34RS0035-01-2022-000229-04
Дело № 2-135/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
р.п. Рудня 25 июля 2022 года
Руднянский районный суд Волгоградской области в составе:
председательствующего судьи Шевченко В.Ю.,
с участием помощника прокурора Руднянского района Волгоградской области Шевцова А.П.,
при секретаре Синельниковой Е.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Руднянского района Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Козловского сельского поселения Руднянского муниципального района Волгоградской области, о возложении обязанности установить тактильную схему для инвалидов по зрению,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Руднянского района Волгоградской области, в защиту законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеназванным иском, указав в обоснование требований, что проведенной прокуратурой Руднянского района проверкой исполнения требований законодательства в сфере защиты прав инвалидов в деятельности администрации Козловского сельского поселения, было установлено, что в нарушение вышеуказанного законодательства в здании администрации Козловского сельского поселения Руднянского муниципального района Волгоградской области, тактильная схема, отображающая информацию о размещении помещений в здании для инвалидов по зрению не установлена.
Просит суд обязать администрацию Козловского сельского поселения Руднянского муниципального района Волгоградской области установить в здании администрации, расположенном по адресу: тактильную схему для инвалидов по зрению, в соответствии с требованиями п. 6.5.12 «СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001», утвержденного Приказом Минстроя России от 30.12.2020 N 904/пр в течение двух месяцев с момента вступления в законную силу решения суда.
В судебном заседании прокурор заявленные требования поддержал в полном объеме, просит суд их удовлетворить.
Представитель ответчика – администрации Козловского сельского поселения Руднянского муниципального района Волгоградской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. В представленном заявлении просит рассмотреть дело без участия представителя, исковые требования признает в полном объеме.
Выслушав прокурора, исследовав материалы гражданского дела, суд полагает требования прокурора Руднянского района Волгоградской области подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГРК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.
Статьей 17 Конституции Российской Федерации установлено, что в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации.
Согласно ст. 3 Закона Волгоградской области от 21.11.2002 N 757-ОД (ред. от 07.10.2021) "Об обеспечении условий жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Волгоградской области" к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, подлежащим оснащению специальными приспособлениями и оборудованием для свободного передвижения и доступа инвалидов и других маломобильных групп населения, относятся в том числе административные здания и сооружения.
Статьей 4 названного Закона установлено, что объекты социальной, транспортной и инженерной инфраструктур в процессе строительства, реконструкции, ремонта и благоустройства должны оснащаться следующими приспособлениями и оборудованием: визуальной и звуковой информацией.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее по тексту – Закон 181) под социальной защитой инвалидов понимается система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.
В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации).
Соответствующие требования, предъявляемые к оборудованию входа в здание помещений, закреплены в «СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001», утвержденных приказом Минстроя России от 30.12.2020 № 904/пр (далее - Свод правил).
Пунктом 1.2 Свода правил определено, что он распространяется на проектирование общественных зданий открытого доступа населения, в том числе инвалидов и маломобильных групп населения.
В соответствии с пунктом 6.5.12 Свода правил в зданиях с массовым пребыванием людей, в том числе в общественных зданиях административного назначения, для инвалидов по зрению следует устанавливать тактильные или тактильно-звуковые схемы, отображающие информацию о размещении и назначении помещений в здании. Они должны размещаться в вестибюле вблизи входа по возможности с правой стороны по ходу движения на расстоянии не более 4 метров от входа в здание.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск.
Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку требования прокурора являются законными и не противоречат действующему законодательству.
В судебном заседании установлено, что в здании администрации Козловского сельского поселения Руднянского муниципального района Волгоградской области, расположенном по адресу: тактильная схема, отображающая информацию о размещении и назначении помещений в здании, не установлена.
Указанные обстоятельства не оспариваются сторонами и подтверждаются ответом главы Козловского сельского поселения.
Выявленные нарушения ущемляют права и законные интересы инвалидов и граждан с ограниченными возможностями здоровья, на доступ к объектам социальной инфраструктуры, что является недопустимым.
Кроме того, судом учитывается и то, что требования закона о необходимости обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов является императивными, подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации и не связаны с фактическим использованием в тот или иной момент обозначенной категорией лиц. Число граждан, испытывающих трудности со зрением, постоянно изменчиво.
Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора о возложении обязанности по установлению информационной мнемосхемы для инвалидов по зрению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Обязать администрацию Козловского сельского поселения Руднянского муниципального района Волгоградской установить в здании администрации Козловского сельского поселения, расположенном по адресу: тактильную схему для инвалидов по зрению, в соответствии с требованиями п. 6.5.12 «СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001», утвержденного Приказом Минстроя России от 30.12.2020 N 904/пр в течение двух месяцев с момента вступления в законную силу решения суда.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Руднянский районный суд в течение 1 (одного) месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья: В.Ю. Шевченко