунальных услуг потребителю должно осуществляться круглосуточно (коммунальной услуги по отоплению - круглосуточно в течение отопительного периода), то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг.

Именно на органы местного самоуправления действующим законодательством возложена обязанность обеспечить население подконтрольной территории бесперебойным и качественным водоснабжение и водоотведением, в том числе организовать мероприятия, направленные на устройство и содержание и надлежащую эксплуатацию систем, сетей и сооружений водоснабжения и водоотведения, и перекладывать эту обязанность на жильцов многоквартирных домов путем установки им в домах автономных источников подогрева, является недопустимым.

При таких обстоятельствах, заявленные требования прокурора суд считает подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

В связи с тем, что ответчикам требуется время для организации бесперебойного горячего водоснабжения многоквартирных домов поселка Береговой Каслинского муниципального района <адрес>, суд находит, что срок для возложения обязанности об устранении нарушений законодательства следует установить в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

Доказательств в обоснование иного, более длительного периода, необходимого для исполнения решения суда, ответчиками в соответствии со ст. 56 ГПК РФ не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования Каслинского городского прокурора <адрес> в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Каслинского муниципального района <адрес> о возложении обязанности удовлетворить.

Обязать администрацию Каслинского муниципального района <адрес> организовать бесперебойное горячее водоснабжение многоквартирных домов поселка Береговой Каслинского муниципального района <адрес> после в срок не позднее шести месяцев со дня вступления данного решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца с даты вынесения решения в окончательной форме, через Каслинский городской суд <адрес>.

Судья подпись Т.В. Чепчугова