Решение по делу № 2-1319/2023 от 15.09.2023

Дело № 2-1319/2023

УИД-31RS0001-01-2023-0016429-83

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с.Красное 15 сентября 2023 года

Алексеевский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Толмачёва Ю.Н.,

при секретаре судебного заседания Гусевой Е.Л.;

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искам прокурора Красненского района Белгородской области к администрации Красненского сельского поселения муниципального района «Красненский район» Белгородской области в интересах неопределенного круга лиц, об обязывании провести паспортизацию автомобильных дорог на территории поселения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Красненского района обратился в суд с указанными исками, соединенными в одно производство.

Указал, что проведенной прокуратурой района проверкой исполнения требований законодательства о безопасности дорожного движения в деятельности администрации Красненского сельского поселения муниципального района «Красненский район» Белгородской области выявлены нарушения закона.

Так, в соответствии со ст. 3 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации» (далее Федеральный закон от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ) дорожная деятельность это деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Согласно ч. 3 ст. 15 Федерального закона № 257-ФЗ осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В ч. 4 ст. 6 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определены полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения.

В ст. 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определен перечень основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения, в том числе, программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно п. 8 ст. 6 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ к собственности поселения относятся автомобильные дороги общего и не общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

Согласно ст. 13 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится, в том числе, осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

В соответствии с ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ классификация работ по содержанию автомобильных дорог устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере дорожного хозяйства.

В соответствии п.п.4 п. 9 Классификация работ по капитальному ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них, утвержденной приказом Министерства транспорта РФ от 16.11.2012 №402, в прочие работы по содержанию автомобильных дорог входит паспортизации автомобильных дорог и искусственных сооружений.

Согласно п. 4.2.1 «ГОСТ 33388-2015. Межгосударственный стандарт. Дороги автомобильные общего пользования. Требования к проведению диагностики и паспортизации» (введен в действие Приказом Росстандарта от 31.08.2016 №1004ст) (далее ГОСТ 33388-2015) паспортизация автомобильных дорог выполняется на основе технического учета, по результатам которого предусматривается получение полной информации о наличии автомобильных дорог, их протяженности, техническом состоянии, качестве, степени износа отдельных конструктивных элементов, информации о наличии и состоянии инженерного оборудования, обустройства и обстановки дорог, линейных зданий и сооружений. Данные паспортизации используются для учета дорог, оценки их состояния и рационального планирования работ по дальнейшему развитию дорожной сети. Они могут являться исходной информацией для диагностики автомобильных дорог.

В силу п. 4.2.2 ГОСТ 33388-2015 техническому учету и паспортизации подлежат все автомобильные дороги независимо от принадлежности, состояния и вида покрытия. Учет и паспортизацию проводят по каждой автомобильной дороге или ее части.

В соответствии с п. 9.1 ГОСТ 33388-2015 результатом технического учета и паспортизации является технический паспорт автомобильной дороги, который составляется на бумажном и электронном носителях. Технический паспорт автомобильной дороги представляет собой документ, содержащий данные о техническом уровне и эксплуатационном состоянии автомобильной дороги, полученные в результате проведения ее технического учета.

Проверкой установлено, что в нарушение изложенных требований законодательства не проведена паспортизация следующих автомобильных дорог на территории Красненского сельского поселения муниципального района «Красненский район» Белгородской области:

- в с. Красное на ул.Большвистская, протяженностью 1,26 км;

- в с. Красное на ул.Подгорная, протяженностью 1,01 км;

- в с. Красное на ул.Интервальная, протяженностью 0,58 км;

- в <...> протяженностью 0,284 км;

- в с. Красное на ул.Молодежная, протяженностью 0,56 км;

- в с. Красное на ул.Ясные Зори, протяженностью 0,9 км;

- в с. Красное на ул.Филипченко, протяженностью 0,534 км;

- в <...> протяженностью 0,45 км;

- в с. Красное на ул.Гагарина, протяженностью 0,6 км;

- в с. Красное на ул.Мира, протяженностью 1,08 км;

- в с. Красное на ул.Октябрьская, протяженностью 1,68 км;

- в с. Красное на ул.Первомайская, протяженностью 2,1 км;

- в с. Красное на ул.Садовая, протяженностью 2,2 км;

- в с. Красное на ул.Лесная, протяженностью 0,85 км;

- в <...> протяженностью 1,34 км;

- в с. Красное на ул.Квартирная, протяженностью 0,523 км;

- в с. Красное на ул.Подгорная, протяженностью 1,22 км;

- в с. Красное, (переулки, соедин.Улицы 12 шт.) протяженностью 0.974 км,

- в с. Красное автомобильная дорога протяженностью 0.2 км,

- в с. Польниково на ул.Центральная, протяженностью 1,3 км;

- в с. Польниково автомобильная дорога, протяженностью 1,952 км;

- в с. Красное автомобильная дорога протяженностью 1.66 км,

- в с. Малиново на ул.Садовая, протяженностью 0,19 км;

- в с. Малиново автомобильная дорога, протяженностью 0,223 км;

- в с. Киселёвка автомобильная дорога, протяженностью 0,083 км;

- в с. Киселёвка автомобильная дорога, протяженностью 0,380 км;

- в с. Свистовка автомобильная дорога, протяженностью 0,593 км;

- в с. Свистовка автомобильная дорога, протяженностью 0,54 км;

- в с. Свистовка автомобильная дорога, протяженностью 0,205 км;

- в с. Свистовка автомобильная дорога, протяженностью 1,829 км.

Прокурор просил суд обязать администрацию Красненского сельского поселения муниципального района «Красненский район» Белгородской области провести паспортизацию указанных автомобильных дорог в срок до 01.07.2024 года.

Прокурор и представитель административного ответчика, каждый в отдельности, надлежаще уведомленные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, подали заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Кроме того, от представителя ответчика по доверенности, представляющей все процессуальные права стороны ФИО1, поступило заявление о признании указанных исков прокурора. Правовые последствия признания исков ему известны и понятны.

Суд, исходя из позиции ответчика, приходит к следующему выводу.

Согласно положениям ст.ст. 39, 173 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск. При признании ответчиком иска и принятии такого признания судом, принимается решение об удовлетворении исковых требований. Суд не принимает признание иска ответчиком, только в том случае, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Ответчик добровольно признал все исковые требования прокурора, без какого-либо принуждения. Суд принимает признание исков, так как это не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов других лиц.

При подаче такого заявления представителю ответчика - администрации сельского поселения, было разъяснено и понятно, что при принятии судом признания ею иска выносится решение об удовлетворении исковых требований.

Кроме того, не содержится законодательного запрета на принятие признания исков ответчиком по делам данной категории.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.193-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иски прокурора Красненского района Белгородской области (ИНН <…>, ОГРН <…>) к администрации Красненского сельского поселения муниципального района «Красненский район» Белгородской области в интересах неопределенного круга лиц, об обязывании провести паспортизацию автомобильных дорог на территории поселения, удовлетворить.

Обязать администрацию Красненского сельского поселения муниципального района «Красненский район» Белгородской области (ИНН <…> ОГРН <…>) в срок до 01.07.2024 года провести паспортизацию следующих автомобильных дорог на территории Красненского сельского поселения муниципального района «Красненский район» Белгородской области: