УИД 66RS0№-77

Гражданское дело №(5)2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Тавда 01 февраля 2023года

мотивированное решение составлено 08 февраля 2023 года

Тавдинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Рудаковской Е.Н.,

при секретаре судебного заседания Сусловой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 ФИО5 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о включении в специальный стаж периодов работы, признании права на досрочное назначение страховой пенсии, назначении страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в Тавдинский районный суд с исковым заявлением к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес>, в котором просит: признать её право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; обязать ответчика включить в стаж, требуемый для досрочного назначения страховой пенсии, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 1 месяц 07 дней) в должности воспитателя детского комбината № Тавдинского городского народного образования по совместительству на 0,5 ставки, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 месяцев 01 день) в должности воспитателя МАДОУ № Тавдинского ГО; обязать ответчика назначить ей пенсию с возникновения права, ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с ответчика в её пользу государственную пошлину в сумме 300 рублей.

В обоснование иска истец указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». К зачету в специальный стаж ответчик принял 23 года 02 месяца 06 дней. В требуемый стаж не был включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя детского комбината № Тавдинского городского отдела народного образования и по должности воспитатель детского комбината № Тавдинского городского отдела народного образования по совместительству на 0,5 ставки. Однако, периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени. В соответствии со справкой выданной Управлением образования Тавдинского городского округа (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ) она работала в качестве воспитателя детского комбината № Тавдинского городского отдела народного образования по совместительству на 0,5 ставки в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 месяцев 01 день). С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 2 месяца 17 дней) она работала в должности воспитателя МАДОУ № комбинированного типа Тавдинского городского округа. Данный период не включен ответчиком, так как сведения в индивидуальном (персонифицированном) учете отсутствуют.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ производство по гражданскому делу № в части требований ФИО2 о включении в стаж, требуемый для досрочного назначения страховой пенсии, периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя МАДОУ № Тавдинского городского округа, прекращено.

В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, обратилась с заявлением о рассмотрении дела в её отсутствие.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> в судебное заседание не явился, направил в суд письменный отзыв, в котором просил провести судебное разбирательство в отсутствие представителя. В письменном отзыве представитель ответчика просил отказать в удовлетворении исковых требований ФИО2, по тем основаниям, что специальный стаж ФИО2, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» на ДД.ММ.ГГГГ составляет 23 года 2 месяца 6 дней. Не подлежит зачету в специальный стаж, оспариваемый истцом, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя на 0,5 ставки детского комбината № Тавдинского городского отдела народного образования, так как согласно уточняющей справке № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №/к) по ДД.ММ.ГГГГ работала в детском саду № в должности преподавателя иностранного языка, иных сведений о работе в указанный период в справке не отражено. Представленная истцом справка № от ДД.ММ.ГГГГ вызывает сомнения. По данным выписки ИЛС ФИО2 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сдан с кодом льготной работы, сведения о работе застрахованного лица за 2022 год в выписке не отражены. Стаж работы, дающий право на назначение пенсии ФИО2 исчислен правильно, годом возникновения права на страховую пенсию по старости у ФИО2 является 2022 год, срок назначения страховой пенсии по старости возникает не ранее чем через 48 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, то есть в 2026 году.

Суд, исследовав представленные доказательства, находит исковые требования ФИО2 подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 8 указанного Федерального закона право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 ФЗ "О страховых пенсиях" при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от возраста.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ N 248617/22 в назначении спорной пенсии истцу отказано по причине отсутствия требуемого стажа для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, в соответствии п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях": требуется 25 лет, имеется на ДД.ММ.ГГГГ – 23 года 2 месяца 6 дней, 25 лет стажа на соответствующих видах работ может быть выработано ДД.ММ.ГГГГ, а право на досрочную пенсию может быть реализовано не ранее ДД.ММ.ГГГГ.

В специальный страховой стаж ответчик не включил период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя детского комбината № Тавдинского городского народного образования по совместительству на 0,5 ставки.

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж, дающий права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, спорного периода, суд учитывает следующее.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно применяется Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона ФИО1 "О государственных пенсиях в ФИО1", утвержденный Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 463.

В соответствии с п. 2 Постановления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 463 в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждения (организаций).

В соответствии с Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1067, работа в должностях (в том числе без занятия штатной должности), предусмотренных Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным данным Постановлением Правительства, включается в выслугу при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад) (абзац 1 пункта 1). Данное положение применяется с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства РФ N 781 от ДД.ММ.ГГГГ, периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Должность "воспитателя" предусмотрена Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781, а также ранее действовавшими Списками, утвержденном постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 463 и постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1067.

Согласно трудовой книжке истца, с ДД.ММ.ГГГГ она была принята на работу в ДОУ № на должность преподавателя иностранного языка. ДД.ММ.ГГГГ переведена воспитателем в ДОУ №.

В уточняющей справке № от ДД.ММ.ГГГГ, представленной в пенсионный орган Муниципальным органом управления образованием – Управление образованием Тавдинского городского округа, значится период работы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ДОУ № в должности преподавателя иностранного языка. Спорный период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в ДОУ № по совместительству на 0,5 ставки в уточняющей справке не указан.

Вместе с тем, исходя из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Муниципальным органом управления образованием – Управление образованием Тавдинского городского округа, ФИО2 действительно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности воспитателя в ДОУ № по совместительству на 0,5 ставки. Справка выдана на основании лицевых счетов с 1995 года по 1996 год.

Кроме того, в тарификационном списке ДОУ №, в сведениях о педагогическом составе детского сада №, в карточках-справках ДОУ №, ФИО2 значится в спорный период как преподаватель английского языка и воспитатель на 0,5 ставки.

Поскольку факт работы истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в учреждении для детей нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, учитывая, что последующий период работы истца в указанной должности и в указанном учреждении для детей был включен пенсионным органов в специальный стаж в бесспорном порядке, суд приходит к выводу, что данный спорный период работы истца подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". При этом, суд принимает во внимание, что приведенные ранее нормы права не содержат ограничений для включения в специальный стаж работы по совместительству и работы без занятия штатной должности. Юридическое значение для определения возможности включения спорного периода работы в льготный стаж имеет лишь факт осуществления функций воспитателя без учета, является ли такая работа основной либо работой по совместительству. Факт ненадлежащего оформления внутреннего совместительства не может повлечь за собой ограничение пенсионных прав истца.

Оснований для удовлетворения требований ФИО2 о признании за ней права на досрочное назначение страховой пенсии, возложении на ответчика обязанности назначить ей пенсию с возникновения права – ДД.ММ.ГГГГ, суд не усматривает на основании следующего.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С ДД.ММ.ГГГГ вступили в силу изменения, внесенные в Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ (ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсии"), в части изменения сроков назначения пенсий, в том числе досрочных. Досрочная страховая пенсия по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей будет назначаться не с даты возникновения права, а по истечении установленного ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"; Приложение N 7 Федерального закона "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ.

В соответствии с приложением N 7 к Федеральному закону N 400-ФЗ при возникновении права на страховую пенсию в 2020 г. срок ее назначения - не ранее чем через 24 месяцев со дня возникновения права, в 2021 г. – не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права.

С учетом включения спорного периода в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, который составляет 10 месяцев 00 дней, принимая во внимание включенный пенсионным органом стаж истца в бесспорном порядке 23 года 02 месяца 06 дней, специальный стаж истца на ДД.ММ.ГГГГ составит 24 года 00 месяцев 06 дней, то есть менее 25 лет. О включении иных периодов работы в специальный стаж истцом не заявлено.

Таким образом, в силу выше приведенных нормативных положений, оснований для признания за истцом ФИО2 права на досрочное назначение страховой пенсии, возложении на ответчика обязанности назначить ей пенсию с возникновения права – ДД.ММ.ГГГГ, не имеется. При этом, суд отмечает, что истцу ФИО2 пенсионным органом не отказывалось во включении в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В силу части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Поскольку судом требования истца удовлетворены частично, в силу положений ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в пользу ФИО2 с ответчика подлежит взысканию в возмещение судебных расходов оплата государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 ФИО6 удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы ФИО2 ФИО7 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя детского комбината № Тавдинского городского народного образования по совместительству на 0,5 ставки.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> в пользу ФИО2 ФИО8 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной через Тавдинский районный суд Свердловской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения 08 февраля 2023 года.

Председательствующий судья подпись Е.Н. Рудаковская.