№ 5-264/2023

Постановление

по делу об административном правонарушении

Орехово-Зуевский г.о. Московской области 22 мая 2023 года

Судья Орехово-Зуевского городского суда Московской области Волкова Татьяна Юрьевна, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении

индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> ССР, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, ОГРНИП: №, ИНН №,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 40 минут, по адресу: <адрес>, на пересечении <адрес> и <адрес> напротив <адрес> ФИО2, осуществляющий предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя в Российской Федерации, принял на работу гр. Азербайджана ФИО6, который осуществлял торговлю незамерзающей жидкостью по вышеуказанному адресу, допустив тем самым нарушение п.п. «к,л» ст. 1 Постановления Правительства РФ № 1751 от 03.10.2022 «Об установлении на 2023 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории Российской Федерации отдельные виды экономической деятельности», который пояснил, что осуществляет продажу автомобильной незамерзающей жидкости на территории нестационарного торгового объекта по адресу: <адрес>, на пересечении <адрес> и <адрес> напротив <адрес>, на работу принимал ИП ФИО2 тем самым допустив несоблюдение установленных Федеральным Законом № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ ограничений в отношении иностранных граждан на осуществление отдельных видов деятельности.

В судебном заседании ФИО2о вину признал.

Вина ФИО2о в совершении указанного правонарушения подтверждена протоколом об административном правонарушении №ЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом осмотра территорий и помещений от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей к нему; рапортом старшего инспектора ОВМ УМВД России по Орехово-Зуевскому округу ФИО4; Распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении внеплановой документарной проверки юридического лица.

Доказательства собраны в соответствии с требованиями КоАП РФ, не доверять исследованным доказательствам у суда нет оснований.

В соответствии с ч.5 ст.18.1 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации вправе ежегодно с учетом региональных особенностей рынка труда и необходимости в приоритетном порядке трудоустройства граждан Российской Федерации устанавливать допустимую долю иностранных работников, используемых в различных отраслях экономики хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность как на территории одного или нескольких субъектов Российской Федерации, так и на всей территории Российской Федерации. При установлении указанной допустимой доли Правительство Российской Федерации определяет срок приведения в соответствие с ней хозяйствующими субъектами численности используемых ими иностранных работников. Такой срок устанавливается с учетом необходимости соблюдения работодателями порядка расторжения трудового договора (контракта), установленного трудовым законодательством Российской Федерации.

Пунктами «к,л» ст. 1 Постановления Правительства РФ № 1751 от 03.10.2022 «Об установлении на 2023 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории Российской Федерации отдельные виды экономической деятельности» установлена доля иностранных работников в сфере торговли розничной в нестационарных торговых объектах и на рынках (код 47.8) и торговли розничной прочей вне магазинов, палаток, рынков (код 47.99), которая допускается в размере 0 процентов общей численности работников, используемых указанными хозяйствующими субъектами.

Анализом представленных доказательств суд установил, что ИП ФИО2 привлек иностранного гражданина, ФИО6, к осуществлению трудовой деятельности по розничной торговле в нестационарном торговом объекте, однако Постановлением Правительства №1751 от 03.10.2022 установлено, что доля иностранных работников в данной сфере на 2023 год равна 0, чем нарушил требования ч.5 ст.18.1 ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2002, то есть допустил несоблюдение установленных законом ограничений на осуществление отдельных видов деятельности. Действия ИП ФИО2 суд квалифицирует по ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд назначает наказание в виде штрафа в минимальном размере.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

Согласно ст. 4.1 КоАП РФ при назначении наказания юридическому лицу учитывается характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

В соответствии ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимися субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

ИП ФИО2о осуществляет предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершил административное правонарушение впервые. С учетом данных обстоятельств, а также отсутствие причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба, суд приходит к выводу о том, что указанные обстоятельства являются исключительными, на основании которых суд пришел к выводу о назначении ИП ФИО2 штрафа в минимальном размере, предусмотренном ч.1 ст. 18.17 КоАП РФ с заменой данного наказания предупреждением.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 3.4, 4.1.1, 29.7-29.10 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»,

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Орехово-Зуевский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Т.Ю. Волкова