Постановление по делу № 5-23/2023 от 28.08.2023 - По статье 14.17.1 КоАП РФ.

Дело № 5-23/2023

(УИД 46RS0021-01-2023-000341-29)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

п. Кшенский 28 августа 2023 года

Судья Советского районного суда Курской области Хмелевской А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, гражданки РФ, родной язык русский, пенсионерки, инвалида 3 группы, не привлекавшейся к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

30.12.2022 года в 15 часов 10 минут ФИО1, находясь на территории своего домовладения по адресу: <адрес>, не являясь индивидуальным предпринимателем и не состоя в трудовых отношениях с организациями, имеющими лицензию на право реализации алкогольной продукции, в нарушение требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», осуществила без лицензии розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции объемом 0,5 литра с содержанием этилового спирта 34 % об. гражданке М.И.В. за 200 рублей.

В связи с этим старшим оперативным уполномоченным ГЭБ и ПК Отделения МВД России по <адрес> Н.И.А. было возбуждено дело об административном правонарушении и проведено административное расследование, по результатам которого ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении серии <адрес>/22 по ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Определением начальника Отделения МВД России по Советскому району Курской области от ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении передано на рассмотрение по подведомственности в Советский районный суд Курской области.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении вменяемого ей административного правонарушения признала и показала, что она действительно 30.12.2022 года в 15 часов 10 минут, находясь по адресу: <адрес>, не являясь индивидуальным предпринимателем и не состоя в трудовых отношениях с организациями, имеющими лицензию на право реализации алкогольной продукции, осуществила без лицензии розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции объемом 0,5 литра с содержанием этилового спирта 34 % об. гражданке М.И.В. за 200 рублей. Она вину признает, в содеянном раскаивается.

Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно п. 3 ст. 1 Федерального закона от 22.1.1995 г. № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" действие данного Федерального закона не распространяется на деятельность физических лиц, производящих не в целях сбыта продукцию, содержащую этиловый спирт.

В силу ч. 1 ст. 16 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», розничная продажа алкогольной продукции осуществляется организациями.

Следовательно, деятельность физических лиц, производящих продукцию, содержащую этиловый спирт в целях сбыта, подпадает под действие указанного Закона.

Согласно ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 г. № 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

В судебном заседании установлено, что 30.12.2022 года в 15 часов 10 минут ФИО1, находясь на территории своего домовладения по адресу: <адрес>, не являясь индивидуальным предпринимателем и не состоя в трудовых отношениях с организациями, имеющими лицензию на право реализации алкогольной продукции, в нарушение требований Федерального закона от 22.11.1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», осуществил без лицензии розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции объемом 0,5 литра с содержанием этилового спирта 34 % об. гражданке М.И.В. за 200 рублей.

Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными судом материалами дела об административном правонарушении:

- протоколом об административном правонарушении от 18.05.2023 г. серии <адрес>/22 о совершении ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (л.д.2);

- рапортом оперативного дежурного Отд. МВД России по <адрес> М.А.А. (л.д.3);

- протоколом осмотра места происшествия от 30.12.2022 г., в ходе которого ФИО1, находясь в своем домовладении по адресу: <адрес>, подтвердила факт продажи спиртосодержащей жидкости М.И.В. Присутствующая при осмотре М.И.В. сообщила, что 30.12.2022 примерно в 15 часов 10 минут она приобрела у ФИО1 за 200 рублей одну пластиковую бутылку объемом 0,5 литра, наполненную прозрачной жидкостью с резким запахом алкоголя, и добровольно выдала эту бутылку. В ходе осмотра в летней кухне изъята пластиковая емкость объемом 5 л, наполненная прозрачной жидкостью с резким запахом алкоголя, и добровольно выданная М.И.В. бутылка (л.д.4-5);

- объяснениями М.И.В. , данными сотрудникам полиции 30.12.2022 г., из которых следует, что 30.12.2022 примерно в 15 часов 10 минут она приобрела у ФИО1 за 200 рублей одну пластиковую бутылку объемом 0,5 литра, наполненную прозрачной жидкостью с резким запахом алкоголя, которую ФИО1 вынесла ей из летней кухни. В ходе осмотра места происшествия она добровольно выдала приобретенную ею у ФИО1 бутылку со спиртным (л.д.6).

Эти обстоятельства не оспаривались лицом, привлекаемым к административной ответственности, как в ходе административного расследования (л.д.7), так и при рассмотрении дела судом.

Согласно заключению эксперта №/з-х от 27.01.2023 г., представленная на экспертизу жидкость (в бутылке и емкости) является спиртосодержащей, крепостью 34,0 % об. Диэтилфталат, бензальдегид и денатурирующие добавки в представленной жидкости не обнаружены. Представленная жидкость приготовлена на основе этилового спирта. Микрокомпонентный состав анализируемой жидкости характерен для спиртосодержащих жидкостей (этанол, метанол – 0,002% об), исследуемая жидкость содержит компоненты, характерные для этилового спирта, произведенного из пищевого сырья (этанол, метанол – в пределах допустимых норм), компоненты, не характерные для этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, в анализируемой жидкости не обнаружены. При проведении экспертизы представленная жидкость из бутылки израсходована в полном объеме, жидкость из емкости израсходована 500 куб.см. (л.д.15-17).

Исходя из заключения эксперта ОБУ «Центр содействия развитию торговли и услуг <адрес>» № от 12.05.2023 образцы, изъятые и исследованные при производстве экспертизы №/з-х от 27.01.2023г., являются спиртосодержащей пищевой продукцией (л.д.21-22).

В суде установлено и не оспаривается лицом, привлекаемым к административной ответственности, ФИО1, что последняя индивидуальным предпринимателем не является, в трудовых отношениях с организациями, имеющими лицензию на право реализации алкогольной продукции не состоит, а потому противоправные действия ФИО1 подлежат квалификации по ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Санкция ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного и его имущественное положение, наличие несовершеннолетнего ребенка, то обстоятельство, что он не работает, смягчающие административную ответственность обстоятельства.

В силу ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении административного наказания в качестве смягчающих обстоятельства судья учитывает полное признание ФИО1 вины в совершении вменяемого ей административного правонарушения, и раскаяние в содеянном.

Как следует из материалов дела, ФИО1 по месту жительства характеризуется положительно, к административной ответственности не привлекалась, на учете у врача нарколога и врача психиатра не состоит, полностью признала вину в совершении вменяемого ей административного правонарушения, что суд учитывает как обстоятельства, смягчающие ее административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, не имеется.

В силу ч. 2.2. ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

В силу ч. 2.3. ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вышеуказанные смягчающие обстоятельства в их совокупности нахожу исключительными, и в порядке ч. 2.2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях считаю возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с учётом положений ч. 2.3 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, полагая, что именно такое наказание будет соответствовать целям и задачам административного судопроизводства.

В силу ч. 3 ст. 26.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, обязаны принять необходимые меры по обеспечению сохранности вещественных доказательств до разрешения дела по существу, а также принять решение о них по окончании рассмотрения дела.

Из п. 2 ст. 25 Федерального закона № 171-ФЗ следует, что изъятая или конфискованная алкогольная продукция, указанная в п.п. 1-3 п. 1 данной статьи, подлежит уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно. При этом вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

Согласно ч. 3 ст. 3.7 указанного Кодекса не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, в числе прочего, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

В ходе экспертизы №/з-х от 27.01.2023г. представленная жидкость из бутылки израсходована в полном объеме, из емкости израсходовано 500 куб.см. жидкости (л.д.15-17).

Следовательно, находящиеся на хранении в Отд. МВД России по Советскому району пустая бутылка, пластиковая емкость объемом 5 л. со спиртосодержащей жидкостью подлежат уничтожению.

Руководствуясь статьёй 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, паспорт серии № №, выдан ТП УФМС России по <адрес> в <адрес>, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) руб. 00 коп.

Пустую бутылку, пластиковую емкость объемом 5 л. со спиртосодержащей жидкостью, находящиеся на хранении в Отд. МВД России по <адрес> – уничтожить.

Разъяснить ФИО1, что административный штраф может быть уплачен ею добровольно в течение 60 дней после вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

получатель штрафа: УФК по <адрес> (ОМВД России по <адрес>), ИНН №, КПП №, ОКТМО №, номер счета получателя платежа №, БИК №, код бюджетной классификации №, корсчет № в Отделении Курск Банка России, УИД №.

Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Советский районный суд Курской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.С. Хмелевской