Решение по делу № 2-290/2023 от 25.05.2023

Дело № 2-290(1)/2023

УИД 64RS0047-01-2023-000513-13

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 мая 2023 года г. Новоузенск

Саратовская область

Новоузенский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Беловой И.А.,

при помощнике ФИО1,

с участием истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области (далее по тексту ГУ ОПФР по Саратовской области) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Исковые требования обоснованы тем, что он является получателем страховой пенсии по старости, имеет страховой стаж более 42-х лет. В настоящее время он получает страховую пенсию по старости с 24.01.2023 года. 02.02.2021 года им в Клиентскую службу (на правах отдела) в Новоузенском районе был предоставлен пакет документов, в том числе Архивная справка Муниципального учреждения «Архив Новоузенского муниципального района» г. Новоузенска Саратовской области № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждающий период работы в колхозе имени 22 съезда КПСС Новоузенского района Саратовской области с июня по сентябрь 1975 г., с июля по сентябрь 1976 г., с декабря 1976 г. по январь 1977 г., с августа по сентябрь 1977 г., с июля 1978 г. по сентябрь 1978 г., а также Архивная справка Муниципального учреждения «Архив Новоузенского муниципального района» г. Новоузенска Саратовской области № 600/1 от 21.09.2020 года подтверждающий период работы в колхозе имени 22 съезда КПСС Новоузенского района Саратовской области с 1980 г. по 1982 г. По результатам оценки представленных документов на 16.04.2021 г. у него возникло право на досрочное назначение пенсии с 13.09.2022 года (42 года), о чем ему было сообщено письменно - исходящий № 21-06/100 от 16.04.2021 г. 13.09.2022 г. он письменно обратился с заявлением о назначении пенсии в Клиентскую службу (на правах отдела) в Новоузенском районе ГУ ОПФР по Саратовской области, то есть в дату возникновения права на досрочное назначении пенсии, которое ему было указано письменно Клиентской службой (на правах отдела) в Новоузенском районе Государственного учреждения Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Саратовской области. Однако ГУ ОПФР по Саратовской области 31.10.2022 года, за № вынесло решение об отказе в установлении пенсии о назначении страховой пенсии по старости, которое было отправлено ему только в ноябре месяце 2022 года. С указанным в решении ГУ ОПФР по Саратовской области расчета его стажа на соответствующих видах работ, дающей право на назначение страховой пенсии по старости, за длительный стаж в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» он не согласен.

На основании изложенного просит, признать незаконным отказ Государственного учреждения - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Саратовской области от 31.10.2022 года в назначении страховой пенсии по старости и признать за ним право на страховую пенсию по старости за длительный стаж работы с момента подачи заявления о назначении страховой пенсии по старости в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Саратовской области с 13.09.2022 года. Включить в длительный стаж период работы в колхозе имени 22 съезда КПСС Новоузенского района Саратовской области с июня по сентябрь 1975 г., с июля по сентябрь 1976 г., с декабря 1976 г. по январь 1977 г., с августа по сентябрь 1977 г., с июля 1978 г. по сентябрь 1978 г. сентябрь 1976 г., с декабря 1976 г. по январь 1977 г., с августа по сентябрь 1977 г., с июля 1978 г. по сентябрь 1978 г. Включить в длительный стаж период работы в колхозе имени 22 съезда КПСС Новоузенского района Саратовской области с 1980 г. по 1982 г. Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области назначить и выплачивать ему пенсию с момента подачи заявления о назначении страховой пенсии - с 13.09.2022 года.

Истец ФИО2 в судебном заседании просил исковые требования удовлетворить. Кроме того в части периода с декабря 1976 г. по январь 1977 г. истец отказался в соответствии со ст. 39 ГПК РФ.

Представитель ответчика в судебном заседании просил в требованиях истца отказать.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о том, что требования истца ФИО2 подлежат удовлетворению.

На основании ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ст. ст. 12, 56 ГПК РФ каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. По данной категории дел бремя доказывания лежит на органе, чьи действия обжалуются.

Согласно ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на полном, всестороннем рассмотрении имеющихся в деле доказательств в их совокупности. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Изменение условий и норм установления, а также порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в настоящий Федеральный закон.

С 01.01.2019 г. вступил в силу Федеральный закон от 03.10.2018 г. № 350-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии».

С учетом изменений внесенных в статью 8 Федерального закона № 400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону от 03.10.2018 г.).

В соответствии с п. 3 статьи 10 Федеральный закон от 03.10.2018 г. № 350-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии», гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19-21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО2 является получателем страховой пенсии по старости с 24.01.2023 года.

02.02.2021 года им в Клиентскую службу (на правах отдела) в Новоузенском районе был предоставлен пакет документов, в том числе Архивная справка Муниципального учреждения «Архив Новоузенского муниципального района» г. Новоузенска Саратовской области № 600 от 21.09.2020 г. подтверждающий период работы в колхозе имени 22 съезда КПСС Новоузенского района Саратовской области с июня по сентябрь 1975 г., с июля по сентябрь 1976 г., с декабря 1976 г. по январь 1977 г., с августа по сентябрь 1977 г., с июля 1978 г. по сентябрь 1978 г., а также Архивная справка Муниципального учреждения «Архив Новоузенского муниципального района» <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждающий период работы в колхозе имени 22 съезда КПСС Новоузенского района Саратовской области с 1980 г. по 1982 г.

16.04.2021 г. по результатам оценки представленных документов у него возникло право на досрочное назначение пенсии с 13.09.2022 года (42 года), о чем ему было сообщено письменно - исходящий № 21-06/100 от 16.04.2021 г. 13.09.2022 г. он письменно обратился с заявлением о назначении пенсии в Клиентскую службу (на правах отдела) в Новоузенском районе ГУ ОПФР по Саратовской области, то есть дату возникновения права на досрочное назначении пенсии, которое ему было указано письменно Клиентской службой (на правах отдела) в Новоузенском районе Государственного учреждения Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Саратовской области (л.д. 9).

Согласно вышеуказанным сведениям ГУ ОПФР по Саратовской области от 16.04.2021 года ФИО2 имеет страховой стаж 41 год 08 месяцев 25 дней.

31.10.2022 года ГУ ОПФР по Саратовской области вынесло решение за № об отказе в установлении пенсии о назначении страховой пенсии по старости (л.д. 7-8).

Из вышеуказанного решения следует, что в страховой стаж для определения права на страховую пенсию по старости лиц, указанных в ч. 1 ч. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не могут быть включены периоды: работы в колхозе имени 22 съезда КПСС <адрес> с июня по сентябрь 1975 г., с июля по сентябрь 1976 г., с декабря 1976 г. по январь 1977 г., с августа по сентябрь 1977 г., с июля 1978 г. по сентябрь 1978 г. сентябрь 1976 г., с декабря 1976 г. по январь 1977 г., с августа по сентябрь 1977 г., с июля 1978 г. по сентябрь 1978 г. Включить в длительный стаж период работы в колхозе имени 22 съезда КПСС <адрес> с 1980 г. по 1982 г., поскольку в архивной справке, подтверждающие данные периоды работы отсутствует дата рождения истца.

Кроме того согласно представленным документам ФИО2 имеет: - страховой стаж по нормам п. 1.2 ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" – 40 лет 3 месяца 17 дней; - страховой стаж по нормам ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" - 43 года 7 месяцев 5 дней.

12.12.2022 года решением Новоузенского районного суда Саратовкой области вступившим в законную силу 13 января 2023 года установлен факт принадлежности правоустанавливающих документов и факт его работы в периоды: работы в колхозе имени 22 съезда КПСС Новоузенского района Саратовской области с июня по сентябрь 1975 г., с июля по сентябрь 1976 г., с декабря 1976 г. по январь 1977 г., с августа по сентябрь 1977 г., с июля 1978 г. по сентябрь 1978 г. сентябрь 1976 г., с декабря 1976 г. по январь 1977 г., с августа по сентябрь 1977 г., с июля 1978 г. по сентябрь 1978 г. Включить в длительный стаж период работы в колхозе имени 22 съезда КПСС Новоузенского района Саратовской области с 1980 г. по 1982 г. (л.д. 14-15).

Право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных законодательством (часть 1 статьи 4 Федерального закона "О страховых пенсиях", часть первая статьи 3 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

В качестве одного из таких условий является, наличие у гражданина страхового стажа, определяемого как суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона "О страховых пенсиях"). При этом, по общему правилу, периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации застрахованными лицами, включаются в страховой стаж, если за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях", пункт 1 статьи 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Под страховым стажем понимается учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Кроме периодов, в течение которых за застрахованное лицо уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, в страховой стаж засчитываются и иные периоды, в течение которых страховые взносы не уплачиваются. Под уплатой страховых взносов относительно нормы включения периодов трудовой или иной деятельности в страховой стаж понимается как непосредственно уплата страховых взносов в системе обязательного пенсионного страхования, так и уплата взносов на государственное социальное страхование, осуществлявшаяся до 1 января 1991 г., а также уплата единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, в период до 01.01.2002 г.

Пунктом 6 Перечня, утвержденного Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ № 958н от 28.11.2014г. "Об утверждении Перечня документов, необходимых для установления страховой установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному, обеспечению» предусмотрено что, для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий".

В соответствии с п. 2 Перечня № 958н для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные настоящим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации". Порядок подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий определен в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015.

В соответствии с указанными Правилами документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка.

Все записи о приеме на работу, переводе на другую работу, поощрениях, увольнении с работы вносятся в трудовую книжку в соответствии с «Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. № 162 с изменениями, внесенными Постановлением Госкомтруда СССР по труду и социальным вопросам от 19.10.1990 г. № 412.

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

При обращении за назначением страховой пенсии ФИО2 представил архивные справки в качестве документов подтверждающих страховой (трудовой) стаж.

Факт работы в колхозе имени 22 съезда КПСС в период с июня по сентябрь 1975 г., с июля по сентябрь 1976 г., с августа по сентябрь 1977 г., с июля 1978 г. по сентябрь 1978 г., а также с 1980 г. по 1982 г. подтверждается архивными справками от 21.09.2020 г. (л.д. 88-89). В указанный период истец получал заработную плату, что подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (л.д. 114-115). Таким образом, оснований полагать, что периоды работы, истца, не соответствует действительности, не имеется.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению. Кроме того страховую пенсию необходимо назначить истцу начиная с 13.09.2022 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости – удовлетворить.

Признать за ФИО2 право на страховую пенсию по старости с 13.09.2022 г.

Обязать Государственное учреждение – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области включить в страховой стаж ФИО2 периоды работы с июня по сентябрь 1975 г., с июля по сентябрь 1976 г., с августа по сентябрь 1977 г., с июля 1978 г. по сентябрь 1978 г., а также с 1980 г. по 1982 г. в колхозе имени 22 съезда КПСС.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Саратовский областной суд через Новоузенский районный суд (г. Новоузенск) Саратовской области.

Судья И.А. Белова

Мотивированное решение изготовлено 30 мая 2023 года.

Судья И.А. Белова